Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы

Целями государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы являются:

формирование к 2016 году условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задачгосударственной программы:

оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами;

модернизация государственной системы медико-социальной экспертизы;

обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным услугам.

Достижение указанных целей и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 4.8):

Таблица 4.8

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерных инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов (процент)	16,8	30,9	45,0
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для детей-инвалидов (процент)	6,5	12,8	20,0
Доля парка подвижного состава транспорта общего пользования, оборудования для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (процент)	8,3	10,0	11,7
Количество произведенных и транслированных субтитров для телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов (часов в год)	13 000	14 000	14 000
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения (процент)	13,9	14,5	15,0

Расходы федерального бюджета в 2013 – 2016 годах на государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы представлены в таблице 4.9.

Таблица 4.9

млн. рублей

Наименование	2013 год (Закон № 216-ФЗ)	2014 год				2015 год				2016 год
		Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %
1	2	3	4	5=4-3	6=4/2*100	7	8	9=8-7	10=8/4*100	11	12	13=12-11	14=12/8*100
Всего	29 258,5	35 825,5	35 518,4	-307,1	121,4	36 776,9	36 467,7	-309,2	102,7	0,0	29 320,3	29 320,3	80,4
в том числе:
Подпрограмма «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»	3 122,4	9 616,9	9 474,9	-142,0	303,4	10 407,3	10 221,7	-185,6	107,9	0,0	1 551,1	1 551,1	15,2
Подпрограмма «Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы»	26 136,1	26 208,6	26 043,5	-165,1	99,6	26 369,6	26 246,0	-123,6	100,8	0,0	27 769,2	27 769,2	105,8

В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году – 35 518,4 млн. рублей, в 2015 году – 36 467,7 млн. рублей и в 2016 году – 29 320,3 млн. рублей.

Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте государственной программы в 2014 году уменьшены на 307,1 млн. рублей, в 2015 году – на 309,2 млн. рублей.

Основным фактором, повлиявшим на указанное изменение, является сокращение на 5 процентов расходов федерального бюджета на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд, а также субсидий юридическим лицам.

В соответствии с утвержденным паспортом государственной программы ее действие заканчивается в 2015 году. Тем не менее, в проекте федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 29 320,3 млн. рублей на продолжение реализации мероприятий государственной программы в 2016 году.

Увеличение расходов на государственную программу в 2014 году относительно уровня 2013 года составит 7 610,2 млн. рублей, в 2015 году относительно уровня 2014 года - 949,2 млн. рублей.Указанные изменения связаны с:

увеличением в 2014 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий субъектам Российской Федерациина обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также создание в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды в рамках подпрограммы «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» – 6 425,7 млн. рублей;

увеличением объемов бюджетных ассигнований на оплату труда сотрудников федеральных учреждений медико-социальной экспертизы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 – в 2014 году - на 366,8 млн. рублей, в 2015 году - 943,9 млн. рублей.

В 2016 году относительно уровня 2015 года снижение расходов на государственную программу составит 7 147,3 млн. рублей, что связано с завершением в рамках подпрограммы «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» мероприятий по софинансированию расходных обязательств субъектов Российской Федерации и созданию в образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды.