4.7. Международные стандарты защиты прав ребенка

Необходимость особой защиты прав детей как самой уязвимой категории населения была впервые провозгла­шена в Женевской Декларации прав ребенка 1924 г. Од­нако тогда мировое сообщество не имело действенных орга­низационных структур для реализации провозглашенных Декларацией целей.

В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла новую Декларацию прав ребенка, а спустя 30 лет на ее основе была разработана и открыта для подписания государства­ми Конвенция о правах ребенка. К настоящему времени к этому международному договору присоединилось подав­ляющее большинство стран мира.

Конвенция о правах ребенка признает ребенком челове­ческое существо, не достигшее 18-летнего возраста, если в соответствии с законом, применяемым к данному лицу, оно не достигает совершеннолетия раньше. Конвенция о пра­вах ребенка содержит: подробную регламентацию личных, политических, экономических, социальных и культурных прав ребенка; механизмы контроля за реализацией поло­жений Конвенции; порядок присоединения к Конвенции.

Для обеспечения Конвенции в рамках ООН создан Ко­митет по правам ребенка. Каждая страна-участница раз в

115

пять лет обязана представлять Комитету доклад о ходе выполнения Конвенции о правах ребенка. Кроме того, про­блемы защиты прав детей, проживающих в развивающих­ся странах, находятся в поле зрения Детского фонда ООН (UNISEF—UnitedNationsInternationalChildren'sEmergencyFund), созданного в 1946 г.

Особое внимание мировое сообщество уделяет защите детей, находящихся в сложной жизненной ситуации. Обес­печение прав детей-сирот закреплено Декларацией ООН о социальных и правовых принципах, касающихся за­щиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровнях (3 декабря 1986 г.). Деклара­ция ООН о защите женщин и детей в чрезвычайных об­стоятельствах и в период вооруженных конфликтов (14 декабря 1974 г.) посвящена охране детства и материн­ства в условиях войны.

ООН разработала ряд рекомендательных документов о защите прав детей, находящихся в конфликте с законом: Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся от­правления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 29 ноября 1985 г.); Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних(Эр-Риядские руководящие принци­пы, 1 декабря 1990 г.); Правила ООН, касающиеся защи­ты несовершеннолетних, лишенных свободы (14 декабря 1990 г.).

Всемирная встреча на высшем уровне в интересах де­тей, состоявшаяся в ООН 30 сентября 1990 г., приняла Всемирную Декларацию об обеспечении выживания, за­щиты и развития детей. Она поставила перед государ­ствами задачи улучшения здоровья и питания детей, борь­бы с плохими санитарными условиями, болезнями детей, наркоманией, неграмотностью и другими негативными ре­альностями детства.

4.8. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина являются яд­ром правового статуса личности в Украине. Институт

116

конституционных прав и свобод базируется на следую­щих принципах:

1. неотчуждаемость инерушимость прав и свобод человека. Права и свободы человека не должны быть объектом посягательства со стороны других людей или государства;

2. неисчерпаемость прав и свобод человека и гражда­нина. Сущность данного принципа состоит в том, что раз­витие человека и общества приведут к появлению и зак­реплению правом новых граней свободы;

3. недопустимость упразднения илисужения объе­ма и содержания прав и свобод. При принятии новых законов или изменении действующих законов не допуска­ется отмена или искажение закрепленных Конституцией Украины прав и свобод;

4. равенство. Конституция Украины не допускает при­вилегий или ограничений (дискриминации) по признакам расы, цвета кожи, убеждений, пола, этнического и социаль­ного происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или иным признакам;

5. взаимосвязь прав и обязанностей. Обладание пра­вами налагает на человека и гражданина обязанности пе­ред другими людьми и перед обществом.

Классификация конституционных прав человека и гражданина:

1. гражданские (личные) права. По-другому эту группу прав называют естественными правами, подчеркивая при этом их прирожденный, изначально присущий человеку характер. К гражданским правам принадлежат права на жизнь, на уважение человеческого достоинства, на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жили­ща и корреспонденции, невмешательство в личную и се­мейную жизнь, свободу передвижения, свободу совести и мировоззрения, свободу печати;

2. политические права. К ним относятся активное и пассивное избирательное право, право на организацию и участиев политических партиях, общественных организа­циях и движениях, право на обращение к властям (право петиции), право собраний, митингов и демонстраций;

3. социальные права. В широком смысле социальные права — это право на получение определенных положи­тельных услуг со стороны государства. К ним относятся

Ш

права на труд, на отдых, на социальную защиту, на дос­тойный уровень существования, на охрану здоровья;

4. экономические права. Эта группа прав человека и гражданина связана с экономическими, прежде всего иму­щественными отношениями. К ней относят право собствен­ности, право на предпринимательскую деятельность;

5. экологические права — это права на безопасные для жизни и здоровья условия существования человека;

6. культурные права. В широком смысле — это пра­во на доступ к сокровищам мировой культуры, в том числе при помощи системы образования, и право на твор­чество (научное, художественное, техническое).

Система конституционных прав человека и граждани­на в Украине соответствует международным стандартам прав человека.