10.25. Защита прав потребителей

Потребитель — это гражданин, который приобретает, заказывает, использует либо имеет намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных быто­вых потребностей. В соответствии с Законом Украины «О защите прав потребителей» (новая редакция от 15 декаб­ря 1993 г.) потребитель имеетправо на:

1. государственную защиту своих прав;

2. гарантированный уровень потребления. Он обеспе­чивается стимулированием производства товаров, выпол­нения работ и предоставления услуг, осуществлением в случае необходимости нормированного распределения то­варов, предоставлением компенсационных выплат, разных видов помощи и льгот гражданам;

3. надлежащее качество товаров (работ, услуг), торго­вогои иных видов обслуживания;

4. необходимую, доступную и достоверную информа­цию о количестве, качестве и ассортименте товаров (работ, услуг);

5. возмещение ущерба, причиненного товарами (рабо­тами, услугами) ненадлежащего качества, а такжевреда, причиненного опасными для жизни и здоровья людей то­варами (работами, услугами);

6. обращение в суд и иные уполномоченные государ­ственные органы за защитой нарушенных прав;

7. объединение в общественные организации (объеди­нения потребителей).

Центральным органом государственной власти, осуще­ствляющим защиту прав потребителей, является Госу­дарственный комитет Украины по делам защиты прав потребителей и его территориальные органы. Его важ­нейшиеполномочия:

1. проверять качество товаров (работ, услуг), соблю­дение требований безопасности товаров (работ, услуг), со­блюдение правил торговли и предоставления услуг;

2. отбирать у хозяйствующих субъектов сферы тор­говли, общественного питания и услугобразцы товаров, сырья, материалов для проведенияэкспертизы;

3. приостанавливать производство, отгрузку и реали­зацию товаров, не отвечающих нормативным требовани­ям, доустранения недостатков;

250

4. запрещать реализацию товаров (выполнение работ, предоставление услуг), на которыхнет документов илисертификата соответствия;

5. изымать некачественные товары;

6. подавать в судиски о защите прав потребителей;

7. налагать административные взыскания на ви­новных лиц.

Кроме того, защита прав потребителей возложена на местные советы и их исполнительные органы, Раду Мини­стров Автономной Республики Крым, местные государ­ственные администрации, Государственный комитет Ук­раины по стандартизации, метрологии и сертификации и его территориальные органы, органы и учреждения госу­дарственного санитарного надзора, Антимонопольный ко­митет Украины, а также на суд.

10.26. Понятие, основание и особенности гражданско-правовой ответственности

Гражданско-правовая ответственность — один из ви­дов юридической ответственности, сущность которой со­стоит в возложении на правонарушителя неблагоприят­ных имущественных последствий.

Гражданско-правовая ответственность носит компен­сационный характер: ее цель — восстановить нарушен­ные имущественные права кредитора либо возместить при­чиненный ему моральный или имущественный вред.

Основаниями гражданско-правовой ответственности выступают: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств; причинение вреда.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполне­ния обязательства должник обязан возместить кредито­ру нанесенные ему убытки. В убытки кредитора включа­ются: затраты, сделанные кредитором, утрата или повреж­дение его имущества (прямые убытки), а также не полученные кредитором доходы, которые получил бы при исполнении обязательства должником(упущенная вы­года).

Вред, причиненный личности или имуществу гражда­нина, а также вред, причиненный юридическому лицу,

251

подлежит возмещению виновным лицом в полном объе­ме. Возмещение как морального, так и имущественного вреда осуществляется в имущественной, как правило, де­нежной форме.

По общему правилу, одним из условий гражданско-правовой ответственности является вина правонарушите­ля. Ее наличие презюмируется (т.е. лицо считается ви­новным, если не докажет обратное). Отсутствие вины, а значит — и оснований для гражданско-правовой ответ­ственности, доказывается лицом, не исполнившим обяза­тельство либо причинившим вред. В частности, лицо ос­вобождается от гражданско-правовой ответственности за вред, нанесенный в условиях необходимой обороны или крайней необходимости.

Исключением из общего правила о необходимости вины как условия юридической ответственности является граж­данско-правовая ответственность за вред, нанесенный ис­точником повышенной опасности. Юридические и физи­ческие лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, собственники автомобилей), обязаны возместить вред, причиненный источником повы­шенной опасности, если не докажут, что вред возник вслед­ствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.