6.9. Вопросы, которые определяются (устанавливаются) исключительно законами украины

Законодательство Украины представляет собою цель­ную систему, которая имеет внутреннее логическое строе­ние. В зависимости от юридической силы (значимости) законы Украины расположены в определенном иерархи­ческом порядке. На вершине законодательной пирамиды находится Конституция Украины — Основной закон го­сударства и общества, которому должны соответствовать все нормативно-правовые акты государства. Ступенью ниже в иерархии законов находятся обычные (текущие) зако­ны. В систему законодательства нашего государства вклю­чаются также международные договоры, не противореча­щие Конституции Украины и ратифицированные Верхов­ной Радой.

Согласно Конституции Украины законами осуществ­ляется правовое регулирование важнейших общественных отношений. Ст.92 Конституции Украины гласит, что ис-

178

I

ключительно законами Украины определяются (устанав­ливаются):

1. правовой статус личности, права коренных на­родов и национальных меньшинств, в частности: права и свободы человека и гражданина, гарантии этих прав и свобод; основные обязанности гражданина; гражданство, правосубъектность граждан, статус иностранцев и лиц без гражданства; основы социальной защиты, формы и виды пенсионного обеспечения; основы регулирования труда и занятости, брака, семьи, охраны детства, материнства, от­цовства; воспитания, образования, культуры и здравоох­ранения; основы регулирования демографических и миг­рационных процессов; основы создания и деятельности политических партий, иных объединений граждан, средств массовой информации; объявление амнистии;

2. правовое регулирование важнейших экономических отношений: основы использования природных ресурсов; организации и эксплуатации энергосистем, транспорта и связи; правовой режим собственности; правовые основы и гарантии предпринимательства; правила конкуренции и нормы антимонопольного регулирования; Государственный бюджет Украины и бюджетная система Украины; система налогообложения, налоги и сборы; основы создания и фун­кционирования финансового, денежного, кредитногои инвестиционного рынков; статус национальной валюты, а также статус иностранных валют на территории Украины; порядок образования и погашения государственного внут­реннего и внешнего долга; порядок выпуска и обращения государственных ценных бумаг, их виды и типы:

3. обеспечение национальной безопасности и государ­ственного суверенитета Украины: основы внешних сно­шений, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела; основы национальной безопасности, организации Вооруженных Сил Украины и обеспечения общественного порядка; правовой режим государственной границы; пра­вовой режим военного и чрезвычайного положения, зон чрезвычайной экологической ситуации; порядок направ­ления подразделений Вооруженных Сил Украины в дру­гие государства; порядок допускаи условия пребывания подразделений вооруженных сил других государств на тер­ритории Украины;

4. организация и функционирование государствен­ного аппарата: организация и порядок деятельности

179

Верховной Рады Украины, статус народных депутатов Ук­раины; организация и деятельность органов исполнитель­ной власти, основы государственной службы, организации государственной статистики и информатики; судоустрой­ство, судопроизводство, статус судей, основы судебной экс­пертизы, организация и деятельность прокуратуры, орга­нов дознания и следствия, нотариата, органов и учрежде­ний исполнения наказаний; организация и порядок проведения выборов и референдумов;

5. территориальное устройство и местное самоуп­равление: территориальное устройство Украины; основы местного самоуправления; статус столицы Украины; спе­циальный статус других городов; порядок создания и фун­кционирования свободных и других специальных зон, име­ющих экономический или миграционный режим, отлич­ный от общего;

6. вопросы, связанные с применением языков; единицы веса, меры и времени; государственные стандарты; порядок использования и защиты государственных символов; госу­дарственные награды; воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания; государственные празд­ники;

7. установление основ юридической ответственнос­ти: основы гражданско-правовой ответственности; дея­ния, являющиеся преступлениями, административными или дисциплинарными правонарушениями, и ответственность за них.