5.3. Принципы избирательного права украины

Принципы избирательного права — основные начала, на которых базируется избирательное право Украины. К ним относятся:

1. принцип свободы выборов. Избиратель сам решает, участвовать или не участвовать в голосовании. Никто не может быть принужден к участию в голосовании или от­казу от него. Никто не может быть принужден стать кан­дидатом на должность или отказаться от этого. Иначе говоря, исключается давление на волеизъявление избира­теля или кандидата на избираемую должность;

2. принцип всеобщности. Правом голоса (активным избирательным правом) обладают все достигшие 18-ти лет граждане Украины, за исключением лиц, признанных недееспособными. Для пассивного избирательного права

¹ Мандат — полномочия депутата, а также документ, их под­тверждающий.

157

требуется более высокий возрастной ценз и некоторые иные качества. Например, кандидат в народные депутаты Укра­ины должен достичь 21 года, постоянно проживать в Ук­раине в течение последних пяти лет, быть несудимым;

3. принцип равенства. Каждый избиратель имеет равное со всеми количество голосов. Например, на очередных вы­борах народных депутатов Украины каждый избиратель обладает двумя голосами: один из них он подает за кан­дидата в депутаты по одномандатному округу, другой — за избирательный список партии или избирательного блока. На выборах Президента Украины каждый избиратель об­ладает одним голосом;

4. принцип прямых выборов. Между избирателем и избираемым им кандидатом нет никаких промежуточ­ных структур (коллегии выборщиков). Избиратель непос­редственно голосует за избранного им кандидата;

5. принцип тайной по^лчи голосов. Суть его состоит в том, что исключается контроль за волеизъявлением из­бирателей. На каждом избирательном участке оборуду­ются кабины для тайного заполнения избирательных бюл­летеней.

5.4. Виды избирательных систем. Избирательная система украины

В мире существует триада избирательных систем:

1) мажоритарная система. В соответствии с этой системой создаются терриЮриальные избирательные ок­руга, в каждом из которыхвсе мандаты получает тот (кан­дидат, партийный список), кто собрал наибольшее количе­ство голосов избирателей. Есть три разновидности мажо­ритарной системы.

Согласно мажоритарной системе квалифицированного большинства кандидат ил» партийный список для своего избрания должны получи* две трети голосов избирате­лей.

Согласно мажоритарно! системе абсолютного боль­шинства избранным считается кандидат (партийный спи­сок), за которого проголосовало больше половины уча­ствовавших в выборах избирателей (50 % + 1 голос).

Как правило, применен^ мажоритарной системы ква­лифицированного и абсолютного большинства сразу не

158

дает результата. Потому проводится второй тур голосова­ния, в котором участвуют двое кандидатов (партийных списков), набравших наибольшее количество голосов. Для победы во втором туре голосования достаточно относи­тельного большинства голосов.

Согласно мажоритарной системе относительного боль­шинства избранным считается кандидат (партийный спи­сок), набравший голосов больше, чем иные кандидаты;

2) пропорциональная система. При использовании пропорциональной избирательной системы депутатские места распределяются пропорционально собранным голо­ сам избирателей. В стране образуется либо единый обще­ государственный многомандатный округ, либо несколько многомандатных округов. Политические партии и/или их блоки формируют списки кандидатов в депутаты. Изби­ ратели голосуют не за конкретного кандидата, а за партий­ ный список. Депутатские мандаты распределяются про­ порционально числу поданных за партийный список го­ лосов. Причем, как правило, партии, набравшие менее законодательно установленного процента голосов, к рас­ пределению мандатов не допускаются (правилозагради­ тельного барьера).

Обе системы подсчета голосов и распределения манда­тов имеют свои достоинства и недостатки. Поэтому в Ук­раине установлена

3) смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система, которая призвана смягчить недо­ статки и использовать преимущества обеих систем. Одна половина состава Верховной Рады (225 народных депута­ тов Украины) избирается на основе мажоритарной систе­ мы относительного большинства, а вторая — на основе пропорциональной избирательной системы.

Состав местных советов и сельские, поселковые, городс­кие головы избираются на основе мажоритарной системы относительного большинства.