Глава 1

ВОЗНИКНОВЕНИЕ НАУЧНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА

И УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

Прежде чем приступить к описанию первых шагов отечественного научного ме­неджмента, обратим внимание на два весьма существенных обстоятельства.

Первое связано с бытующим в историко-управленческой литературе утверж­дением, согласно которому разработка научных принципов организации труда и управления началась в России только после Октября 1917 г. Это, как будет показано ниже, не совсем так¹.

Второе относится к области терминологии. В годы становления менеджмента как науки последняя имела несколько терминологических обозначений. Родоначальник этой отрасли знания американский инженер Ф. У. Тейлор дал ей название «научный менеджмент», что в переводе на русский значило «научное управление». Популя­ризатор и толкователь принципов Ф. Тейлора французский ученый профессор де Шателье перевел это название на французский язык как «научная организация труда»². В Германии новая область науки быстро распространилась под именем «рационализация»³. В России все эти обозначения нередко употреблялись как си­нонимы, а развитие научного менеджмента долгое время шло под флагом «НОТ». Разделение научного управления и собственно НОТ произошло много позднее, В настоящем учебном пособии поэтому все указанные термины употребляются в том смысловом значении, которое они имели в рассматриваемой ретроспективе.

1.1. Зарождение ноТовского движения в России

НОТовское движение зародилось в России примерно в то же время, что в США и в Европе. По свидетельству А. К. Гастева, уже в 1904 г. «где-то на Урале, в Лысьве и других заводах делались попытки применения принципов НОТ»⁴. Развитие НОТ связано с деятельностью многих крупных ученых. Здесь следует отметить «Замечательный труд Белавененца, который по своему упорству и мето­дической стройности чуть ли не оставляет позади работы Джильберта»⁵.

1.1.1. Школа профессора н.И.Савина

Начинает формироваться и первая научная школа профессора Н. И. Савина, издав­шего труд «Резание металла», который в западно-европейской литературе ставился на одни уровень с трудами самого Ф. Тейлора. Воспитанники этой школы па основе трудов Ф. Тейлора и Н. И. Савина начали практическую деятельность по внедрению принципов научной организации труда на целом ряде заводов, прежде всего па машиностроительном заводе «Айваз» в Петербурге, построенном по после­днему слову европейской техники и организации производства. Это был один из немногих российских заводов, па котором впервые была внедрена система Тей­лора (наряду с заводами «Вулкан», Семенова, орудийным заводом, Южными железными дорогами и др.). До первой мировой войны в России насчитывалось восемь предприятий, работа на которых была организована по системе Тэйлора, тогда как во Франции — лишь одно.

Движение по организации труда и управления получило отражение и в литерату­ре. Возникло специальное издательство во главе с инженером Левенстреном, выходили журналы «Русское богатство», «Мир божий», «Журнал для всех» и др., в которых активно публиковались статьи по данной проблеме.

В годы первой мировой войны и «военного коммунизма» научные принципы орга­низации труда не могли получить широкого распространения, они использовались в усеченном виде и лишь на отдельных предприятиях поенного производства. По окончании гражданской войны, с переходом к новой экономической политике (1921 г.), движение за научную организацию труда и управления быстро активи­зировалось.