5.5. Порядок проведения выборов народных депутатов украины

Выборы народных депутатов Украины — это процесс

Рормирования состава Верховной Рады Украины. Порядок

Сборов народных депутатов определяется Конституцией

159

Украины и Законом Украины «О выборах народных депу. татов» от 18 октября 2001 г. Закон устанавливает следу, ющие виды выборов народных депутатов Украины:

1. очередные выборы народных депутатов Украины — происходят в последнее воскресенье марта четвертого года полномочий Верховной Рады;

2. внеочередные (досрочные) выборы — проводятся в случае досрочного прекращения полномочий Верховной Рады. Правом досрочного прекращения полномочий Вер­ховной Рады обладает Президент Украины (при наличии строго определенных Конституцией Украины оснований);

3. если выборы не состоялись или признаны недей­ствительными, то назначаются повторные выборы;

4) промежуточные выборы производятся в случае выбытия депутата по одномандатному округу.

Выборы народных депутатов Украины проводятся по смешанной системе распределения депутатских мандатов. Суть ее состоит в следующем. Половина конституционного состава Верховной Рады — 225 депутатов — избирается в одномандатных округах. Вся территория страны делится на примерно равные по численности избирателей 225 окру­гов, в каждом из которых избирается один депутат. Вто­рая половина состава Верховной Рады определяется голо­сованием в общегосударственном многомандатном окру­ге. Избиратели голосуют не за конкретное лицо, а за избирательный список политической партии (блока). Ман­даты народных депутатов Украины распределяются про­порционально числу голосов, поданных за список полити­ческой партии (блока)- К распределению мандатов допус­каются только партии, набравшие не менее 4% голосов.

Требования к кандидату в народные депутаты Украи­ны:

1 Гражданство Украины и наличие права голоса на выборах;

2. постоянное проживание в Украине на протяжении последних пяти лет;

3. возраст не менее 21 года.

Препятствием к избранию народным депутатом яв­ляется судимость за совершение умышленного преступле­ния, если эта судимость не погашена и не снята в уста­новленном порядке.

Выборы народных депутатов — протяженный во вре­мени процесс, имеющий следующие этапы (стадии изби­рательного процесса)'-

160

1. составление списков избирателей;

2. создание одномандатных округов;

3. создание избирательных комиссий;

4. выдвижение и регистрация кандидатов в народ­ные депутаты. Выдвижение кандидатов осуществляют политические партии, зарегистрированные не менее чем за 1 год до выборов, или их блоки. В одномандатных округах возможно также самовыдвижение путем подачи заявле­ния в окружную избирательную комиссию. Выдвижение кандидатов в многомандатном округе происходит путем составления избирательного списка партии (блока). Регис­трацию кандидатов осуществляют: Центральная избира­тельная комиссия (списки политических партий (блоков); окружные избирательные комиссии (кандидаты в народ­ные депутаты по одномандатным округам). Для регистра­ции политическая партия (блок) должны внести на счет Центральной избирательной комиссиизалог в размере 15 тыс. необлагаемых налогом минимумов заработной платы, а кандидат в одномандатном округе —залог в размере 60 необлагаемых минимумов заработной платы на счет ок­ружной избирательной комиссии. Избирательный залог возвращается только тем партиям, которые приняли учас­тие в распределении депутатских мандатов и только кан­дидатам, ставшим депутатами в одномандатных округах;

5. проведение предвыборной агитации. Предвыборная агитация начинается за 50 дней до выборов и прекраща­ется в 24 часа в последнюю пятницу перед днем выборов. Агитация может проводиться в любых не запрещенных законом формах (информационные плакаты, дискуссии и дебаты, видеофильмы, пресс-конференции, политическая реклама и т.д.);

6. голосование. Оно производится в день выборов в спе­циально оборудованных помещениях, где устанавливаются кабины для тайного голосования. Каждый избиратель го­лосует лично при помощи двух бюллетеней: один — для голосования в одномандатном, другой — для голосования в многомандатном округе. Избирательные участки открыты для голосования с 8 до 20 часов;

7. определение результатов выборов. Подсчет голо­сов осуществляется участковыми избирательными комис­сиями и оформляется протоколом. На основании прото­колов участковых избирательных комиссий окружная из­бирательная комиссия определяет, кто избран депутатом

161

по одномандатному округу. Избранным считается канди. дат, набравший наибольшее количество голосов избирате­лей. В случае, если наибольшее и вместе с тем одинаковое количество голосов избирателей в одномандатном округе набрали два или больше кандидата в депутаты, назнача­ется повторное голосование относительно этих кандида­тов в депутаты. Повторное голосование назначается не позднее чем на четырнадцатый день после дня выборов.

Результаты выборов в общегосударственном многоман­датном округе определяет Центральная избирательная комиссия. Избирательные списки партий (блоков), за ко­торые было подано менее 4% голосов, исключаются из процесса распределения депутатских мандатов. Между партиями (блоками), «перешагнувшими» 4-процентный ба­рьер, мандаты распределяются пропорционально числу по­данных голосов.

8) регистрация избранных депутатов. Лицо, избран­ное депутатом, для его регистрации народным депутатом Украины обязано подать в Центральную избирательную комиссию документ об его увольнении с работы (должнос­ти), несовместимой с депутатским мандатом.

Избирательный процесс завершается официальным оповещением Центральной избирательной комиссией ре­зультатов выборов народных депутатов.