Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
999-Б / Практические пособия по налогам / Путеводитель по налогам_ Энциклопедия спорных ситуаций по ЕСН и пенсионным взносам (до 2010 года).rtf
Скачиваний:
19
Добавлен:
29.03.2016
Размер:
2.51 Mб
Скачать

1.2. Имеют ли право некоммерческие и бюджетные организации не начислять есн и взносы на выплаты, произведенные за счет целевых средств (п. 3 ст. 236 нк рф)?

Налоговый кодекс РФ (п. 3 ст. 236) не признает объектом обложения ЕСН выплаты, которые в текущем отчетном или налоговом периоде не отнесены к расходам, уменьшающим базу по налогу на прибыль.

По данному вопросу есть три точки зрения.

Официальная позиция заключается в том, что к выплатам, производимым некоммерческими и бюджетными организациями за счет целевых средств, правила п. 3 ст. 236 НК РФ не применяются. Есть примеры судебных решений, подтверждающие такой подход.

В то же время есть примеры судебных решений, в которых указано, что п. 3 ст. 236 НК РФ не содержит никаких ограничений по его применению в отношении выплат, произведенных за счет целевых средств и не учитываемых при налогообложении прибыли.

Одновременно есть судебное решение, согласно которому организации, финансируемые из бюджета, вообще не могут применять правило п. 3 ст. 236 НК РФ.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Положения п. 3 ст. 236 НК РФ применяются только в части коммерческой деятельности

Письмо Минфина России от 24.03.2010 N 03-04-07/1-15

Разъясняется, что Внешэкономбанк не является плательщиком налога на прибыль, поскольку при определении базы по данному налогу доходы банка развития - государственной корпорации не учитываются (пп. 34 п. 1 ст. 251 НК РФ). Следовательно, положения п. 3 ст. 236 НК РФ не распространяются на выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц, начисленные Внешэкономбанком, в частности, по трудовым договорам.

Письмо Минфина России от 10.03.2009 N 03-04-06-02/17

Финансовое ведомство отмечает, что некоммерческие организации могут осуществлять деятельность, связанную с получением доходов от реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав, а также внереализационных доходов. Следовательно, положения п. 3 ст. 236 НК РФ применяются только к выплатам, которые произведены из этих доходов (в частности, от оказания услуг).

Письмо Минфина России от 22.06.2009 N 03-03-06/4/47

Финансовое ведомство разъяснило, что организации, финансируемые за счет средств бюджетов, могут воспользоваться нормами п. 3 ст. 236 НК РФ только при наличии доходов от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав, а также внереализационных доходов. На выплаты, которые производятся за счет доходов, указанных в ст. 251 НК РФ (целевое финансирование и т.п.), ЕСН начисляется в общеустановленном порядке.

Аналогичные выводы содержит:

Письмо Минфина России от 18.03.2009 N 03-03-06/4/18

Письмо Минфина России от 24.04.2009 N 03-04-06-02/32

Письмо УФНС России по г. Москве от 03.07.2006 N 21-11/57937@

Письмо Минфина России от 18.08.2008 N 03-04-06-02/91

Указано, что Внешэкономбанк плательщиком налога на прибыль не является, поскольку при определении базы по данному налогу не учитываются доходы банка развития - государственной корпорации (пп. 34 п. 1 ст. 251 НК РФ). Следовательно, положения п. 3 ст. 236 НК РФ не распространяются на выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц, начисленные Внешэкономбанком по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, в том числе по договорам возмездного оказания услуг.

Письмо Минфина России от 21.08.2007 N 03-04-06-02/154

Финансовое ведомство разъясняет, что по деятельности, финансируемой за счет целевых поступлений, база по налогу на прибыль организаций не формируется. Следовательно, на выплаты, производимые за счет таких средств, п. 3 ст. 236 НК РФ не распространяется.

Письмо УФНС России по г. Москве от 06.09.2005 N 21-11/63297

Налоговые органы указывают, что на организации, не ведущие коммерческую деятельность (деятельность, направленную на получение дохода), положения гл. 25 НК РФ распространяться не могут. Таким образом, в связи с тем, что организация не ведет коммерческую деятельность и, соответственно, не формирует базу по налогу на прибыль, база для исчисления пенсионных взносов определяется без учета положений п. 3 ст. 236 НК РФ.

Аналогичные выводы содержит:

Письмо УФНС России по г. Москве от 04.05.2006 N 18-11/3/37310@

Письмо УФНС по Ленинградской области от 17.05.2006 N 22-10/06501@ "Об уплате единого социального налога некоммерческими организациями"

В Письме отмечается, что бюджетные учреждения и некоммерческие организации, осуществляя уставную деятельность, базу по налогу на прибыль не формируют. Поэтому по отношению к выплатам, произведенным в пользу физических лиц за счет средств целевого финансирования и целевых поступлений, п. 3 ст. 236 НК РФ не применяется. Соответственно, с данных выплат начисляется ЕСН. Налоговую базу по прибыли такие учреждения и организации формируют только при ведении деятельности, связанной с получением доходов от реализации товаров (работ, услуг и имущественных прав), а также внереализационных доходов. Следовательно, п. 3 ст. 236 НК РФ применяется только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в рамках такой деятельности.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.05.2006 по делу N А05-19643/2005-22

Суд указал, что положения п. 3 ст. 236 НК РФ применяются только к выплатам и вознаграждениям, производимым физическим лицам за счет доходов некоммерческой организации, которые получены от реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав, а также за счет внереализационных доходов. На выплаты, произведенные в пользу физических лиц за счет средств целевого финансирования, целевых поступлений и других доходов, которые не учитываются при определении налоговой базы и указаны в ст. 251 НК РФ, действие п. 3 ст. 236 НК РФ не распространяется.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.08.2005 N А13-146/2005-23

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.08.2005 N А13-70/2005-27

Позиция 2. Положения п. 3 ст. 236 НК РФ можно применять ко всем выплатам

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.07.2007 N Ф04-4608/2007(36143-А67-34) по делу N А67-378/2007 (Определением ВАС РФ от 17.10.2007 N 12941/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд, признавая незаконным решение налогового органа о начислении ЕСН на премии, которые были выплачены за счет целевых средств, указал следующее. Из смысла п. 3 ст. 236 НК РФ не следует, что он не распространяется на некоммерческие организации. Более того, по общему правилу указанные организации признаются плательщиками налога на прибыль, а освобождение от обязанности включать в налоговую базу некоторые виды доходов не означает установление иного объекта по ЕСН, чем для иных юридических лиц.

Постановление ФАС Поволжского округа от 15.06.2006 по делу N А12-24649/2005

Суд указал, что законодательными актами не установлена зависимость применения данных норм от источников финансирования, за счет которых осуществляются указанные выплаты. В этой связи ссылка налогового органа на то, что нормы п. 3 ст. 236, ст. ст. 251, 270 НК РФ неприменимы, так как деятельность налогоплательщика, в отношении которого осуществляется целевое финансирование, не направлена на получение прибыли, несостоятельна.

Позиция 3. Положения п. 3 ст. 236 НК РФ не применяются

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.03.2006 N А19-15760/05-40-Ф02-846/06-С1 по делу N А19-15760/05-40

Суд указал следующее: отдел охраны не является плательщиком налога на прибыль, следовательно, произведенные выплаты работникам организации - поощрения, премии и компенсации районного коэффициента - являются объектом обложения ЕСН.

Соседние файлы в папке Практические пособия по налогам