Источники финансирования дефицита федерального бюджета

млрд. рублей

Показатель	2013		2014		2015		2016 Проект
	Закон № 216-ФЗ	Оценка	Закон № 216-ФЗ	Проект	Закон № 216-ФЗ	Проект
1	2	3	4	5	6	7	8
источники финансирования дефицита, всего	521,4	489,2	143,6	389,6	10,8	796,6	486,5
%% ВВП	0,8	0,7	0,2	0,5	0,0	1,0	0,6
в том числе:
средства Резервного фонда	-373,4	0,0	-596,4	-343,6	-818,6	0,0	-381,9
средства ФНБ	5,9	5,9	7,5	9,4	8,9	10,8	12,4
иные источники	888,9	483,3	732,5	723,8	820,5	785,8	856,0
%% ВВП	1,3	0,7	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
в том числе:
государственные заимствования	605,6	552,8	563,4	652,1	414,4	786,2	939,7
приватизация	427,7	52,0	330,8	196,8	595,1	158,5	99,9
прочие источники	-144,4	-121,5	-161,7	-125,1	-189,0	-158,9	-183,6

Использование нефтегазовых доходов на финансовое обеспечение сбалансированности федерального бюджета обуславливает существенное снижение темпов роста объема Резервного фонда в 2014 году и прекращение его пополнения в 2015 году (таблица 2.6).

Таблица 2.6

Прогноз объема Резервного фонда

млрд. рублей

Показатель	2013		2014		2015		2016 Проект
	Закон № 216-ФЗ	Оценка	Закон № 216-ФЗ	Проект	Закон № 216-ФЗ	Проект
1	2	3	4	5	6	7	8
объем Резервного фонда на начало года	2 781,8	2 599,2	3 173,8	2 806,9	3 882,2	3 191,4	3 271,5
%% к ВВП	4,2	3,8	4,3	3,8	4,7	4,0	3,8
курсовая разница	18,5	207,7	112,1	41,0	21,9	80,1	56,7
пополнение	373,4	0,0	596,3	343,6	818,6	0,0	381,9
объем Резервного фонда на конец года	3 173,8	2 806,9	3 882,2	3 191,4	4 722,7	3 271,5	3 710,1
%% к ВВП	4,8	4,2	5,2	4,4	5,7	4,1	4,3

Возобновление роста Резервного фонда прогнозируется только в 2016 году, однако это позволит лишь восстановить накопленный объем Фонда по отношению к ВВП, прогнозируемый на конец 2013 года.

Соответственно, в 2014-2016 годы не прогнозируется пополнение Фонда национального благосостояния, что приведет к сокращению его объема по отношению к ВВП (таблица 2.7).

Таблица 2.7

Прогноз объема Фонда национального благосостояния

млрд. рублей

Показатель	2013		2014		2015		2016 Проект
	Закон № 216-ФЗ	Оценка	Закон № 216-ФЗ	Проект	Закон № 216-ФЗ	Проект
1	2	3	4	5	6	7	8
объем ФНБ на начало года	2 759,6	2 690,6	2 769,8	2 858,5	2 843,2	2 884,1	2 937,6
%% к ВВП	4,1	4,0	3,7	3,9	3,4	3,6	3,4
поступления и курсовая разница	15,9	173,8	80,9	35,0	13,3	64,3	43,2
использование средств ФНБ*	-5,9	-5,9	-7,5	-9,4	-8,9	-10,8	-12,4
доходы от управления средствами РФ, поступающие в ФНБ							22,0
объем ФНБ на конец года	2 769,6	2 858,5	2 843,2	2 884,1	2 847,6	2 937,6	2 990,4
%% к ВВП	4,2	4,2	3,8	3,9	3,4	3,7	3,4
средства ФНБ, размещенные в финансовых активах	474,0	681,0	472,6	472,6	472,6	472,6	472,6
объем ФНБ на конец года без учета размещения в финансовых активах	2 295,6	2 177,4	2 370,6	2 411,5	2 375,0	2 465,1	2 567,9

*софинансирование пенсионных накоплений граждан

Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2014-2016 годах будут выступать государственные заимствования, рост которых вызван существенным сокращением ранее планировавшихся на 2014-2015 годы поступлений от приватизации федеральной собственности.

Соответственно, прогнозируется некоторый рост государственного долга Российской Федерации и расходов на его обслуживание (таблица 2.8).

Таблица 2.8