Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов»

Целями государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» являются:

устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах;

устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задачгосударственной программы:

повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики, получение геологической информации;

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы;

обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов;

обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах, охраны и восстановления водных объектов;

обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.

Достижение указанных целей и решение задач характеризуется следующими основными целевыми индикаторами (таблица 4.53):

Таблица 4.53

Индикаторы	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
Прирост мелкомасштабной геологической изученности, определяемой в процентах от площади территории России и ее континентального шельфа (процент)	7,0	7,5	7,5	7,5	7,5
Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов (процент)	100	100	100	100	100
Доля лицензий, реализуемых без нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, в общем количестве лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых (процент)	65	70	75	80	80
Прирост водоотдачи водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения (процент)	1,55	1,64	1,74	2,08	2,64
Водоемкость внутреннего валового продукта (куб. м на тыс. руб. ВВП в ценах 2007 г.)	2,09	2,0	1,9	1,8	1,4
Отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной численности охотничьих ресурсов по видам (процент):
лось	22,4	22,6	22,7	22,9	23,5
кабан	14,1	14,3	14,5	14,7	15,5
косуля	17,5	17,7	17,9	18,1	18,9
благородный олень	19,0	19,1	19,2	19,3	19,6
дикий северный олень	16,1	16,2	16,3	16,5	17,0

Расходы федерального бюджета в 2013 – 2016 годах на государственную программу Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» представлены в таблице 4.54.

Таблица 4.54

млн. рублей

Наименование	2013 год (Закон № 216-ФЗ)	2014 год				2015 год				2016 год
		Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %	Паспорт ГП	Проект	Отклонение от Паспорта	Изменение к предыдущему году, %
1	2	3	4	5=4-3	6=4/2*100	7	8	9=8-7	10=8/4*100	11	12	13=12-11	14=12/8*100
Всего:	63 928,2	71 771,1	62 987,9	-8 783,2	98,5	73 353,4	61 476,4	-11 877,0	97,6	89 732,7	63 919,9	-25 812,8	104,0
в том числе:
Подпрограмма «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр»	34 217,8	41 027,8	38 912,2	-2 115,6	113,7	41 031,5	38 978,2	-2 053,3	100,2	42 244,6	39 071,7	-3 172,9	100,2
Подпрограмма «Использование водных ресурсов»	8 249,1	8 485,3	6 018,5	-2 466,8	73,0	8 501,2	6 069,4	-2 431,8	100,8	5 656,6	6 069,4	412,8	100,0
Подпрограмма «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов»	954,9	983,9	330,6	-653,3	34,6	990,9	337,0	-653,9	101,9	1 033,7	337,0	-696,7	100,0
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы»	1 557,3	1 486,2	1 652,1	165,9	106,1	1 487,4	1 631,0	143,6	98,7	1 551,2	1 631,1	79,9	100,0
Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах»	18 949,1	19 787,9	16 074,5	-3 713,4	84,8	21 342,4	14 460,7	-6 881,7	90,0	39 246,6	16 810,6	-22 436,0	116,3

В проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» в 2014 году – 62 987,9 млн. рублей, в 2015 году – 61 476,4 млн. рублей и в 2016 году – 63 919,9 млн. рублей.

Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте государственной программы уменьшены в 2014 году на 8 783,9 млн. рублей, в 2015 году – на 11 877,0 млн. рублей, в 2016 году – на 25 812,8 млн. рублей.

Наиболее значительное снижение бюджетных ассигнований произошло в части ресурсного обеспечения реализации федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» в 2014 году на 2 674,8 млн. рублей, в 2015 году – на 5 756,3 млн. рублей в связи с отсутствием по ряду объектов, предлагаемых к финансированию, проектно-сметной документации. Кроме того, сложившееся изменение обусловлено общими подходами к формированию бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014-2016 годы.

Уменьшение объемов бюджетных ассигнований по сравнению с утвержденными в паспорте государственной программы связано также с перераспределением бюджетных ассигнований на государственную программу «Региональная политика и федеративные отношения», вызванным включением субвенции на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, субвенции по охоте и сохранению охотничьих ресурсов, а также субвенции на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений в состав единой субвенции в 2014 году на 2 825,0 млн. рублей, в 2015 году – на 2 846,1 млн. рублей, в 2016 году – на 2 846,1 млн. рублей;

Снижение расходов на реализацию государственной программы в 2014 году относительно уровня 2013 года составит 940,3 млн. рублей, в 2015 году по отношению к уровню 2014 года – 1 511,5 млн. рублей, в 2016 году увеличение расходов на реализацию государственной программы по сравнению с уровнем 2015 года составит 2 443,5 млн. рублей, что обусловлено вышеуказанными факторами.