Основные характеристики федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

млрд. рублей

Показатель	2013			2014			2015			2016
	Закон № 216-ФЗ	Оценка	Откло-нение	Закон № 216-ФЗ	Проект	Откло-нение	Закон № 216-ФЗ	Проект	Откло-нение	Проект
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Доходы, всего	12 865,9	12 898,1	32,2	14 063,4	13 570,5	-492,9	15 615,5	14 564,9	-1 050,6	15 905,7
%% к ВВП	19,3	19,1	-0,2	19,0	18,5	-0,5	18,8	18,3	-0,5	18,3
Расходы, всего	13 387,3	13 387,3	0,0	14 207,0	13 960,1	-246,9	15 626,3	15 361,5	-264,7	16 392,2
%% к ВВП	20,1	19,8	-0,3	19,2	19,0	-0,2	18,8	19,3	0,4	18,9
Дефицит / профицит	-521,4	-489,2	32,2	-143,6	-389,6	-246,0	-10,8	-796,6	-785,8	-486,5
%% к ВВП	-0,8	-0,7	0,1	-0,2	-0,5	-0,3	0,0	-1,0	-1,0	-0,6
Ненефтегазо-вый дефицит	-6 446,9	-6 941,4	-494,5	-6 422,9	-6 917,7	-494,8	-6 944,7	-7 615,2	-670,5	-7 329,6
%% к ВВП	-9,7	-10,3	-0,6	-8,7	-9,4	-0,8	-8,4	-9,6	-1,2	-8,4

В 2013 – 2016 годах прогнозируется снижение доходов федерального бюджета с 19,1% ВВП в 2013 году до 18,5% в 2014 году и до 18,3% ВВП к 2016 году, в основном за счет снижения нефтегазовых доходов.

Объем нефтегазовых доходов снижается с 8,9% к ВВП в 2014 году до 7,9% к ВВП в 2016 году, а ненефтегазовых возрастает с 9,6% к ВВП в 2014 году до 10,4% в 2016 году(таблица 2.3).

Таблица 2.3

Динамика доходов федерального бюджета

млрд. рублей

Показатель	2013*	Проект
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5
Доходы, всего	12 898,1	13 570,5	14 564,9	15 905,7
%% к ВВП	19,1	18,5	18,3	18,3
в том числе:
Нефтегазовые доходы	6 452,2	6 528,1	6 818,6	6 843,1
%% к ВВП	9,5	8,9	8,6	7,9
Ненефтегазовые доходы	6 445,9	7 042,4	7 746,3	9 062,6
%% к ВВП	9,6	9,6	9,7	10,4
Темпы прироста доходов к предыдущему году, %	0,3	5,2	7,3	9,2
в том числе:
Нефтегазовые доходы	0,0	1,2	4,4	0,4
Ненефтегазовые доходы	0,7	9,3	10,0	17,0
Доля в общем объеме доходов, %	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
Нефтегазовые доходы	50,0	48,1	46,8	43,0
Ненефтегазовые доходы	50,0	51,9	53,2	57,0

*- здесь и далее: 2013 год – оценка.

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2014-2016 годах по отношению к 2013 году обусловлено прогнозируемым снижением цены на нефть марки «Юралс», экспортных цен на газ природный, объемов добычи нефти, объемов экспорта товаров, выработанных из нефти, а также более низкими по сравнению с темпами роста ВВП темпами роста курса доллара США по отношению к рублю, объемов экспорта нефти и газа природного, объемов добычи газа горючего природного.

Дополнительный рост ненефтегазовых доходов федерального бюджета в условиях замедления темпов экономического роста будет в том числе обусловлен изменениями налогового и бюджетного законодательства, а также реализацией плана по мобилизации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включающего в себя меры по сокращению теневого сектора экономики, совершенствование налогового и таможенного администрирования.

Расходы федерального бюджета сформированы в рамках «бюджетных правил», что позволяет ограничить прирост расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками (таблица 2.4).

Таблица 2.4