18.4. Понятие и виды землепользования

Землепользование — использование земли в опреде­ленном законом порядке. Право землепользования явля­етсяпроизводным от права собственности на землю. Землепользователь пользуется участком в объеме и пре­делах, предоставленных ему собственником. Отклонение землепользователя от основного целевого назначения зе­мельного участка может стать основанием для прекраще­ния его права пользоваться им.

Виды землепользования:

1. постоянное землепользование. Оно представляет собой право владения и пользования земельным участ­ком, находящимся в государственной или коммунальной собственности. Субъектами такого права могут быть только государственные и коммунальные предприятия, учрежде­ния и организации;

2. арендное землепользование. Аренда земли — это основанное на договоре, временное платное владение и пользование земельным участком, необходимое арендато­ру для осуществления предпринимательской и иной дея­тельности;

3. концессионное землепользование. Это вид землеполь­зования представляет собой основанное на договоре, сроч­ное платное владение и пользование земельным участ­ком с целью создания, улучшения и(или) эксплуатации объекта концессии. Концессию вправе предоставить толь­ко орган государственной власти или орган местного са­моуправления, в собственности которого находится зем­ля. Концессионером выступает субъект предприниматель­ской деятельности. Обязательное условие концессии — осуществление инвестиций концессионером в целях удов­летворения общественных потребностей. Например, в кон­цессию может дано строительство и эксплуатация автоба-на, аэропорта, системы водоснабжения и т.д.

18.5. Права и обязанности землепользователей

Юридическое содержание пользования земельными уча­стками составляют права и обязанности землепользова­телей.

330

Землепользователь имеетправо:

1. самостоятельно хозяйствовать на земле;

2. собственности напосевы инасаждения сельско­хозяйственных культур, на произведенную сельскохозяй­ственнуюпродукцию;

3. использовать имеющиеся на земельном участке об­щедоступные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты;

4. на возмещение убытков в случаях, предусмотренных законом;

5. сооружать жилые дома, производственные и другие строения и сооружения.

Землепользователь обязан:

1) использовать землю поцелевому назначению;

2) соблюдать требования законодательства об охране окружающей среды;

3. своевременно уплачивать земельныйналог илиарен­дную плату;

4. не нарушать права собственников смежных земель­ных участков иземлепользователей;

5. повышать плодородие почв и сохранять другие по­лезные свойства земли;

6. предоставлять в органы государственной власти и органы местного самоуправления данные о состоянии и использовании земли и других природных ресурсов;

7. соблюдать правила добрососедства и ограничения, связанные с установлением земельных сервитутов и ох­ранных зон;

8. сохранять геодезические знаки,противоэрозионные сооружения, сетиоросительных иосушительных систем.

Таким образом, права и обязанности землепользовате­ля во многом сходны с правами собственника земельного участка. В то же время такое важное правомочие соб­ственника, как право распоряжения землей у него отсут­ствует.