2. Баланси ресурсів товарів народного споживання, їх роль у прогнозуванні та плануванні внутрішнього ринку товарів народного споживання

Баланси товарних ресурсів складаються за всіма основними видами продовольчих і непродовольчих товарів у натуральних і вартісних показ- никах. За продовольчими товарами баланси складаються переважно в на- туральних показниках; за непродовольчими, у зв'язку з великою кількістю їх різновидів, за деякими складають у натуральному вимірі, а здебільшо- го — у вартісному. За тими товарами, які одночасно є і предметом спожи- вання, і сировиною для виробництва інших виробів, баланси розробля- ються і в натуральних, і у вартісних показниках. Це за такими товарами, як тканини, нитки, будівельні матеріали тощо.

Розробка матеріальних балансів товарів народного споживання пе- редбачає встановлення науково обґрунтованих пропорцій між товар- ними ресурсами та їх розподілом. Матеріальний баланс товарних ре- сурсів має такий вигляд табл. 4.

Запаси товарів на початок планового періоду (31) включають товари, які знаходяться на виробничих підприємствах, в дорозі та на складах оптових баз. Постійна наявність товарних запасів у промисловості та опті забезпечує постачання товарів у роздрібну торговельну мережу і по- заринковим споживачам. Тут не враховуються товарні запаси у роздріб- них організаціях і підприємствах (оскільки один раз вони вже були вра- ховані в опті) і, перерозподілові, як правило, не підлягають. Розмір їх

Торгівля в період розбудови ринкової економіки в Україні 69

Таблиця 4 Матеріальний баланс товарних ресурсів

	Кількість		Кількість
Ресурси	чи Е	Використання ресурсів	чи І
1. Запаси товарів на		1. Ринкові фонди,
початок планового		призначені для реалізації:
періоду		— у роздрібній
2. Надходження:		торговельній мережі;
— промислове		— позаринковим
виробництво; — сільськогосподарське		споживачам;
		— за вільно укладеними
виробництво;		угодами;
— завезення з інших		— за бартерними угодами
областей;		2. Фонд промислової
— ресурси, що вільно		переробки
формуються;		3. Фонд промислового
— за рахунок місцевого		споживання
виробництва;		4. Фонд бюджетних
— надходження за		організацій
бартерними угодами;		5. Благодійні та інші
— імпорт; — інші надходження		фонди 6. Поповнення
(розбронювання		держрезервів
резерву)		7. Експорт
Разом		Разом
Витрати при зберіганні,		Запаси на кінець
відходи		планового періоду
Загалом		Загалом

береться до уваги при визначенні ринкового фонду товарного забезпе- чення роздрібного товарообігу.

Надходження товарів від промислового виробництва і сільського господарства охоплює все виробництво, включаючи і держзамовлен- ня, а також внутрішньогосподарське споживання. Цей розмір надход- ження може включати надходження за рахунок місцевого виробницт- ва. Враховується це як за продукцією промислового, так і сільськогос- подарського виробництва. Резервом зростання надходження товарних ресурсів за цими джерелах є перевиконання планових завдань вироб- ничої та заготівельної діяльності. Надходження від промислового і сільськогосподарського виробництва — основне джерело створення

70

Розділ І

товарних ресурсів. Окремо виділяється завезення з інших областей. Воно характеризує переміщення товарної маси в межах держави в ок- ремих економічних районах і областях. У ресурсах, що вільно форму- ються, окремо виділяють джерела їх надходження: за рахунок місце- вого виробництва, що не ввійшло у централізоване надходження, де на перше місце висувають виробництво фермерів та індивідуальної трудової діяльності.

Надходження за бартерними угодами відображає товарообмінні операції між окремими областями, або й окремими державами. В друго- му випадку воно є складовою частиною імпорту.

Надходження товарів з імпорту встановлюється відповідно до розмірів, передбачених експортно-імпортними планами при врахуванні забезпечення довгострокових угод із сторонами-партнерами. Інші над- ходження, включаючи розбронювання резервів, передбачають надход- ження продовольчих ресурсів, паливно-мастильних матеріалів поза вста- новленими планами.

Для розбронювання резервів приймається рішення Кабінету Міністрів або за рахунок загального їх скорочення, або тимчасового їх зменшення у межах конкретного періоду з тим, щоб у період масового виробництва конкретних ресурсів їх поповнити (борошно, цукор, крупи тощо).

Втрати при зберіганні та відходи з продовольчих товарів плануються на основі встановлених норм природних втрат та досвіду попередніх років, але не вище встановлених норм.

Друга частина балансу представляє собою використання товарних ре- сурсів, тобто їх розподіл. Основне місце у використанні товарних ре- сурсів належить забезпеченню торговельної мережі незалежно від її при- належності. Це та частина товарних ресурсів, яка призначена для прода- жу населенню та поповненню запасів товарів у роздрібній торговельні мережі в межах встановлених нормативів, а також з урахуванням відшко- дування втрат від ціни природних втрат. Це ринковий фонд, який здійснює товарне забезпечення роздрібного товарообороту. А тому, чим більша ча- стина ринкових фондів, тим повніше задовольняється попит населення при тому ж обсязі товарних ресурсів. Отже, задоволення попиту може вирішуватися через збільшення виробництва товарів, тобто загального обсягу ресурсів, через підвищення частки ринкового фонду й обмеження позаринкових споживачів. Так, заміна рослинної олії у виробництві мас- тил, оліфи, олійних фарб синтетичними продуктами дозволить помітно

Торгівля в період розбудови ринкової економіки в Україні 71

скоротити позаринкове споживання олії і збільшить частку ринкового фонду.

Зараз щорічно лише хімічна промисловість на технічні цілі викори- стовує близько 35 % загальної кількості виготовленої рослинної олії.

Розмір потреби торговельної мережі, позаринкових споживачів, по- стачання за вільно укладеними договорами та бартерними угодами ви- значається з урахуванням даних попиту населення, величини купівель- них фондів, потреб організацій і закладів та інших запитів народного господарства та наявних товарних запасів. За товарами, ресурсу яких ще недостатньо для повного задоволення попиту населення, при визначенні величини ринкових фондів виходять із першочергового задоволення по- питу населення й обмеження позаринкового споживання.

Фонд промислової переробки — це та частина товарних ресурсів, яка використовується як основна сировина для виробництва інших то- варів, наприклад, цукру — для виробництва кондитерських виробів, бо- рошна — для виготовлення хліба та хлібобулочних виробів, тканин — для швейних виробів. Фонд промислової переробки розраховується за видами продукції на підставі виробничої програми і норм витрачання сировини на одиницю продукції, або вихід готових виробів з одиниці сировини.

Виготовлені в результаті промислової переробки товари направля- ються для продажу населенню, тим самим збільшуючи товарні ресурси ринкового фонду та розширюючи асортимент товарів. Одночасно розмір промислової переробки сприяє збільшенню споживання готових виробів.

Величина промислової переробки характеризує рівень розвитку галузей легкої та харчової промисловості, а також надходження товарів із ринкового фонду і фонду промислової переробки. Окремо виділяють використання ресурсів через фонд промислової переробки ринковими і позаринкови- ми споживачами.

Окремо виділяють фонд промислового споживання. Сюди включаєть- ся маса товарів, які використовуються у процесі виробництва як до- поміжні матеріали. Наприклад, тканини для взуття, меблевої та авто- мобільної промисловостей. Потребу щодо цих товарів визначають, ви- ходячи з планового обсягу виробництва і норм витрат на одиницю виробу.

З метою збільшення ринкових фондів основних товарів народного споживання потрібно шукати можливості заміни частини товарів, які

72 Розділ І

використовуються на промислове споживання, а також суворо контро- лювати витрати відповідно до норм та нормативів.

Фонд бюджетних організацій забезпечує задоволення потреб у то- варах учнів шкіл, інтернатів, профтехучилищ (частково), лікарень, дитячих дошкільних закладів, будинків інвалідів тощо. Потребу в цих товарах визначають на основі кількості споживачів та встановлених норм витрат на одного споживача.

Фонд бюджетних організацій передбачає постачання тільки непро- довольчих товарів. Постачання продовольчих товарів здійснюється за рахунок ринкового фонду через дрібнооптовий продаж.

Окремо також виділяють фонд спецодягу і спецвзуття, які надаються робітникам і службовцям під час їх роботи на підприємствах і організа- ціях, закладах, атакож деякі продукти харчування для працівників шкідли- вих виробництв. їх розмір визначається відповідно до планової чисель- ності робітників і службовців, які за умовами своєї роботи мають право користуватися певними видами спецодягу, спецвзуття, а також спецхар- чування.

До благодійних та інших фондів включається маса товарів, призначе- них для надання допомоги і пожертв. Окремо виділяють фонд Чорнобиля.

Важливим завданням при складанні балансу ресурсів є виділення по- трібних товарів для поповнення державних резервів. Розмір поповнення визначається на підставі постанов уряду. Поповнення державних резервів у загальному обсязі чи його частинах здійснюється у суворій відповід- ності з розбронюванням резервів. Крім державного резерву, в балансах виділяється також поточний резерв, за рахунок якого забезпечується по- треба в ресурсах, не передбачених річним планом.

Обсяг експорту планується згідно з укладеними договорами відповід- но до експортно-імпортного плану.

Запаси товарів на кінець планового періоду встановлюються в оп- тових організаціях і промислових підприємствах відповідно до норма- тиву. Баланси різних ресурсів товарів мають бути взаємопов'язані. Так, розмір фондів, що направляються для промислової переробки, у балансі цукру пов'язується з обсягом надходження продукції з виробництва у балансі кондитерських виробів. При розрахунку балансів ресурсів по- трібно враховувати стан ринку товарів, співвідношення цін на окремі товари, особливо на взаємозамінні.

Торгівля в період розбудови ринкової економіки в Україні 73

Баланси ресурсів складаються як у масштабі держави, так і в масш- табі областей і міст. Метою складання місцевих балансів є пошук товар- них ресурсів, які не враховуються у загальнодержавному балансі ресурсів, а також з метою усунення зустрічних і нераціональних перевезень.

Окремо складається баланс використання товарів народного спожи- вання, що надходять у торгівлю. Розробка таких балансів проводиться за основними продовольчими та непродовольчими товарами у розрахунку на рік.