6.2. Правовой статус и полномочия верховной рады украины

Верховная Рада Украины — представительный орган (парламент), который является единственным органом законодательной власти в Украине.

Верховная Рада Украины формируется посредством выборов. Конституционный состав Верховной Рады — 450 депутатов, которые избираются сроком на 4 года. Верхов­ная Рада Украины является полномочной при условии избрания не менее двух третей от ее конституционного состава (300 депутатов).

Конституция Украины закрепляет за Верховной Радой широкий круг полномочий в различных сферах управле­ния. Важнейшими полномочиями Верховной Рады Ук­раины являются:

1. в законодательной сфере — внесение изменений в Конституцию Украины, принятие законов, утверждение Государственного бюджета Украины;

2. во внешнеполитической сфере — объявление по представлению Президента Украины состояния войны и заключение мира, ратификация и денонсация междуна­родных договоров;

3. участие в формировании органов исполнитель­ной власти. Верховная Рада дает согласие на назначение Президентом Украины Премьер-министра Украины и дру­гих высших должностных лиц;

4. участие в формировании органов судебной влас­ти. Верховная Рада назначает треть состава Конституци­онного Суда Украины, избирает судей судов общей юрис­дикции;

5. осуществление парламентского контроля за дея­тельностью Кабинета Министров. Верховная Рада может принять резолюцию недоверия Кабинету Министров. Фор­мой парламентского контроля является также деятель­ность Уполномоченного Верховной Рады Украины по пра­вам человека. Верховная Рада ежегодно заслушивает его доклад о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в Украине;

6. смещение Президента Украины с поста в порядке особой процедуры (импичмента).

Полномочия Верховной £ады Украины вполне типич­ны для парламентов современных государств. Перечень

169

полномочий Верховной Рады Украины свидетельствует о том, что Украина развивается в том же направлении, что и демократические страны Европы и Америки — по пути парламентаризма и конституционализма.

6.3. Конституционный статус народного депутата украины

Народный депутат Украины — полномочный предста­витель Украинского народа в Верховной Раде Украины, избранный в соответствии с законом. Конституция Укра­ины и Закон Украины «О статусе народного депутата Ук­раины» (новая редакция от 22 марта 2001 г.) определяют права и обязанности народного депутата, гарантии депу­татской деятельности.

Свои полномочия народный депутат осуществляет на постоянной основе. Статус народного депутата Украины предполагает несовместимость с другими видами дея­тельности. Народный депутат не должен иметь другой представительский мандат или одновременно быть на го­сударственной службе; занимать должность городского, сельского, поселкового головы; заниматься любой опла­чиваемой работой, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности, а также медицинской практики.

Перед вступлением в должность народный депутат при­носит присягу на верность Украине перед Верховной Ра­дой Украины и скрепляет ее личной подписью. С этого момента начинаются полномочия народного депутата. Полномочия народного депутата прекращаются с момента открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва либо досрочно в случаях, оговоренных за­коном.

Решение о досрочном прекращении полномочий народ­ного депутата Украины принимается большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины или, в оговоренных случаях — по решению суда.

Конституционный статус народного депутата Украины включает также права и обязанности народного депутата, гарантии депутатской деятельности (см. далее 6.4, 6.5).

170