4.28. Охрана детства в украине

В соответствии с Конституцией Украины семья, дет­ство, материнство и отцовство охраняются государством.

Охрана детства — это система государственных и об­щественных мер, направленных на обеспечение полноцен­ной жизни, всестороннего воспитания, развития ребенка и защиты его прав. Охрана детства является стратегиче­ским общенациональным приоритетом. Основы государ­ственной политики в этой сфере определены Законом Ук­раины «Об охране детства» (21 июня 2001 г.).

Все дети на территории Украины имеют равные права и свободы:

1. право на жизнь и охрану здоровья. Государство гарантирует каждому ребенку бесплатную медицинскую помощь в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения, содействует созданию условий для здо­рового развития ребенка;

2. право на имя и гражданство;

3. право на достаточный жизненный уровень — ма­териальные и нематериальные блага, необходимые для физического, интеллектуального, морального, культурного, духовного и социального развития ребенка;

4. право на свободное выражение мнения и получе­ние информации. Это право имеет определенную специ­фику: информация, получаемая ребенком, должна соответ­ствовать его возрасту;

5. право на обращение в органы государственной вла­сти и органы местного самоуправления, предприятия, уч­реждения, организации, средства массовой информации;

6. право на защиту от всех форм насилия. Насили­ем в отношении ребенка признаются не только физиче­ское и психическое насилие, но и жестокое обращение, эк­сплуатация, сексуальные злоупотребления; вовлечение в преступную деятельность; привлечение к употреблению алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, попрошайничеству, проституции и др.;

7. право на воспитание в семье. В первую очередь семья обязана создать надлежащие условия для развития ребенка. Государство лишь оказывает семье помощь в вос­питании ребенка. Ребенок, проживающий отдельно от ро­дителей или одного из них, имеет право на общение с ними;

144

8. право на имущество;

9. право на жилье. Ребенок имеет право пользоваться жильем наравне с другими нанимателями или собствен­никами жилья. Государственные органы осуществляют контроль за соблюдением прав ребенка при продаже и покупке жилья;

10. право на образование. Государство гарантирует доступность и бесплатность образования в государствен­ных и коммунальных учебных заведениях, предоставле­ние стипендий и льгот учащимся и студентам (подробнее см. п.5.23);

11. право на труд. Допускается принятие на работу ребенка, достигшего 16 лет. При этом труд несовершенно­летних особо охраняется законом (подробнее см. п.16.10);

12. право на занятие предпринимательской деятель­ностью. Этим правом могут воспользоваться дети, дос­тигшие 16 лет;

13. право на объединение в детские и молодежные организации (подробнее см. п.5.16).

Особое внимание уделяется защите детей, находящих­ся в неблагоприятных и экстремальных ситуациях: дети-сироты, беспризорные дети, дети-инвалиды, дети-бе­женцы и т.д.

Государство обеспечивает содержание и воспитание де­тей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Они передаются под опеку или попечение, на усыновление или воспитание в приемную семью или в государственные детские учреждения. В отношении беспризорных детей (брошенных родителями или ушедших из семьи) прини­мается решение о возвращении их в семью или передачу под опеку и попечительство.

Государство способствует созданию детям-инвалидам и детям с недостатками умственного или физического развития необходимых условий для полноценной жизни, в том числе — для получения образования. Дети, постра­давшие вследствие стихийного бедствия, техногенных ава­рий, катастроф, пораженные ВИЧ-инфекцией, больные дру­гими неизлечимыми и тяжелыми болезнями, имеют перво­очередное право на государственную помощь.

Государство принимает все возможные меры для обес­печения прав детей-беженцев. В частности, государство ^СоДействует поиску родителей или иных родственников Ребенка-беженца, предоставляет ему материальную и ме-

145

дицинскую помощь. Государство принимает меры для борь­бы с незаконным перемещением детей через границу, по-хищением, торговлей иконтрабандой детьми.

Государство принимает меры для защиты прав детей, находящихся в конфликте с законом. В частности, за­держание и арест несовершеннолетних применяется толь­ко какисключительная мера. Об этом немедленно дол­жны быть оповещены родители ребенка и органы проку­ратуры. Привлечение несовершеннолетних к юридической ответственности, применение к ним принудительных мер воспитательного характера осуществляетсялишь судом.