19.4. Понятие и виды административного принуждения

Административное принуждение является разновидно­стью государственного принуждения.

Административное принуждение — это система мер психологического, физического или материального воздей­ствия с целью предотвращения и пресечения правонаруше­ний, привлечения правонарушителей к ответственности.

В зависимости от конкретных целей различаются сле­дующие виды административного принуждения:

1. меры административного предупреждения наце­лены на принудительное обеспечение исполнения гражда­нами своих обязанностей перед обществом. Администра­тивно-предупредительные меры не являются реакцией на уже совершенное правонарушение, а предотвращают его. Типичные меры административного предупреждения: про­верка документов; осмотр вещей и личный досмотр; вре­менное ограничение или запрет доступа граждан на опре­деленные участки местности; закрытие участка государ­ственной границы; административный надзор за лицами, в отношении которых он установлен судом; учет и офици­альное предупреждение лиц, склонных к правонарушени­ям; карантин при эпидемиях и эпизоотиях;

2. меры административного пресечения применяют­ся для принудительного прекращения административных проступков (или преступлений), недопущения наступле­ния их вредных последствий и привлечения правонару­шителя к административной (или к уголовной) ответ­ственности. Наиболее распространенные меры админи­стративного пресечения: административное задержание; принудительное лечение (в отношении больных наркома­нией, алкоголизмом, СПИДом); временное отстранение от управления транспортным средством (например, лица, на­ходящегося в состоянии опьянения); прекращение рабо­ты и запрет эксплуатации механизмов. В оговоренных законом случаях в качестве мер пресечения к правонару­шителю могут применяться меры физического воздействия, специальные средства, огнестрельное оружие;

3. меры административной ответственности при­меняются за совершение административных правонару­шений и выражаются в наложении на виновных лиц ад­министративных взысканий.

339

19.5. Понятие, признаки и основания административной ответственности

Административная ответственность — это вид юриди­ческой ответственности, применяемой за совершение ад­министративного проступка и состоящей в возложении на виновное лицо ограничений материального и мораль­ного характера.

Административной ответственности присущи все при­знаки юридической ответственности и, вместе с тем, она имеет особые, характерные только для нее черты.

Признаки административной ответственности:

1. меры этого вида ответственности предусмотрены и урегулированы административным правом;

2. носит более мягкий, по сравнению с уголовной от­ветственностью, характер;

3. применяется, как правило, органами исполнитель­ной власти, и лишь в отдельных случаях — судами;

4. порядок привлечения к административной ответствен­ности упрощен по сравнению с уголовной ответственнос­тью;

5. между правонарушителем и органом, налагающим административное взыскание, отсутствуют служебные взаимоотношения, что характерно для дисциплинарной ответственности.

Основание административной ответственности — на­личие в деянии виновного лица состава административ­ного проступка.