17.2 Принципы охраны окружающей природной среды

Принципы охраны окружающей природной среды —

это фундаментальные основы природоохранной деятель­ности государства и общества. Они установлены зако­ном Украины «Об охране окружающей природной сре­ды» и заключаются в следующем:

1) приоритетность (первоочередность) требований экологической безопасности. Этот принцип означает обя­ зательность соблюдения экологических стандартов, нор­ мативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении всех видов деятельности. Недопусти­ мо оправдывать нарушение экологических нормативов хозяйственной или иной целесообразностью;

2. гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей;

3. превентивный (предупреждающий) характер мер по охране окружающей природной среды. Например, очисти­тельные сооружения промышленного предприятия долж­ны вводиться в действие до того, как предприятие начнет работу с тем, чтобы предотвратить загрязнение окружаю­щей среды;

4. экологизация материального производства на ос­нове воспроизводства возобновляемых природных ресур­сов, широкого внедрения новейших ресурсосберегающих технологий. Например, использование такого возобновля­емого ресурса, как лес должно производиться только при условии насаждения новых лесных массивов, а использо­вание невозобновляемых ресурсов (полезных ископаемых) должно быть максимально экономным;

5. сохранение пространственного и видового разнооб­разия и целостностиприродных объектов и комплек-

316

сов. Этот принцип охраны окружающей природной среды реализуется путем создания и охраны природно-заповед-ного фонда Украины;

6. научно обоснованное согласование экологических, экономических и социальныхинтересов общества. Ох­рана окружающей природной среды должна сочетаться с потребностями развития экономики и решения социальных проблем общества. Например, функционирование приро­доохранных объектов может и должно привести к созда­нию новых рабочих мест и получению экономического эффекта;

7. обязательность экологической экспертизы. Разме­щению производственных и иных объектов должна пред­шествовать экологическая экспертиза;

8. гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды. Например, проекты размещения произ­водственных объектов должны широко обсуждаться об­щественностью;

9. научно обоснованное нормирование влияния хозяй­ственной и иной деятельности на окружающую природ­ную среду;

10. бесплатность общего иплатность специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности;

11. взыскание сборов за загрязнение окружающей при­родной среды и ухудшения качества природных ресурсов, компенсация вреда, нанесенного нарушением законодатель­ства об охране окружающей природной среды;

12. учет антропогенного¹ фактора в деле охраны ок­ружающей природной среды;

13. сочетание мер стимулирования иответственно­сти в деле охраны окружающей природной среды. На­пример, должны поощряться (главным образом, путем налоговых льгот) природоохранные мероприятия, в то вре­мя как экологические правонарушения должны пресекатьсяи преследоваться;

14. широкое межгосударственное сотрудничество в деле охраны окружающей природной среды.

¹Антропогенный — вызванный деятельностью человека.

317