18.8. Ответственность за нарушение земельного законодательства

Земельный кодекс Украины устанавливает три вида юридических последствий нарушения земельного законо­дательства:

1. недействительность сделок относительно земель­ных участков, заключенных с нарушением установленно­го законом порядка. Например, договор купли-продажи земельного участка, не удостоверенный нотариусом, по ре­шению суда признается недействительным;

2. гражданская, административная или уголовная ответственность за:

• заключение сделок с нарушением земельного зако­нодательства;

• самовольное занятие земельных участков;

• порча и загрязнение земель;

333

• размещение, проектирование, строительство, введение в действие объектов, отрицательно влияющих на со­стояние земель;

• использование земель не по целевому назначению;

• нарушение сроков возвращения временно занимаемых земель;

• уничтожение межевых знаков, а также другие нару­шения;

3) возвращение самовольно занятых земельных уча­стков. Самовольно занятые участки земли подлежат воз­врату собственникам земли или землепользователям без возмещения затрат, понесенных нарушителем. Кроме того, на счет нарушителя относится приведение земельного уча­стка в пригодное для пользования состояние.

Нормативные источники

Земельный кодекс Украины: Закон Украины от 25 октяб­ря 2001 г. // BiflOMOCTi Верховно! Ради Украши. — 2002. — № 3-4. — Ст.27.

Глава 19.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

19.1. Отношения, которые регулируются административным правом

Административное право — отрасль системы права Украины, регулирующая общественные отгошения в сфе­ре государственного управления.

Административно-правовое отношение — это управ­ленческое отношение, урегулированное нормой админист­ративного права. Специфика этого вида правовых отно­шений состоит в том, что они носят властный харак­тер: эти отношения возникают между властвующим и подвластным, между субъектами, неравными друг другу. Таково, например, правоотношение между водителем ав­тотранспортного средства и остановившим его инспекто­ром дорожно-патрульной службы ГАИ.

Структура административно-правового отношения:

1) субъекты. Один из участников административно-правового отношения — должностное лицо или орган го­сударственной исполнительной власти, действующие в пре­делах своей компетенции. Вторым участником может выступать физическое или юридическое лицо.

Административная правоспособность физического лица (гражданина Украины, иностранного гражданина или под­данного, лица без гражданства) возникает с момента рож­дения и прекращается его смертью.

Административная дееспособность физического лица зависит от возраста. Частичная дееспособность граждан Украины возникает с достижением школьного возраста. Граждане Украины, достигшие 16 лет, обязаны иметь пас­порт и зарегистрироваться по месту постоянного житель­ства. Полная административная правоспособность возни­кает с достижением 18 лет.

Административная деликтоспособность (способность нести юридическую ответственность за нарушение норм административного законодательства) зависит от возрас­та и вменяемости. Общий возраст, с которого возможно

335

наступление административной ответственности, опреде­лен Кодексом об административных правонарушениях и составляет 16 лет. Вменяемость — это такое психиче­ское состояние, при котором лицо в момент совершения проступка способно осознавать свои действия и руково­дить ими.

Административная правосубъектность юридического лица возникает в момент его государственной регистрации;

2. объект. Объектом административного правоотно­шения является то социальное благо, по поводу которого возникло данное отношение. Например, нормальное функ­ционирование органов государственной власти, правопо­рядок и общественный порядок;

3. содержание. Содержанием административного пра­воотношения являются права и обязанности его участни­ков.

Проанализируем структуру правоотношения, возник­шего между инспектором дорожно-патрульной службы ГАИ и водителем автомобиля, превысившим допустимую скорость движения. Субъектами данного правоотношения выступают представитель государственной власти и под­властное лицо. Объектом является реальное социальное благо — безопасность дорожного движения, его участни­ков. Содержанием является право инспектора ДПС ГАИ требовать прекращения правонарушения и обязанность водителя подчиниться законному требованию.