- •I.Правовое регулирование вопросов, положенных в основу формирования проекта федерального закона «о федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
- •II. Основные характеристики проекта федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Основные макроэкономические показатели на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
- •Основные характеристики федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
- •Динамика доходов федерального бюджета
- •Расчет расходов федерального бюджета на 2014-2016 годы
- •Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •Прогноз объема Резервного фонда
- •Прогноз объема Фонда национального благосостояния
- •Объем государственного долга Российской Федерации
- •III. Доходы федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2014 год с оценкой 2013 года
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2014 год по сравнению с оценкой в 2013 году
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2015 год с прогнозом доходов федерального бюджета на 2014 год
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2015 год по сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2014 год
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2016 год с прогнозом доходов федерального бюджета на 2015 год
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2016 год по сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2015 год
- •Особенности расчетов поступлений платежей в федеральный бюджет по основным доходным источникам на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •IV. Расходы федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Программная структура расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Государственная программа «Развитие здравоохранения»
- •Государственная программа «Развитие образования» на 2013 -2020 годы
- •Государственная программа «Социальная поддержка граждан»
- •Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы
- •Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
- •Государственная программа «Содействие занятости населения»
- •Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
- •Государственная программа «Противодействие незаконному обороту наркотиков»
- •Государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
- •Государственная программа «Развитие культуры и туризма»
- •Государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы
- •Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта»
- •Государственная программа «Развитие науки и технологий»
- •Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика»
- •Государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
- •Государственная программа «Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы»
- •Государственная программа «Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы»
- •Государственная программа «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности»
- •Государственная программа «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы»
- •Государственная программа «Развитие атомного энергопромышленного комплекса»
- •Государственная программа «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»
- •Государственная программа «Развитие транспортной системы»
- •Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
- •Государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности»
- •Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов»
- •Государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики»
- •Государственная программа «Региональная политика и федеративные отношения»
- •Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»
- •Государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года
- •Государственная программа
- •«Создание условий для эффективного и
- •Ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов
- •Субъектов Российской Федерации»
- •Государственная программа «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года»
- •Государственная программа «Управление федеральным имуществом»
- •Государственная программа «Управление государственными финансами»
- •Государственная программа «Внешнеполитическая деятельность»
- •Государственная программа «Юстиция»
- •Изменение объемов бюджетных ассигнований по разделамбюджетнойклассификации расходов
- •Объем расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (в%% к ввп)
- •Объем расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (в%% общему объему расходов)
- •Раздел «общегосударственные вопросы»
- •Раздел «Национальная оборона»
- •Раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
- •Раздел «национальная экономика»
- •Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство»
- •Раздел «охрана окружающей среды»
- •Раздел «образование»
- •Раздел «культура, кинематография»
- •Раздел «здравоохранение»
- •Раздел «социальная политика»
- •Раздел «физическая культура и спорт»
- •Раздел «средства массовой информации»
- •Раздел «межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов российской федерации и муниципальных образований»
- •V. Межбюджетные отношения с государственными внебюджетными фондами российской федерации
- •Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фондаРоссийской Федерации
- •Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации
- •VI. Межбюджетные отношения
- •Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
- •Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
- •Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
- •Дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований
- •Дотации на содержание объектов инфраструктуры города Байконур, связанных с арендой космодрома Байконур
- •Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
- •Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации
- •Иные межбюджетные трансферты
- •VII. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Источники внутреннего финансирования дефицитафедерального бюджета
- •Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
Раздел «Национальная оборона»
Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу «Национальная оборона» характеризуются следующими данными (таблица 4.80):
Таблица 4.80
млн. рублей
Наименование |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год | ||||||||||
Закон № 216-ФЗ |
Проект |
Отклонение от Закона 216-ФЗ |
Закон № 216-ФЗ |
Проект |
Отклонение от Закона 216-ФЗ |
Проект |
Отклонение от проекта 2015 года | |||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4-3 |
6 |
7 |
8=7-6 |
9 |
10=9-7 | |||||
Раздел «Национальная оборона», всего |
2 101 922,0 |
2 459 636,6 |
2 489 357,6 |
29 721,0 |
3 014 422,8 |
3 026 948,0 |
12 525,2 |
3 378 040,0 |
351 092,0 | |||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||||
Подраздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» |
1 622 583,2 |
1 903 144,6 |
1 917 944,7 |
14 800,2 |
2 410 305,8 |
2 385 039,6 |
-25 266,2 |
2 665 637,1 |
280 597,5 | |||||
Подраздел «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» |
6 792,5 |
6 880,9 |
6 664,4 |
-216,4 |
6 890,7 |
6 674,3 |
-216,4 |
6 674,3 |
0,0 | |||||
Подраздел «Мобилизационная подготовка экономики» |
5 661,9 |
5 712,3 |
5 426,6 |
-285,7 |
5 762,3 |
5 474,1 |
-288,2 |
5 474,1 |
0,0 | |||||
Подраздел «Ядерно-оружейный комплекс» |
29 289,0 |
33 335,0 |
37 869,2 |
4 534,2 |
38 571,0 |
43 526,6 |
4 955,6 |
46 261,6 |
2 735,1 | |||||
Подраздел «Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества» |
5 804,4 |
5 888,5 |
5 760,7 |
-127,8 |
5 995,4 |
5 866,2 |
-129,2 |
5 929,1 |
62,9 | |||||
Подраздел «Прикладные научные исследования в области национальной обороны» |
197 829,0 |
233 882,9 |
241 331,5 |
7 448,6 |
228 531,8 |
266 829,3 |
38 297,5 |
284 636,9 |
17 807,6 | |||||
Подраздел «Другие вопросы в области национальной обороны» |
233 962,0 |
270 792,6 |
274 360,6 |
3 568,0 |
318 365,7 |
313 537,9 |
-4 827,8 |
363 426,9 |
49 889,0 |
В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы по разделу «Национальная оборона» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2014 году – 2 489 357,6 млн. рублей, в 2015 году – 3 026 948,0 млн. рублей и в 2016 году – 3 378 040,4 млн. рублей.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу по сравнению с 2013 годом (15,6%) увеличивается и составляет в 2014 году – 17,8%, в 2015 году – 19,7% и в 2016 году – 20,6 процента.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела «Национальная оборона» составляет в 2013 году 3,2%, в 2014 году - 3,4%, в 2015 году - 3,8%, в 2016 году - 3,9 процента.
Бюджетные ассигнования по разделу «Национальная оборона» по сравнению с объемами, утвержденными Законом № 216-ФЗ увеличились в 2014 году на 29 721,0 млн. рублей, в 2015 году на 12 525,2 млн. рублей. В 2016 году по сравнению с проектом 2015 года расходы по данному разделу увеличены на 351 092,0 млн. рублей.
Изменения объемов бюджетных ассигнований, обусловленные общими подходами к формированию проекта федерального бюджета (уровень инфляции, курс долл. США по отношению к рублю, решения по оптимизации расходов и др.), уменьшили расходы в 2014 году на 27 598,0 млн. рублей, в 2015 году на 26 346,5 млн. рублей и в 2016 году на 26 643,0 млн. рублей.
Наряду с общими подходами по формированию проекта федерального бюджета, на изменение расходов по разделу повлияло:
увеличениебюджетных ассигнований:
на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации», в части увеличения в течение пяти лет численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в 2015 году в сумме 5 409,6 млн. рублей и в 2016 году - 38 953,7 млн. рублей;
на имущественный взнос Российской Федерации в некоммерческую организацию "Фонд перспективных исследований" в 2014 году в сумме 3 325,5 млн. рублей, в 2015 году – 3 325,5 млн. рублей и в 2016 году 3 491,3 млн. рублей;
на увеличение численности представителей ФСВТС России в иностранных государствах.