4.33. Альтернативная (невоенная) служба

Альтернативная служба — государственная служба вне Вооруженных Сил или иных военных формирований, ко­торая установлена вместо прохождения срочной военной службы с целью исполнения обязанностей перед обще­ством. Альтернативная (невоенная) служба является ви­дом исполнения всеобщей воинской обязанности. Ее про­хождение регламентируется Законом Украины «Об аль­тернативной (невоенной) службе» от 12 декабря1991 г.

150

Право на альтернативную службу имеют граждане, при­надлежащие к действующим на основании закона рели­гиозным организациям, вероучение которых не допуска­ет использования оружия и службы в вооруженных си­лах. Перечень этих организаций утвержден постановле­нием Кабинета Министров Украины (1992 г.). В него входят адвентисты седьмого дня, свидетели Иеговы, еван­гельские христиане-баптисты и др.

Срок альтернативной службы составляет 27 месяцев, а для лиц, имеющих полное высшее образование не ниже образовательно-квалификационного уровня специалиста — 18 месяцев. Граждане проходят ее на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях социально­го обеспечения, здравоохранения и охраны окружающей природной среды, а также в сфере коммунального, сель­ского хозяйства. Их перечень определяется Кабинетом Министров Украины.

Для прохождения альтернативной службы гражданин подает заявление в комиссию по делам альтернативной службы по месту своего проживания. Заявление рассмат­ривается комиссией в присутствии заявителя не позднее чем в двухмесячный срок. При наличии истинных рели­гиозных убеждений у заявителя комиссия принимает по­зитивное решение и определяет место прохождения аль­тернативной службы.

На гражданина, проходящего альтернативную службу, распространяется действие трудового законодательства Украины. В частности, его отношения с собственником предприятия, учреждения, организации определяются тру­довым договором. Гражданин обязан соблюдать трудовую дисциплину.

После увольнения с альтернативной службы гражда­нин обязан стать на учет в военном комиссариате и ко­миссии по делам альтернативной службы.

4.34. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в украине

Гарантии прав и свобод человека и гражданина — это система условий, средств и способов, обеспечивающих их реализацию и охрану. Различают экономические, полити­ческие, идеологические и юридические гарантии.

151

Экономические гарантии — это наличие развитой эко­номики, способной удовлетворить основные материальные потребности конкретного человека и общества в целом. В современном демократическом государстве экономика но­сит смешанный характер (имеется государственный и час­тный сектор).

Политические гарантии — народовластие, многопар­тийность, гласность политической жизни, подконтрольность государственных органов гражданам и их объединениям.

Идеологические гарантии — общая, политическая и правовая культура общества, и в особенности должност­ных лиц государства.

К числу юридических гарантий прав и свобод челове­ка и гражданина, закрепленных Конституцией Украины, относятся:

1. право на судебную защиту. Каждый человек имеет право обжаловать в суде решения и действия органов го­сударственной власти, местного самоуправления, их долж­ностных лиц. Если все национальные средства защиты прав использованы, но оказались безрезультатными, ин­дивид имеет право обратиться в международные судебные учреждения и иные международные организации, членом или участником которых является Украина;

2. право на возмещение за счет государства или орга­нов местного самоуправления нанесенного человеку мате­риального и моральногоущерба, если таковой причинен незаконными решениями государственных органов, орга­нов местного самоуправления или их должностных лиц. В частности, государство возмещает ущерб, причиненный безосновательным осуждением;

3. право знать свои права и обязанности. Норматив­но-правовые акты, определяющие праваи обязанности граждан, должны в обязательном порядке доводиться до сведения населения. В противном случае невозможно тре­бовать от граждан исполнения закона. Вот почему Кон­ституция Украины содержит положение о том, что нео­публикованный нормативно-правовой акт недействителен;

4. право на правовую помощь. Правовая помощь ока­зывается как государственными органами, так и негосу­дарственными институтами, среди которых первое место принадлежит адвокатуре. В определенных законом слу­чаях оказание такой помощи осуществляется бесплатно;

152

5. право не исполнять явно преступные распоряже­ния или приказы. Данная норма защищает разумную, во­левую личность, способную объективно оценить получен­ный ею приказ или распоряжение и имеющую мужество отказаться от его выполнения;

6. презумпция невиновности. Лицо считается невинов­ным и не может быть подвергнуто наказанию, пока его вина не будет доказана. Обвиняемый не должен доказы­вать свою невиновность — напротив, бремя доказательства вины лежит на государстве. Все сомнения относительно доказанности вины истолковываются в пользу обвиняемо­го. Гуманизм данного конституционного положения мож­но выразить словами: «Лучше пусть будет оправдан ви­новный, чем осужден невинный»;

7. право не свидетельствовать против себя и своих близких. Данная конституционная норма является свое­образным продолжением презумпции невиновности. Она призвана устранить моральный конфликт между обязан­ностью лица говорить правду и долгом перед членами своей семьи, родными и близкими.

Важное гарантирующее значение имеет положение Кон­ституции Украины о недопустимости ограничения прав и свобод человека и гражданина. Отдельные ограничения допускаются только в случае военного или чрезвычайного положения. Причем такие фундаментальные права, как равенство перед законом, право на жизнь, на уважение человеческого достоинства и другие не могут быть огра­ничены ни в коем случае.

Нормативные источники

Конституция Украины: Принята на Vсессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г. // Вщомосй Верховно! Ради Украши. — 1996. — № 30. — Ст.141.

О свободе совести и религиозных организациях: Закон Ук­раины от 23 апреля 1991 г.// В1домост1 Верховно! Ради Укра!-ни. — 1991. — № 25. — Ст.283.

Об объединениях граждан: Закон Украины от 16 июня 1992 г.// BiflOMOCTi Верховно! Ради Украши. — 1992. — № 34. — Ст. 504.

Об информации: Закон Украины от 2 октября 1992 г.// Бщо­мосй Верховно! Ради Украши. — 1992. — № 48. — Ст.651.

О государственной тайне: Закон Украины от 21 января 1994 г.// BiflOMOCTi Верховно! Ради Украши. — 1994. — № 16. — Ст.93.

153

О порядке выезда из Украины и и въезда в Украину граяу,_а Украины: Закон Украины от 21 янкваря 1994 г.// BiflOMOCTi Ben" ховно! Ради Украши. — 1994. -~_ д № 18. — Ст.101.

О внесении изменений и Допо_ЛН1нений в Закон УССР «Об об разовании»: Закон Украины от 2SJ3 марта 1996 г.// Вдомом Верховно! Ради Украши. — 199б. - — № 21. — Ст.84.

Об общем среднем образовании и: Закон Украины от 13 _Мая 1999 г. // Вцюмосй Верховно! Рад_и : Украши. — 1999. — № 28 Ст.230.

О внесении изменений в Зако_н Т Украины «О всеобщей воине-кой обязанности и военной службе*;»: Закон Украины от 18 июня 1999 г.// В1домост1 Верховно! Рад_и i Украши. — 1999. — № 33 _ Ст.270.

О гражданстве Украины: Зако_н z Украины от 18 января 2001 г. // В1домост1 Верховно! Ради У_Кп.ра!ни. — 2001. — № 13. J Ст.65.

О политических партиях в Унраоаине: Закон Украины от 6 ап­реля 2001 г.// BiflOMOCTi Верховною! Ради Украши. — 2001. -№ 23. — Ст.118.

Об охране детства: Закон Украины от 21 июня 2001 г.// BiflOMOCTi Верховно! Ради Укра!_ашИ. — 2001. — № 36. — Ст.142.

О высшем образовании: Зако_а z Украины от 17 января 2002 г. // BiflOMOCTi Верховно! Ради Украши. — 2002. — № 20. -Ст.134.