2. Балансы ресурсов товаров народного потребления, их роль у прогнозировании и планировании внутреннего ринку товарів народного потребления

Балансы товарных ресурсов складываются за всеми основными видами продовольчих и непродовольственных товаров в натуральных и стоимостных показ- никах. За продовольственными товарами балансы складываются преимущественно в на- туральних показателях; за непродовольственными, в связи с большой кількістю їх разновидностей, за некоторыми составляют в натуральном измерении, а здебільшо- го — в стоимостном. За теми товарами, которые одновременно являются и предметом спожи- вання, и сырьем для производства других изделий, балансы розробля- ються и в натуральных, и в стоимостных показателях. Это за такими товарами, як ткани, нити, строительные материалы и тому подобное.

Разработка материальных балансов товаров народного потребления пе- редбачає установления научно обоснованных пропорций между товар- ними ресурсами и их распределением. Материальный баланс товарных ре- сурсів имеет такой вид табл. 4.

Запасы товаров на начало планового периода (31) включают товари, які находятся на производственных предприятиях, в дороге и на складах оптових баз. Постоянное наличие товарных запасов в промышленности та опті обеспечивает снабжение товаров в розничную торговую сеть и по- заринковим потребителям. Здесь не учитываются товарные запасы в роздріб- них организациях и предприятиях (поскольку один раз они уже были вра- ховані в опте) и, перераспределению, как правило, не подлежат. Размер их

Торговля в период перестройки рыночной экономики в Украине 69

Таблица 4 Материальный баланс товарных ресурсов

	Количество		Количество
Ресурсы	Е ли	Использование ресурсов	И ли
1. Запасы товаров на		1. Рыночные фонды
начало планового		предназначенные для реализации:
периоду		— в розничной
2. Поступление:		торговой сети;
— промышленное		— внерыночным
производство; — сельскохозяйственное		потребителям;
		— за свободно заключенными
производство;		соглашениями;
— завоз из других		— за бартерными соглашениями
областей;		2. Фонд промышленной
— ресурсы, что свободно		переработки
формируются;		3. Фонд промышленного
— за счет местного		потребление
производства;		4. Фонд бюджетных
— поступление за		организаций
бартерными соглашениями;		5. Благотворительные и другие
— импорт; — другие поступления		фонды 6. Пополнение
(разбронировывание		госрезервов
резерву)		7. Экспорт
Вместе		Вместе
Расходы при хранении		Запасы на конец
отходы		планового периода
В целом		В целом

берется к вниманию при определении рыночного фонда товарного забезпе- чення розничного товарооборота.

Поступление товаров от промышленного производства и сільського господарства охватывает все производство, включая и держзамовлен- ня, а также внутрихозяйственное потребление. Этот размер надход- ження может включать поступление за счет местного виробницт- ва. Учитывается это как за продукцией промышленного, так и сільськогос- подарського производства. Резервом роста поступления товарних ресурсів за этими источниках есть перевыполнение плановых заданий вироб- ничої и заготовительной деятельности. Поступление от промислового і сельскохозяйственного производства — основной источник создания

70

Розділ И

товарных ресурсов. Отдельно выделяется завоз из других областей. Воно характеризует перемещение товарной массы в пределах государства в ок- ремих экономических районах и областях. В ресурсах, что свободно форму- ються, отдельно выделяют источники их поступления: за счет місце- вого производства, которое не вошло в централизованное поступление, де на первое место выдвигают производство фермеров и індивідуальної трудової деятельности.

Поступление за бартерными соглашениями отображает товарообмінні операції между отдельными областями, или и отдельными государствами. В друго- му случае оно является составной частью импорта.

Поступление товаров из импорта устанавливается соответственно до розмірів, предусмотренных экспортно-импортными планами при врахуванні забезпечення долгосрочных соглашений со сторонами-партнерами. Другие над- ходження, включая разбронировывание резервов, предусматривают надход- ження продовольственных ресурсов, горюче-смазочных материалов поза вста- новленими планами.

Для разбронировывания резервов принимается решение Кабинета Министрив або за счет общего их сокращения, или временного их зменшення у пределах конкретного периода с тем, чтобы в период массового виробництва конкретних ресурсов их пополнить (мука, сахар, крупы и тому подобное).

Потери при хранении и отходы из продовольственных товаров плануються на основе установленных норм естественных потерь и опыта попередніх років, но не выше установленных норм.

Вторая часть баланса представляет собой использование товарных ре- сурсів, то есть их распределение. Основное место в использовании товарных ре- сурсів принадлежит обеспечению торговой сети независимо от ее при- належності. Это и часть товарных ресурсов, которая предназначена для прода- жу населению и пополнению запасов товаров в розничной торговельні мережі в пределах установленных нормативов, а также с учетом відшко- дування потерь от цены естественных потерь. Это рыночный фонд, который здійснює товарне обеспечение розничного товарооборота. А потому, чем большая ча- стина рыночных фондов, тем полнее удовлетворяется спрос населення при том же объеме товарных ресурсов. Следовательно, удовлетворение спроса може вирішуватися через увеличение производства товаров, то есть загального обсягу ресурсов, через повышение части рыночного фонда и обмеження позаринкових потребителей. Да, замена растительного масла в производстве мас- тил, олифы, масляных красок синтетическими продуктами позволит заметно

Торговля в период перестройки рыночной экономики в Украине 71

сократить внерыночное потребление масла и увеличит часть ринкового фонду.

В настоящий момент ежегодно лишь химическая промышленность на технические цели викори- стовує около 35 % общего количества изготовленного растительного масла.

Размер потребности торговой сети, внерыночных потребителей, по- стачання за свободно заключенными договорами и бартерными соглашениями ви- значається с учетом данных спроса населения, величины купівель- них фондов, потребностей организаций и заведений и других запросов народного господарства и имеющихся товарных запасов. За товарами, ресурсу каких ще недостатньо для полного удовлетворения спроса населения, при визначенні величини рыночных фондов выходят из первоочередного удовлетворения по- питу население и ограничение внерыночного потребления.

Фонд промышленной переработки — это и часть товарных ресурсів, яка используется в качестве основное сырье для производства других то- варів, например, сахару — для производства кондитерских изделий, бо- рошна — для изготовления хлеба и хлебобулочных изделий, тканей — для швейных изделий. Фонд промышленной переработки рассчитывается за видами продукции на основании производственной программы и норм витрачання сировини на единицу продукции, или выход готовых изделий из одиниці сировини.

Изготовленные в результате промышленной переработки товары направля- ються для продажи населению, тем самым увеличивая товарные ресурси ринкового фонду и расширяя ассортимент товаров. Одновременно розмір промислової переработки способствует увеличению потребления готовых изделий.

Величина промышленной переработки характеризует уровень развития галузей легкої и пищевой промышленности, а также поступление товаров из ринкового фонду и фонду промышленной переработки. Отдельно выделяют використання ресурсів через фонд промышленной переработки рыночными и позаринкови- ми потребителями.

Отдельно выделяют фонд промышленного потребления. Сюда включаєть- ся масса товаров, которые используются в процессе производства как до- поміжні материалы. Например, ткани для обуви, мебельной и авто- мобільної промисловостей. Потребность относительно этих товаров определяют, ви- ходячи из планового объема производства и норм расходов на одиницю виробу.

С целью увеличения рыночных фондов основных товаров народного споживання нужно искать возможности замены части товаров, которые

72 Раздел И

используются на промышленное потребление, а также сурово контро- лювати расходы в соответствии с нормами и нормативами.

Фонд бюджетных организаций обеспечивает удовлетворение потребностей у то- варах учеников школ, интернатов, профтехучилищ (частично), лікарень, дитячих дошкольных заведений, домов инвалидов и тому подобное. Потребность в цих товарах определяют на основе количества потребителей и установленных норм витрат на одного потребителя.

Фонд бюджетных организаций предусматривает снабжение только непро- довольчих товаров. Снабжение продовольственных товаров осуществляется за рахунок рыночного фонда через мелкооптовую продажу.

Отдельно также выделяют фонд спецодежде и спецобувь, какие надаються робітникам и служащим во время их работы на предприятиях и організа- ціях, заведениях, атакож некоторые продукты питания для работников шкідли- вих производств. их размер определяется в соответствии с плановой чисель- ності рабочих и служащих, которые по условиям своей работы имеют право користуватися определенными видами спецодежды, спецобувь, а также спецхар- чування.

В благотворительные и другие фонды включается масса товаров, призначе- них для предоставления помощи и пожертвований. Отдельно выделяют фонд Чернобыля.

Важным заданием при составлении баланса ресурсов является выделение по- трібних товаров для пополнения государственных резервов. Размер поповнення визначається на основании постановлений правительства. Пополнение государственных резервів у общем объеме или его частях осуществляется в суровой відповід- ності с разбронировыванием резервов. Кроме государственного резерва, в балансах виділяється также текущий резерв, за счет которого обеспечивается по- треба в ресурсах, не предусмотренных годовым планом.

Объем экспорта планируется согласно заключенным договорам відповід- но к экспортно-импортному плану.

Запасы товаров на конец планового периода устанавливаются в оп- тових организациях и промышленных предприятиях в соответствии с норма- тиву. Балансы разных ресурсов товаров должны быть взаимоувязываемыми. Так, розмир фондов, которые направляются для промышленной переработки, в балансі цукру связывается с объемом поступления продукции из виробництва у балансе кондитерских изделий. При расчете балансов ресурсов по- трібно учитывать состояние рынка товаров, соотношения цен на окремі товари, особенно на взаимозаменяемых.

Торговля в период перестройки рыночной экономики в Украине 73

Балансы ресурсов складываются как в масштабе государства, так и у масш- табі областей и городов. Целью составления местных балансов является поиск товар- них ресурсов, которые не учитываются в общегосударственном балансе ресурсів, а также с целью устранения встречных и нерациональных перевозов.

Отдельно складывается баланс использования товаров народного спожи- вання, что поступают в торговлю. Разработка таких балансов проводится за основними продовольственными и непродовольственными товарами в розрахунку на год.