- •I.Правовое регулирование вопросов, положенных в основу формирования проекта федерального закона «о федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
- •II. Основные характеристики проекта федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Основные макроэкономические показатели на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
- •Основные характеристики федерального бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
- •Динамика доходов федерального бюджета
- •Расчет расходов федерального бюджета на 2014-2016 годы
- •Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •Прогноз объема Резервного фонда
- •Прогноз объема Фонда национального благосостояния
- •Объем государственного долга Российской Федерации
- •III. Доходы федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2014 год с оценкой 2013 года
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2014 год по сравнению с оценкой в 2013 году
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2015 год с прогнозом доходов федерального бюджета на 2014 год
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2015 год по сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2014 год
- •Сравнение прогноза доходов федерального бюджета на 2016 год с прогнозом доходов федерального бюджета на 2015 год
- •Факторный анализ отклонения прогноза доходов федерального бюджета на 2016 год по сравнению с прогнозом доходов федерального бюджета на 2015 год
- •Особенности расчетов поступлений платежей в федеральный бюджет по основным доходным источникам на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •IV. Расходы федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Программная структура расходов федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Государственная программа «Развитие здравоохранения»
- •Государственная программа «Развитие образования» на 2013 -2020 годы
- •Государственная программа «Социальная поддержка граждан»
- •Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы
- •Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
- •Государственная программа «Содействие занятости населения»
- •Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
- •Государственная программа «Противодействие незаконному обороту наркотиков»
- •Государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
- •Государственная программа «Развитие культуры и туризма»
- •Государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы
- •Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта»
- •Государственная программа «Развитие науки и технологий»
- •Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика»
- •Государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»
- •Государственная программа «Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы»
- •Государственная программа «Развитие судостроения на 2013 - 2030 годы»
- •Государственная программа «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности»
- •Государственная программа «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы»
- •Государственная программа «Развитие атомного энергопромышленного комплекса»
- •Государственная программа «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»
- •Государственная программа «Развитие транспортной системы»
- •Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса»
- •Государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности»
- •Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов»
- •Государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013 - 2020 годы
- •Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики»
- •Государственная программа «Региональная политика и федеративные отношения»
- •Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»
- •Государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года
- •Государственная программа
- •«Создание условий для эффективного и
- •Ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов
- •Субъектов Российской Федерации»
- •Государственная программа «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года»
- •Государственная программа «Управление федеральным имуществом»
- •Государственная программа «Управление государственными финансами»
- •Государственная программа «Внешнеполитическая деятельность»
- •Государственная программа «Юстиция»
- •Изменение объемов бюджетных ассигнований по разделамбюджетнойклассификации расходов
- •Объем расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (в%% к ввп)
- •Объем расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (в%% общему объему расходов)
- •Раздел «общегосударственные вопросы»
- •Раздел «Национальная оборона»
- •Раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
- •Раздел «национальная экономика»
- •Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство»
- •Раздел «охрана окружающей среды»
- •Раздел «образование»
- •Раздел «культура, кинематография»
- •Раздел «здравоохранение»
- •Раздел «социальная политика»
- •Раздел «физическая культура и спорт»
- •Раздел «средства массовой информации»
- •Раздел «межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов российской федерации и муниципальных образований»
- •V. Межбюджетные отношения с государственными внебюджетными фондами российской федерации
- •Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фондаРоссийской Федерации
- •Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации
- •VI. Межбюджетные отношения
- •Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
- •Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
- •Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
- •Дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований
- •Дотации на содержание объектов инфраструктуры города Байконур, связанных с арендой космодрома Байконур
- •Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
- •Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации
- •Иные межбюджетные трансферты
- •VII. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Источники внутреннего финансирования дефицитафедерального бюджета
- •Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
Раздел «межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов российской федерации и муниципальных образований»
Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» характеризуются следующими данными (таблица 4.92):
Таблица 4.92
млн. рублей
Наименование |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год | ||||||
Закон № 216-ФЗ |
Проект |
Отклонение от Закона 216-ФЗ |
Закон № 216-ФЗ |
Проект |
Отклонение от Закона 216-ФЗ |
Проект |
Отклонение от проекта 2015 года | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4-3 |
6 |
7 |
8=7-6 |
9 |
10=9-7 | |
Раздел «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», всего |
636 649,2 |
624 491,6 |
656 437,5 |
31 945,9 |
599 028,0 |
686 968,8 |
87 940,8 |
695 192,6 |
8 223,8 | |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Подраздел «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» |
418 830,4 |
418 830,4 |
439 771,9 |
20 941,5 |
418 830,4 |
461 760,5 |
42 930,1 |
461 760,5 |
0,0 | |
Подраздел «Иные дотации» |
180 594,8 |
173 538,9 |
183 538,9 |
10 000,0 |
163 446,9 |
183 446,9 |
20 000,0 |
202 747,5 |
19 300,6 | |
Подраздел «Прочие межбюджетные трансферты общего характера» |
37 224,0 |
32 122,3 |
33 126,6 |
1 004,4 |
16 750,7 |
41 761,4 |
25 010,7 |
30 684,6 |
-11 076,8 |
В проекте федерального бюджета на 2014 - 2016 годы по разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2014 году – 656437,5 млн.рублей, в 2015 году – 686 968,8 млн.рублей, в 2016 году – 695 192,6 млн.рублей.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета раздела по сравнению с 2013 годом (4,7%) снижается и составляет в 2014 году 4,7%, в 2015 году 4,5% и в 2016 году 4,2 процента.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов данного раздела по сравнению с 2013 годом (1,0%) снижается и составляет в 2014 году 0,9%, в 2015 году – 0,9% и в 2016 году – 0,8 процента.
Бюджетные ассигнования по разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», по сравнению с объемами утвержденными Законом № 216–ФЗ, увеличены в 2014 году на 31 945,9 млн.рублей, в 2015 году на 87 940,8 млн.рублей, в 2016 году по сравнению с проектом 2015 года увеличены на 8 223,8 млн.рублей.
Наряду с общими факторами, на изменение расходов по разделу повлияло:
увеличениедотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на:
выравнивание бюджетной обеспеченности в 2014-2015 годах, в 2016 году указанные дотации предусмотрены на уровне 2015 года;
обеспечение сбалансированности бюджетов в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в том числе на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, по сравнению с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными на 2014 и 2015 годы в Законе № 216-ФЗ, на 20,0 и 30,0 млрд. рублей соответственно.
Информация о межбюджетных трансфертах дана в разделе VI«Межбюджетные отношения» настоящей пояснительной записке.