- •Научный менеджмент российская история
- •Санкт-Петербург Москва • Харьков • Минск
- •Научный менеджмент: российская история
- •Глава 1
- •1.1. Зарождение ноТовского движения в России
- •1.1.1. Школа профессора н.И.Савина
- •1.1.2. Первая Всероссийская инициативная конференция по научной организации труда и производства
- •1.2. Общетеоретические трактовки нот и управления
- •1.2.1. Отношение российских ученых к тейлоризму
- •1.2.2. Предмет и метод нот
- •1.3. От теории к прикладным исследованиям. Вторая Всесоюзная конференция нот
- •Глава 2
- •2.1. Главные творческие лаборатории нот
- •2.2. Органы рационализации на производстве
- •Глава 3
- •3.1. Концепция всеобщей организационной науки
- •3.1.1. Выдающийся ученый-энциклопедист
- •3.1.2. Основные конституирующие понятия тектологии
- •3.1.3. Организационные механизмы
- •1.1.4. Закон наименьших
- •3.2. Учение о «физиологическом оптимуме»
- •3.2.1. Критика системы ф. Тейлора
- •3.2.2. Теория организации труда как самостоятельное научное направление
- •3.2.3. Законы и принципы нот
- •3.2.4. Основной вопрос теории
- •Глава 4
- •4.1. Теоретико-методологическая концепция
- •4.1.1. Идея триединства
- •4.1.2. Перестроить производство на научной основе
- •4.1.4. Гуманистический вызов тейлоризму
- •4.1.6. Социальная инженерия
- •4.1.7. Организаторский труд
- •4.1.8. Важнейшие аспекты нот
- •4.2. Концепция подготовки рабочей силы
- •4.2.1. Критика психотехнического подхода
- •4.2.2. «Машинизация» трудовых движений
- •4.2.3. Установочный метод подготовки
- •4.2.4. Консультационно-организаторская деятельность циТа
- •Часть 3. СПб., 1994. С. 27. 1 Корицкий э. Б. И др. Основные течения российской экономической мысли
- •74 Глава 4
- •Глава 5
- •5.1.1. Функции и структура киноТа
- •5.1.2. Линия «величайшего универсализма»
- •5.1.3. X. Керве. Заинтересованность человека
- •5.1.4. И. Циммерлинг. Научная организация управляющих органов
- •5.1.5. И. Бурдянский. «Управление паровозом требует знания паровоза»
- •5.1.6. Рационализация как источник индустриализации
- •5.2.1. К. Сотонин. Утомление и настроение
- •5.2.2. Проблемы профессионального отбора
- •5.2.3. М. Юровская. Психограмма рационализатора
- •I. Стадия предварительного ознакомления с рационализируемым объектом
- •III. Обследование предприятия, отдельных моментов его работы.
- •IV. Установление основных дефектов в работе предприятия.
- •VI. Реализация проекта рационализации.
- •Глава 6
- •6.1.2. П. Есманский. Организационная механика трудовых процессов
- •6.1.3. Элементы трудового процесса
- •6.1.4. Н. Амосов. Практичная теория
- •6.1.5. Организационные законы л. Жданова
- •6.2. Экономическая трактовка научной организации
- •6.2.1. Нэп как введение государственного капитализма
- •6.2.2. Наибольшие доходы при наименьших затратах
- •6.2.3. Образцово-показательные предприятия
- •Глава 7
- •7.1. Исходные методологические посылки
- •7.2.1. Э. Дрезен. Типовые организационные структуры
- •7.2.2. В. Мейльман. Метод «функционализации»
- •7.2.3. Л. Вызов. Рационализация как один из принципов управления
- •7.3. Критическая оценка
- •Глава 8
- •8.1. Основные методологические положения
- •8.2.1. Я. Улицкий. Управление как искусство
- •8.2.2. С. Стрельбицкий, г. Нефедов. Логика, воля,
- •8.2.3. И. Каннегиссер. Авторитет руководителя
- •8.3. Разгром школы н. Витке
- •Глава 9
- •9.1. Методологические посылки концепции всуит
- •9.1.1. Принцип научной комплексности
- •9.1.2. Замкнуто-целостная сеть системы функций
- •9.2. Трактовка организационных функций и критерия рациональности организации
- •9.2.1. В центре — распорядительные функции
- •9.2.2. Учет как установление оснований для распоряжений руководителя
- •9.2.3. Создание распоряжений
- •9.2.4. Третий краеугольный камень
- •9.2.5. Концепция «административной емкости»
- •9.2.6. Функции инициации и ординации
- •Глава 10
- •10.1.1. Демократический централизм н. Осинского
- •10.1.2. Принудительное регулирование сельского хозяйства
- •10.1.3. Критика главкизма
- •10.2. Взгляды а. Рыкова
- •10.2.1. Тотальная гиперцентрализация
- •10.2.2. Поворот в сторону децентрализации
- •10.2.4. Член «ордена меченосцев»
- •10.3. Концепция п. Богданова
- •10.3.1. Переход к экономическим формам управления
- •10.3.2. Повышение уровня концентрации производства
- •10.3.3. От главков к трестам
- •10.3.4. Переход к экономическим формам управления
- •10.3.5. «Опьянение» свободой
- •10.3.5. Концепция подбора кадров п. Богданова
- •10.4.1. Рост производительности труда - основной критерий
- •10.4.2. Научная организация труда и плановость
- •10.4.3. В поисках выхода
- •10.4.4. «Хозрасчет, ориентирующийся на советскую экономику»
- •10.4.5. «Не мы управляем своим аппаратом, а наш аппарат управляет нами»
- •Глава 11
- •11.1.1. Планирование как искусство,
- •11.1.2. С. Струмилин как идеолог первого пятилетнего плана
- •11.2. Воззрения в.Базарова
- •11.2.1. Генетическая трактовка
- •11.2.2. Универсальный закон «затухающего колебания»
- •11.2.3. Теория недопроизводства
- •11.2.5. Приоритетное развитие производительных сил
- •11.2.6. Системы и методы планирования
- •11.2.8. Эффективность производства как основа индустриализации
- •11.2.9. Диалектика плана и рынка
- •11.3.2. Метод в. Громана
- •11.3.3. Равновесие как обобщенный закон экономической системы
- •11.3.4. Конкретные экономические методы планирования
- •11.4. Идеи н.Кондратьева
- •11.4.1. План как система перспектив
- •Глава 12
- •12.1. Критика теории и практики
- •12.1.1. П.Струве: антагонизм идеи равенства
- •12.1.3. Буржуазные уловки нэПа
- •12.1.4. Пороки планового хозяйствования
- •12.2. Идеи хозяйственной свободы и рыночного регулирования
- •12.2.2. В. Бруцкус об основных элементах хозяйственной свободы
- •12.3. А. Билимович: концепция смешанной системы хозяйственного управления
- •12.3.1. Сравнение двух способов хозяйствования
- •12.3.2. Смешанный способ хозяйствования
6.1.2. П. Есманский. Организационная механика трудовых процессов
Обращаясь к теоретическим воззрениям сотрудников ТИНОПа, следует прежде всего остановиться на концепции организатора и подлинного лидера института П. Есманского, автора целого ряда интересных печатных работ по вопросам труда и управления. В 1920 г. вышла его монография «Научные основы организаторского дела», которую можно считать первой в России работой по теории организации, после, разумеется, дореволюционного фундаментального труда А. Богданова «Всеобщая организационная наука».
Ознакомление с книгой П. Есманского, а также с его выступлениями на Первой конференции по НОТ, позволяет утверждать, что ученый испытал па себе сильнейшее влияние Л. Богданова, идейная близость с которым не вызывает сомнений.
В самом деле, предположив, что во всех видах управления (в природе, обществе, технике) имеются общие черты, А. Богданов, как мы помним, сделал попытку создать особую, организационную науку, предметом которой должны стать законы и принципы, свойственные любым организационным процессам. Эта наука должна была систематизировать огромный организационный опыт и вооружить руководителей знанием организационных законов, Пока не было такой науки, наибольшая доля достижений в области руководства умирала вместе с личностью организатора — таланта или гения, и только ничтожно малая переходила в традицию8.
В своем выступлении на Первой конференции по НОТ А. Богданов подчеркивал, что не только стихийная систематизация организационного опыта не способна стать основой решения общехозяйственных задач, но и научно-раздробленная систематизация тоже бессильна по двум причинам. Во-первых, такая задача сама по себе интегральна; дело заключается не просто в связном объединении массы различных элементов, но и в согласовании глубоко разнородных и вместе с тем нераздельных моментов хозяйственного процесса — его техники, его экономики и даже его идеологии (знания работников, их культурность, их правовые и моральные взаимоотношения). Во-вторых, даже для мастных задач подлинно научное решение получается только через их постановку в возможно более общей форме и затем — через последовательную конкретизацию9.
Идея А. Богданова о наличии в самых различных видах организации каких-то общих принципов и черт, для выявления которых нужна особая наука, была подхвачена П. Есманским, правда, его подход существенно уже. Если А. Богданов нацелен на то общее, что имеется в процессах, происходящих в природе, в технике, в обществе, то таганрогский ученый ограничивал свои искания процессами управления, протекающими в обществе, в человеческих коллективах, независимо от сферы их деятельности. В своих теоретических построениях П. Есманский отталкивался от посылки, согласно которой применение научных принципов возможно ко всякой организаторской работе вообще. «Правильная организация должна стать, — писал он. — краеугольным камнем и не только в отдельных предприятиях, в отдельных отраслях промышленности, но и во всем хозяйстве, в органах общественного управления, в армии, в профсоюзах, в партии, словом, во всех органах страны» 10. Как видим, методологический подход П. Есманского, несмотря на ограничения, оставался достаточно широким. Считая, что в любой организаторской работе с людьми имеются какие-то общие закономерности, он по существу предвосхитил основную идею мракссологии применительно к организационной деятельности.
Эту же идею, несколько позднее, развивал и другой пндный деятель российского движения за научную организацию П. Керженцев, писавший, что научные принципы должны быть применимы не только «к хозяйственному труду человека или к производству, но и ко всякой организационной работе вообще»11. Видимо, не случайно П. Керженцев проявлял столь большой интерес к творчеству П. Есманского, о чем свидетельствует, в частности, и его хранящееся в архивах письмо в Таганрог, в котором он очень просит П. Есманского прислать ему в Москву «все... старые и новые издания» 12.
Для поиска и выявления таких общих для любого организаторского дела принципов необходимо развитие «особой разработанной науки», дающей методы изучения организационной деятельности и указывающей, как правильно надо строить вообще организацию13. Без нее, предостерегал П. Есманский, мы окажемся в плачевном состоянии. Понимая под организаторским делом создание определенной системы управления со свойственной ей структурой и методами работы, а также претворение этой системы в жизнь, в хозяйственную практику, ученый обосновал необходимость формирования науки «об организаторском деле». «Бесконечно разнообразные формы и комбинации трудовых усилий при различных организаторских процессах, — писал он, — составляют особый класс весьма сложных однородных явлений, имеющих первостепенное значение для успешной деятельности общества. Поэтому, естественно, организаторское дело должно быть выделено в самостоятельную отрасль знаний...»14
Выступая на Первом Всероссийской конференции по НОТ и докладывая форуму о ходе и результатах развернувшейся в ТИНОПе работы, П. Есманский откро-нснно заявил, что в этой работе «мы действительно исходили из того основного положения, как его формулирует т. Богданов»15, т. е. из необходимости разработки самостоятельной организационной пауки.
Труды Ф. Тейлора, по мнению П. Есманского, несмотря на их исключительную важность, еще не являют собой гнкоп науки. Да, признавал директор ТИПОПа, громадный промышленный опыт Америки и Западной Европы, сложившийся на ушедшем далеко вперед массовом производстве со сложнейшей технической, административной и торгово-финансоиом организацией, позволил Ф. Тейлору сделать ценные практические выводы. Однако в России применение методов тейлоризма в их чистом, неразбавленном виде невозможно как по общим экономическим и техническим причинам, связанным с состоянием нашей промышленности к началу 1920-х годов, так и в силу того, что Ф. Тейлор не касался вопросов управления и регулирования промышленности в целом, в то время как хозяйственная жизнь России после Октября именно их выдвинула на первый план16.
Поддержав главный тезис А. Богданова о необходимости создания цельной организационной науки, П. Есманский сформулировал чрезвычайно важную мысль о комплексном характере этой науки, мысль, серьезно углубляющую и развивающую идеи Л. Богданова. Директор ТИНОПа в своем выступлении на Первой конференции резко возразил профессору В. Бехтереву, видевшему организационную науку в виде рефлексологии труда, не согласился он и с профессором Г. Чел Пановым, утверждавшим приоритет психологического подхода к формированию организационной науки. В подобных точках зрения П. Есманскнй справедливо усмотрел «односторонность внимания и мысли». На самом деле, пояснял ученый, «труд есть комплекс явлений, сложившихся психически и психофизиологически, и чтобы понять механику этого комплекса... мы должны подойти с самых различных точек зрения» 17. Таганрогский исследователь чутко «уловил» стыковой, синтетический характер организационной науки, которая по изучаемому ею предмету «более всего соприкасается с физиологией, психологией, механикой и хозяйственно-техническими пауками» 18.
Комплексная трактовка содержания организационной науки, выдвинутая П. Ес-манским, даже в своем неразвитом, преимущественно постановочном виде явилась крупным методологическим достижением директора ТИНОПа. получившим дальнейшее развитие в трудах отечественных и западных ученых уже второй половины XX в.
Восприняв идею А. Богданова о необходимости создания организационной науки, П. Есманский вместе с тем не соглашался с его «всеобще-теоретическим», бесконечно абстрактным подходом, слабо связанным с актуальными проблемами хозяйственного управления. В вопросе о том, какими должны быть исследования проблем организации труда и управления — общетеоретическими или исключительно прикладными, П. Есманскнй проявил определенную глубину. Он понимал недостаточность одного лишь абстрактно-теоретического подхода, когда работа над обобщением и систематизацией становится самодовлеющей целью и обрывается живая связь учения с реальной практикой,
Вместе с тем П. Есманский не впадал и в противоположную крайность, в чрезмерный практицизм. Поэтому в своем выступлении па Первой конференции он возразил А. Богданову, отметив, что одного общетеоретического подхода, исповедуемого всеобщей организационной наукой, «еще не достаточно: нам необходима чисто практическая сторона, которой мы могли бы руководствоваться в практическом расчете организации». Отсюда, продолжал П. Есманский, «наряду с общей наукой организации, которая должна дать теоретические основы, мы должны еще иметь и практические указания. Прежде всего для руководства в работе необходимо дать методы для установления системы управления в различных областях и общие прикладные методы работы, а также применение этой системы на практике, в жизни»19. Такие практические указания призвана давать прикладная наука организации, отношение которой ко всеобщей организационной науке П. Есманский сравнил с отношением геодезии к геометрии или электроники к физике20. Эта прикладная наука получила в работах ТИНОПа название «Организационной механики трудовых процессов».
Примечательно, что А. Богданов, имевший громкое имя еще до революции, согласился с аргументацией П. Есманского публично и в своем ответном выступлении на Первой конференции высказал предположение, согласно которому «будут возникать еще всякие прикладные организационные науки... Это весьма вероятно»21.
Но вернемся к рассуждениям П. Есманского. Предметом организационной механики, по его глубокому убеждению, должно быть выделение и изучение общих, свойственных различным видам организаторской работы функций, которые он называет «нормальными». И только в том случае будет достигнуто эффективное управление, если «...организация построена как в каждой своей части, так и в общем целом по нормальным функциям, и если при этом сама система управления является научной» 22.