9.3. Органы самоорганизации населения в украине

Местное самоуправление имеет многообразные органи­зационно-правовые формы. В частности, наряду с местны­ми советами по инициативе жителей могут создаваться органы самоорганизации населения. Их статус определя­ется Конституцией Украины и Законом Украины «Об орга­нах самоорганизации населения» (11 июля 2001 г.).

Орган самоорганизации населения является одной из форм участия населения в решении вопросов местного значения. Виды органов самоорганизации населения:

1. сельские и поселковые комитеты. Действуют в пределах территории села, поселка, если его пределы не совпадают с пределами деятельности сельского, поселко­вого совета;

2. уличные и квартальные комитеты. Действуют в пределах территории квартала, нескольких, одной или ча­сти улицы с прилегающими переулками в местах индиви­дуальной застройки;

3. комитеты микрорайонов. Действуют в пределах территории отдельного микрорайона, жилищно-эксплуа-тационной организации в городах;

4. домовые комитеты. Действуют в пределах дома (нескольких домов) в государственном и общественном жилищном фонде и фонде жилищно-строительных коо­перативов;

5. комитеты районов в городах. Действуют в преде­лах одного или нескольких районов в городе, если его гра­ницы не совпадают с границами районного в городе совета.

С инициативой о создании органа самоорганизации населения может выступить собрание (конференция) жи­телей по месту жительства, если в нем участвовало (было представлено) не менее половины жителей соответствую­щей территории, имеющих право голоса. Разрешение на создание органа самоорганизации населения предоставля­ет сельский, поселковый, городской, районный в городе со­вет. Орган самоорганизации населения обязательно дол­жен быть легализован путем регистрации (в таком слу­чае он получает статус юридического лица) или уведомления о создании (без статуса юридического лица).

Полномочия органа самоорганизации населения мно­гообразны. К числу важнейших его собственных полно­мочий относятся:

217

1. право представлять интересы жителей в местном совете и местных органах исполнительной власти;

2. право вносить предложения к проектам местных программ социально-экономического и культурного раз­вития;

3. организовывать участие населения в мероприятиях по охране окружающей среды, памятников истории и куль­туры, по благоустройству территории;

4. осуществлять контроль за качеством жилищно-ком­мунальных услуг;

5. организовывать помощь гражданам преклонного возраста, инвалидам, семьям погибших воинов, партизан и военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям, детям-сиротам;

6. содействовать органам пожарного надзора в осу­ществлении противопожарных мероприятий и правоохра­нительным органам в обеспечении общественного поряд­ка.

Кроме того, местные советы вправе передать органу са­моорганизации населения часть своих полномочий и средств, необходимых для их исполнения.

Члены органа самоорганизации населения исполняют свои обязанности на общественных началах (без оплаты). По решению собрания (конференции) жителей по месту жительства руководитель и секретарь этого органа могут работать в нем на постоянной основе с оплатой их труда.

Нормативные источники

Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г. // Шдомосп Верховно! Ради Укра!-ни. — 1996. — № 30. — Ст.141.

О местном самоуправлении в Украине: Закон Украины от 21 мая 1997 г. // Вадомосй Верховно!' Ради Украши. — 1997. — № 24. — Ст. 170.

Об органах самоорганизации населения: Закон Украины от 11 июля 2001 г. // Вадомосп Верховно! Ради Украши. — 2001. — № 48. — Ст.254.

218

[[РАЗДЕЛ HI.

ОСНОВЫ ОТРАСЛЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА