- •Научный менеджмент российская история
- •Санкт-Петербург Москва • Харьков • Минск
- •Научный менеджмент: российская история
- •Глава 1
- •1.1. Зарождение ноТовского движения в России
- •1.1.1. Школа профессора н.И.Савина
- •1.1.2. Первая Всероссийская инициативная конференция по научной организации труда и производства
- •1.2. Общетеоретические трактовки нот и управления
- •1.2.1. Отношение российских ученых к тейлоризму
- •1.2.2. Предмет и метод нот
- •1.3. От теории к прикладным исследованиям. Вторая Всесоюзная конференция нот
- •Глава 2
- •2.1. Главные творческие лаборатории нот
- •2.2. Органы рационализации на производстве
- •Глава 3
- •3.1. Концепция всеобщей организационной науки
- •3.1.1. Выдающийся ученый-энциклопедист
- •3.1.2. Основные конституирующие понятия тектологии
- •3.1.3. Организационные механизмы
- •1.1.4. Закон наименьших
- •3.2. Учение о «физиологическом оптимуме»
- •3.2.1. Критика системы ф. Тейлора
- •3.2.2. Теория организации труда как самостоятельное научное направление
- •3.2.3. Законы и принципы нот
- •3.2.4. Основной вопрос теории
- •Глава 4
- •4.1. Теоретико-методологическая концепция
- •4.1.1. Идея триединства
- •4.1.2. Перестроить производство на научной основе
- •4.1.4. Гуманистический вызов тейлоризму
- •4.1.6. Социальная инженерия
- •4.1.7. Организаторский труд
- •4.1.8. Важнейшие аспекты нот
- •4.2. Концепция подготовки рабочей силы
- •4.2.1. Критика психотехнического подхода
- •4.2.2. «Машинизация» трудовых движений
- •4.2.3. Установочный метод подготовки
- •4.2.4. Консультационно-организаторская деятельность циТа
- •Часть 3. СПб., 1994. С. 27. 1 Корицкий э. Б. И др. Основные течения российской экономической мысли
- •74 Глава 4
- •Глава 5
- •5.1.1. Функции и структура киноТа
- •5.1.2. Линия «величайшего универсализма»
- •5.1.3. X. Керве. Заинтересованность человека
- •5.1.4. И. Циммерлинг. Научная организация управляющих органов
- •5.1.5. И. Бурдянский. «Управление паровозом требует знания паровоза»
- •5.1.6. Рационализация как источник индустриализации
- •5.2.1. К. Сотонин. Утомление и настроение
- •5.2.2. Проблемы профессионального отбора
- •5.2.3. М. Юровская. Психограмма рационализатора
- •I. Стадия предварительного ознакомления с рационализируемым объектом
- •III. Обследование предприятия, отдельных моментов его работы.
- •IV. Установление основных дефектов в работе предприятия.
- •VI. Реализация проекта рационализации.
- •Глава 6
- •6.1.2. П. Есманский. Организационная механика трудовых процессов
- •6.1.3. Элементы трудового процесса
- •6.1.4. Н. Амосов. Практичная теория
- •6.1.5. Организационные законы л. Жданова
- •6.2. Экономическая трактовка научной организации
- •6.2.1. Нэп как введение государственного капитализма
- •6.2.2. Наибольшие доходы при наименьших затратах
- •6.2.3. Образцово-показательные предприятия
- •Глава 7
- •7.1. Исходные методологические посылки
- •7.2.1. Э. Дрезен. Типовые организационные структуры
- •7.2.2. В. Мейльман. Метод «функционализации»
- •7.2.3. Л. Вызов. Рационализация как один из принципов управления
- •7.3. Критическая оценка
- •Глава 8
- •8.1. Основные методологические положения
- •8.2.1. Я. Улицкий. Управление как искусство
- •8.2.2. С. Стрельбицкий, г. Нефедов. Логика, воля,
- •8.2.3. И. Каннегиссер. Авторитет руководителя
- •8.3. Разгром школы н. Витке
- •Глава 9
- •9.1. Методологические посылки концепции всуит
- •9.1.1. Принцип научной комплексности
- •9.1.2. Замкнуто-целостная сеть системы функций
- •9.2. Трактовка организационных функций и критерия рациональности организации
- •9.2.1. В центре — распорядительные функции
- •9.2.2. Учет как установление оснований для распоряжений руководителя
- •9.2.3. Создание распоряжений
- •9.2.4. Третий краеугольный камень
- •9.2.5. Концепция «административной емкости»
- •9.2.6. Функции инициации и ординации
- •Глава 10
- •10.1.1. Демократический централизм н. Осинского
- •10.1.2. Принудительное регулирование сельского хозяйства
- •10.1.3. Критика главкизма
- •10.2. Взгляды а. Рыкова
- •10.2.1. Тотальная гиперцентрализация
- •10.2.2. Поворот в сторону децентрализации
- •10.2.4. Член «ордена меченосцев»
- •10.3. Концепция п. Богданова
- •10.3.1. Переход к экономическим формам управления
- •10.3.2. Повышение уровня концентрации производства
- •10.3.3. От главков к трестам
- •10.3.4. Переход к экономическим формам управления
- •10.3.5. «Опьянение» свободой
- •10.3.5. Концепция подбора кадров п. Богданова
- •10.4.1. Рост производительности труда - основной критерий
- •10.4.2. Научная организация труда и плановость
- •10.4.3. В поисках выхода
- •10.4.4. «Хозрасчет, ориентирующийся на советскую экономику»
- •10.4.5. «Не мы управляем своим аппаратом, а наш аппарат управляет нами»
- •Глава 11
- •11.1.1. Планирование как искусство,
- •11.1.2. С. Струмилин как идеолог первого пятилетнего плана
- •11.2. Воззрения в.Базарова
- •11.2.1. Генетическая трактовка
- •11.2.2. Универсальный закон «затухающего колебания»
- •11.2.3. Теория недопроизводства
- •11.2.5. Приоритетное развитие производительных сил
- •11.2.6. Системы и методы планирования
- •11.2.8. Эффективность производства как основа индустриализации
- •11.2.9. Диалектика плана и рынка
- •11.3.2. Метод в. Громана
- •11.3.3. Равновесие как обобщенный закон экономической системы
- •11.3.4. Конкретные экономические методы планирования
- •11.4. Идеи н.Кондратьева
- •11.4.1. План как система перспектив
- •Глава 12
- •12.1. Критика теории и практики
- •12.1.1. П.Струве: антагонизм идеи равенства
- •12.1.3. Буржуазные уловки нэПа
- •12.1.4. Пороки планового хозяйствования
- •12.2. Идеи хозяйственной свободы и рыночного регулирования
- •12.2.2. В. Бруцкус об основных элементах хозяйственной свободы
- •12.3. А. Билимович: концепция смешанной системы хозяйственного управления
- •12.3.1. Сравнение двух способов хозяйствования
- •12.3.2. Смешанный способ хозяйствования
12.3. А. Билимович: концепция смешанной системы хозяйственного управления
В среде русской эмиграции были экономисты, которых можно было бы назвать <• уморенными Либералами» 1№. В соответствии с их представлениями система рационального хозяйства должна основываться на сочетании принципа экономической свободы хозяйствующих субъектов, связанных друг с другом узами рынка, и принципа централизма, предполагающего меры государственного воздействия (косвенного и прямого) на протекающие социально-экономические процессы. К числу этих экономистов можно отнести, например, А. Билимовича, М. Вишняка, С. Прокоповича, А. Югова и др.
Идеи экономистов русского зарубежья 353
Суть таких представленни достаточно полно отражена в концепции А. Билимови-ча, на которой мы решили остановиться. Наш выбор продиктован следующими соображениями. Во-первых, А. Вилнмовнч отобрази;! существо смешанной системы хозяйственного управления гораздо выразительнее и глубже, чем другие :-1Киномпсты. Во-вторых, его взгляды, даже несмотря на только что приведенное обстоятельство, по-прежнему продолжают оставаться в незаслуженном забвении. И в-третьих, мы глубоко убеждены и том, что именно эта концепция сегодня актуальна, как никакая другая.
А. Билимович - выдающийся русский экономист, имя которого может быть смело поставлено в один ряд с такими прославленными именами, как П. Струве, М. Туган-Барановский, А. Чупров и др.1(11
Лидер знаменитой киевской школы политической экономии, профессор А. Бнли-мович после октябрьских событий вынужден был эмигрировать, но и на чужбине он продолжал активную творческую деятельность и приобрел мировую известность.
12.3.1. Сравнение двух способов хозяйствования
Рассмотрим суть его концепции. Прежде всего следует остановиться на том сравнительном анализе, который предпринял А. Билимович в оIношении двух способов хозяйствования, один из которых покоится на принципе хозяйственной свободы и рыночных отношении, а дру/оп - Ш1 принципе централизма и государственных воздействий па -жономикп.
Отдавая должное первому способу хозяйствования, выполнившему и эпоху экономического либерализма свою историческую миссию, ученый писал: «Не должно быть забыто, что именно благодаря ему отменено было крепостничество н другие виды личной и хозяйственной несвободы, что именно он открыл дорогу развитию личности и индивидуальной инициативе. Хозяйственная организация, построенная на свободе частной инициативы и частной собственности, явилась имеете с тем основой политической свободы» т. Именно он, продолжал А. Биди-мовнч, привел к неслыханному процессу техники, технологии, производства, транспорта, торговли.
Но, говоря об исторической миссии конкурентно-рыночного механизма хозяйствования, А. Бплнмович, а отличие от представителей правого крыла ливера л и.1ча, был далек от его посторжепиого прославления, поскольку отчетливо видел и негативные стороны последнего. Конкурентная борьба приводит к неслыханной обнаженности личного интереса. Неустанная погоня за прибылью захватывает человека без остатка, причем независимо от его воли. Он должен и даже вынужден ускорять темп оборота своего предприятия, накапливать или доставать новые капиталы и вкладывать их и свое дело, понижать до минимума издержки производства. Вынужден, потому что в противном случае рынок безжалостно его уничтожит. «Люди превращены и сыпучий песок, ничем, кроме рынка, более не соединенный. Па рынке же нет преград для взаимной борьбы, нет места слабому» ш.
354 Глава 12
//.; нерегулируемой и неограниченной свободы частной собственности вырастает чрезмерное социальное неравенство, которое препятствует росту про дуктивпости народного хозяйства. Это чрезмерное неравенство имущества и доходов, справедливо отмечал А. Билнмовнч, «оскорбляет чувство справедливости и порождает классовую ненависть, которая уже мною раз губила государства и народные хозяйства* "и. Концентрация капиталов, особенно и руках монополистов, прпнодпт к использованию частной собственности во вред обществу и прежде всего его менее зажиточным слоям.
Однако еще более скептически А. Билимовнч оценивал централизованную систему хозяйствования, особенно в советском ее варианте. Он, во-первых, не уничтожил социального неравенства. Он, далее, явил миру систему беспрецедентного насилия и принуждения к труду, самого страшного насилия, «которое когда-либо встречалось и человеческом обществе*10'. С неслыханной жестокостью новый режим начал попирать «самые основные и насущнейшие права человеческой личности — те права, о которых они (большевики, — Авт.)..., увлекая за собою народ, наговорили так много громких, лживых фраз» ш.
В результате национальное хозяйство было ввергнуто в неслыханную по своим масштабам катастрофу, аналоги которой А. Билимович советовал искать лишь в самых мрачных эпохах европейской истории.
Почему же столь непродуктивна и разрушительна система централизованного управления? Прежде всего потому, говорил А, Билнмович, что в ней утрачивают свою ре/улирующую роль издержки производства, поскольку цепу различных апдоа труда, различных вещественных факторов производства и, наконец, потребительских бла/ устанавливает Центр по своему усмотрению. II даже если поверить Касселю, утверждающему, что при социализме возможны свободные рыночные цены на потребительские блага, то такие цены на средства производства точно невозможны, ибо даже «если отдельные хозяйственные единицы покупают их и продают друг другу... то это не настоящая купля продажа и не настоящие цены» 1И7. Это не настоящая купля-продажа уже хотя бы потому, что ее ведут не самостоятельные хозяйственные единицы, а лишь части единого народнохозяйственного целого. «Это все равно как если бы наша правая рука продавала товар левой руке» |им. Точно также уплачиваемые при ;лом цепы также носят лишь формальный, расчетный характер, поскольку не являются результатом рыночной борьбы и соглашения автономных хозяйств. Отсюда и деньги, обслуживающие эти акты «купли-продажи*- являются фиктивными деньгами, выполняющими счетную функцию, но не выражающими соотношение сил на рынке.
В интегральном планово-централизованном хозяйстве, продолжал А. Билнмовнч. государство является единственным и всесильным, интегральным монополистом, аннулирующим регулирующие роль рыночного принципа издержек производства. Уже отдельные монополисты могут удерживать цены своих товаров на уровне, значительно превышающем издержки, но не сколько угодно долго, ибо им постоянно угрожает потенциальная конкуренция других родственных товаром.
Идеи экономистов русского зарубежья 355
Для интегрального же монополиста не существует и этого. Кто же может вынудить его придерживаться принципа издержек производства? «Тысячи и тысячи влиянии и соображений будут принуждать государство продавать одни блага выше, а другие ниже издержек производства» '"•'. И поскольку власть сама определяет нее пены, в том числе и цены тех элементов, из которых слагаются издержки, постольку последние также «не являются настоящими издержками в хозяй-< [-ценном смысле и вследствие этого не могут играть указанной роли регулятора производства* "".
Как видим, централизованное плановое хозяйствование не представлялось русскому ученому обещающим и перспективным. Напротив, по его мнению, при таком способе «с потерей механизма настоящих цен, принципа издержек производства и критерия доходности — теряется и аппарат, который, при всех своих недостатках, все же помогает выбирать нужный состав и целесообразные технические способы производства» '". С потерей же всего этого, продолжал А. Бпли-мович, «в таком хозяйстве открывается простор для произвольного декретирования цен н доходов». Последнее в свою очередь неизбежно ведет и к произвольному определению состава производства, и к применению «самых фантастических способов производства, без какой-либо гарантии, что избранные способы рациональны». Ученый совершенно справедливо обращал внимание на то, что в таких случаях всемогущая государственная власть «охотно хватается за новейшие, обычно чужие, в передовых капиталистических странах частной инициативой найденные, технические приемы (бешеная индустриализация, электрификация, тракторизация и т. д.). Этот гигог ЬесЬтсиз объясняется отсутствием сдержки со стороны контроля, построенного на принципе рентабельности. Ибо здесь нельзя определить, является ли какой-либо технически наиболее совершенный прием наиболее целесообразным также с экономической точки зрения» "-.
Неэффективность механизма цент/м.чизоиаппого планового хозяйствования, по А. Билкмовичу, проявляется еще н в том, что на всякие регулирующие предписания Центра определенным образом реагируют мил.-щопы задетых ими -иодеп. «Происходят молекулярные процессы, часто парализующие предписания клаггп и приводящие к совершенно иным результатам, чем от них ожидались» ":|. Так, регулирование цен на рынке приводит к возникновению нелегальных цен (например, цен па золото, валютных цен на черной бирже и др.). Или, при введении продовольственных карточек, последние нередко добываются по протекции, за взятки, обманным способом, и еще больше товаров продастся тайком, без всяких карточек. Иными словами, и условиях регламентированного планового хозяйства, как правило, параллельно образуется и функционирует нелегальное хозяйство, или то, что мы привыкли называть теневой экономикой.