Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
999-Б / Практические пособия по налогам / Путеводитель по налогам_ Энциклопедия спорных ситуаций по ЕСН и пенсионным взносам (до 2010 года).rtf
Скачиваний:
19
Добавлен:
29.03.2016
Размер:
2.51 Mб
Скачать

1. Есн и пенсионные взносы

1.1. Начисляется ли ЕСН на оплату проезда после 01.01.2005 к месту проведения отпуска и обратно работникам небюджетной сферы, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.2. Начисляется ли ЕСН на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они проводят отпуск за границей (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.3. Начисляется ли ЕСН на оплату услуг по бронированию и оформлению билетов (сервисные сборы) работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.4. Начисляется ли ЕСН на оплату расходов за пользование в поездах постельными принадлежностями работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.5. Начисляется ли ЕСН на оплату сервисных услуг, предоставляемых в вагонах повышенной комфортности работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.6. Начисляется ли ЕСН на оплату проезда совершеннолетнему неработающему члену семьи работника, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.7. Начисляется ли ЕСН на оплату проезда членам семьи работника, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они поехали в отпуск отдельно от самого работника (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.8. Начисляется ли ЕСН на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно работнику, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если он отработал менее 12 месяцев (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.9. Начисляется ли ЕСН на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно работнику, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если проезд оплачен за пределами двух лет (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.10. Начисляется ли ЕСН на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно работнику, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если он следует к месту проведения отпуска и обратно личным транспортом (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.11. Начисляется ли ЕСН на стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, не проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они работают в районах, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.12. Начисляется ли ЕСН на стоимость льготных билетов работникам предприятий и организаций Министерства гражданской авиации, не проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)? >>>

1.1. Начисляется ли ЕСН на оплату проезда после 01.01.2005 к месту проведения отпуска и обратно работникам небюджетной сферы, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)?

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ не начисляется ЕСН на стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемая налогоплательщиком лицам, которые работают и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с действующим законодательством.

В редакции ст. 325 ТК РФ, действовавшей до 01.01.2005, было установлено право лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно.

Начиная с 1 января 2005 г. действует редакция ст. 325 ТК РФ, которая предусматривает оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно для лиц, которые работают в организациях, финансируемых из федерального бюджета и расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в бюджетных организациях, устанавливаются законодательством (федеральным, региональным или местным), а для работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - внутренними локальными актами (абз. 8 ст. 325 ТК РФ).

Официальная точка зрения заключается в том, что оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, не облагается ЕСН в размерах и порядке, установленных в локальном нормативном акте. Аналогичное мнение изложено в судебном решении и работе автора.

Подробнее см. документы

Письмо Минфина России от 14.06.2005 N 03-05-01-04/187

Финансовое ведомство отмечает, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, которые работают в организациях, которые не относятся к бюджетной сфере, устанавливает работодатель. Если в локальном нормативном акте (коллективном или трудовом договоре, например) будет закреплена обязанность работодателя оплатить проезд работнику к месту проведения отпуска и обратно, такие выплаты не облагаются ЕСН.

Аналогичные выводы содержит:

Письмо Минфина России от 31.05.2005 N 03-05-01-04/164

Письмо Минфина России от 08.04.2005 N 03-05-01-04/92

Разъясняется, что расходы по оплате проезда работнику к месту проведению отпуска и обратно не облагаются ЕСН в размере и порядке, установленных работодателем.

Аналогичные выводы содержит:

Консультация эксперта, 2005

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.06.2011 по делу N А27-13263/2010

Суд установил, что работодатель оплачивал работникам и членам их семей проезд к месту отдыха и обратно на территории РФ на основании коллективного договора и локального нормативного акта. Ссылаясь на ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1, суд указал, что оплата проезда к месту отпуска и обратно является компенсационной мерой и не облагается ЕСН и пенсионными взносами.

1.2. Начисляется ли ЕСН на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они проводят отпуск за границей (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)?

Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.

В ст. 325 ТК РФ установлено, что лица, которые работают в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно. При этом размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в бюджетных организациях, устанавливаются законодательством (федеральным, региональным или местным), а для работающих у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - внутренними локальными актами. Аналогичная норма содержится в ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

По данному вопросу есть три точки зрения.

Официальная позиция, выраженная Минфином России, заключается в том, что компенсационной выплатой должна считаться оплата проезда до пересечения границы. При этом пунктом пересечения должен считаться международный аэропорт, из которого состоялся вылет за границу. Аналогичное мнение содержится в работе автора.

Ранее финансовое ведомство считало, что оплата проезда к месту отпуска и обратно признается компенсацией только в пределах территории РФ. Одновременно оно указывало, что в случае оплаты работнику проезда к месту отпуска, проведенного за границей, и обратно данные выплаты нельзя учесть в расходах по налогу на прибыль, а значит, они не облагаются ЕСН.

В то же время есть примеры судебных решений, из которых следует, что ЕСН не начисляется на оплату проезда работников до ближайшего к границе аэропорта.

Подробнее см. документы

Позиция 1. ЕСН не начисляется на оплату проезда до аэропорта, из которого осуществляется вылет

Письмо Минфина России от 19.08.2005 N 03-05-02-04/159

В Письме разъясняется, что ЕСН не начисляется на компенсацию расходов работника по оплате проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно в пределах территории РФ. При следовании в отпуск за пределы РФ оплата проезда признается компенсацией в размере стоимости проезда до Государственной границы. При этом, если работник летит на самолете, проезд оплачивается до международного аэропорта, из которого производится вылет, потому что именно пропускной пункт этого аэропорта будет пунктом пропуска через границу РФ.

Позиция 2. ЕСН не начисляется только на оплату проезда к месту отпуска, проводимого в пределах территории РФ

Письмо Минфина России от 09.12.2004 N 03-05-01-04/104

Финансовое ведомство отмечает, что не облагается ЕСН оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно только в пределах территории РФ. В то же время оно указывает, что, если работнику будет оплачен билет к месту отдыха за границей, эту выплату работодатель не сможет учесть в расходах по налогу на прибыль, следовательно, начислять ЕСН на нее в силу п. 3 ст. 236 НК РФ не нужно.

Аналогичные выводы содержит:

Статья: О суммах, не подлежащих налогообложению ЕСН (Лермонтов Ю.М.) ("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2006, N 7)

Позиция 3. ЕСН не начисляется на оплату проезда до ближайшего к границе аэропорта

Постановление ФАС Московского округа от 15.10.2010 N КА-А40/8835-10-2 по делу N А40-65770/08-143-304

Суд указал, что инспекция неправомерно доначислила ЕСН на сумму оплаты проезда к месту отпуска, проведенного за пределами РФ, и обратно, поскольку работодатель оплатил сотрудникам стоимость перелета до ближайшего от государственной границы РФ российского аэропорта.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.05.2008 N Ф04-3002/2008(5047-А81-25) по делу N А81-3156/2007 (Определением ВАС РФ от 25.08.2008 N 10232/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.07.2007 N А33-16906/06-Ф02-4440/07 по делу N А33-16906/06

Локальным актом организации было предусмотрено, что при проведении отпуска за границей работнику оплачивается проезд до ближайшего к месту использования отпуска населенного пункта на территории РФ. Указанная сумма, по мнению суда, не облагается ЕСН.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.01.2007 N А19-16018/06-30-Ф02-7168/06-С1 по делу N А19-16018/06-30

Суд указал, что оплата проезда к месту отпуска и обратно при проведении отпуска за границей признается компенсацией в размере стоимости проезда по территории РФ. При этом стоимость проезда по проездным билетам, в которых одним из пунктов отправления либо назначения указано место, расположенное за пределами территории РФ, может быть определена на основании справок туристических фирм.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20.08.2008 N Ф04-1476/2008(9543-А81-41), Ф04-1476/2008(9237-А81-41) по делу N А81-3013/07

Суд признал неправомерным начисление ЕСН на оплату проезда к месту отпуска, проведенного за пределами РФ, и обратно, поскольку работодатель оплатил работникам стоимость перелета именно в пределах территории РФ - от российского аэропорта, из которого осуществлялся вылет, до ближайшего от государственной границы РФ российского аэропорта.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.06.2008 N Ф04-8151/2007(6432-А75-15) по делу N А75-3178/2007 (Определением ВАС РФ от 03.10.2008 N 12943/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.03.2007 по делу N А26-6988/2006-217

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.02.2007 по делу N А26-6333/2006-23

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.02.2007 по делу N А26-6506/2006-28

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.11.2006 по делу N А26-4765/2006-28

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.10.2006 по делу N А26-3750/2006-29 (Определением ВАС РФ от 15.02.2007 N 640/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.10.2006 по делу N А26-3306/2006-216 (Определением ВАС РФ от 01.02.2007 N 638/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10.06.2008 по делу N А29-2210/2007

Суд признал неправомерным начисление ЕСН на оплату проезда к месту отпуска, проведенного за пределами РФ, и обратно, поскольку работодатель оплатил работнику проезд в пределах Государственной границы РФ.

1.3. Начисляется ли ЕСН на оплату услуг по бронированию и оформлению билетов (сервисные сборы) работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)?

Согласно ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска на территории РФ и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 килограммов.

В пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ указано, что ЕСН не начисляется на стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемую налогоплательщиком лицам, которые работают и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с действующим законодательством.

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция заключается в том, что стоимость услуг по бронированию и оформлению билетов не включается в стоимость проезда работника и членов его семьи к месту отпуска и обратно, а является дополнительной услугой. Исходя из этого, стоимость услуг по бронированию и оформлению билетов, оплаченных работодателем, облагается ЕСН с учетом положения п. 3 ст. 236 НК РФ. Имеется авторская консультация, в которой сделан аналогичный вывод.

В то же время есть судебные решения, согласно которым оплачивается именно проезд работника, а не перевозка его и багажа. Именно поэтому стоимость услуг по бронированию и оформлению документов (сервисные сборы) является компенсационной выплатой и не облагается ЕСН. Аналогичное мнение высказано в авторской консультации.

Подробнее см. документы

Позиция 1. При оплате сервисного сбора ЕСН начисляется

Письмо Минфина России от 18.02.2005 N 03-05-02-04/30

Финансовое ведомство разъясняет, что оплата услуг по бронированию и оформлению проездных документов (сборов за сервисное обслуживание) не является компенсационной выплатой и облагается ЕСН. При этом если данные выплаты не уменьшают базу по налогу на прибыль текущего (отчетного) налогового периода, то они не облагаются ЕСН в силу п. 3 ст. 236 НК РФ.

Аналогичные выводы содержит:

Письмо Минфина России от 31.01.2005 N 03-05-02-04/16

Консультация эксперта, 2006

По мнению автора, оплата бронирования билета является сервисным сбором и не включается в стоимость проезда работника к месту отпуска и обратно. Данная выплата облагается ЕСН в общем порядке.

Позиция 2. При оплате сервисного сбора ЕСН не начисляется

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.11.2008 N Ф04-7085/2008(16070-А75-25) по делу N А75-1015/2008

Суд указал, что стоимость услуг по бронированию билетов, плата за организацию продажи билетов в отдаленных пунктах является частью стоимости проезда работников, поэтому данные суммы признаются компенсационными и не облагаются ЕСН.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31.05.2007 N Ф04-3473/2007(34765-А81-29) по делу N А81-4112/2006

Признавая неправомерным начисление ЕСН, суд указал, что работодатель возмещает лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стоимость проезда, а не перевозки работника и его багажа. Исходя из этого, оплата услуг по продаже билетов в отдаленных пунктах является частью стоимости проезда работников к месту отпуска и обратно.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.01.2006 N Ф04-9782/2005(18849-А75-25)

Консультация эксперта, 2006

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.02.2008 по делу N А29-2355/2007

На основании представленных организацией проездных билетов суд пришел к выводу, что оплата услуг по бронированию входит в стоимость проезда работника.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.08.2008 N Ф04-5113/2008(10181-А75-41) по делу N А75-7376/2007

Суд указал, что стоимость услуг по продаже билетов и комиссионные сборы при их оформлении являются частью цены за проезд работников до места отдыха и обратно, поэтому данные выплаты не облагаются ЕСН.

1.4. Начисляется ли ЕСН на оплату расходов за пользование в поездах постельными принадлежностями работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)?

Согласно ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, работающие в таких районах, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска на территории РФ и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 килограммов.

В пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ указано, что ЕСН не начисляется на стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемую налогоплательщиком лицам, которые работают и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно официальной позиции ЕСН не начисляется на стоимость проезда работника к месту отпуска и обратно, включая расходы за пользование постельными принадлежностями в поездах. Аналогичное мнение высказано в авторской консультации. Есть пример судебного решения, подтверждающего данную точку зрения.

Подробнее см. документы

Письмо Минфина России от 18.02.2005 N 03-05-02-04/30

Финансовое ведомство отмечает, что не облагается ЕСН стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно, включая расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями.

Аналогичные выводы содержит:

Письмо Минфина России от 31.01.2005 N 03-05-02-04/16

Консультация эксперта, 2006

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.10.2007 по делу N А42-6440/2005

Суд указал, что расходы пассажиров железнодорожного транспорта на приобретение постельного белья связаны с проездом к месту отдыха и обратно, поэтому ЕСН не облагаются.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31.05.2007 N Ф04-3473/2007(34765-А81-29) по делу N А81-4112/2006

Суд указал, что плата за пользование постельными принадлежностями в поездах является частью стоимости проезда работника к месту отпуска и обратно, поэтому исключается из налоговой базы по ЕСН.

1.5. Начисляется ли ЕСН на оплату сервисных услуг, предоставляемых в вагонах повышенной комфортности работникам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ)?

Согласно ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет работодателя проезд к месту использования отпуска на территории РФ и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 килограммов.

В пп. 9 п. 1 ст. 238 НК РФ указано, что ЕСН не начисляется на стоимость проезда работников и членов их семей к месту проведения отпуска и обратно, оплачиваемую налогоплательщиком лицам, которые работают и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 33 Правил оказания услуг по перевозкам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 111, пассажирам поезда дальнего следования в вагонах повышенной комфортности предоставляется платное сервисное обслуживание, которое включается в стоимость проезда.

В силу п. 3 Порядка предоставления пассажирам комплекса услуг, стоимость которых включается в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности, утвержденного Приказом Минтранса России от 09.07.2007 N 89, пассажир, приобретая билет, оплачивает проезд, в стоимость которого входят услуги, оказываемые в вагонах повышенной комфортности.

Официальная позиция, выраженная в Письме Минфина России, заключается в том, что компенсация стоимости сервисных услуг в вагонах повышенной комфортности лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при перемещении их к месту проведения отпуска и обратно не облагается ЕСН, поскольку данная сумма включена в стоимость проезда. Аналогичное мнение высказано в работе автора.

Судебной практики нет.

Подробнее см. документы

Письмо Минфина России от 12.03.2008 N 03-04-06-02/29

Финансовое ведомство указало, что поскольку стоимость сервисных услуг в вагонах повышенной комфортности включена в стоимость проезда, то компенсация таких расходов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при перемещении их к месту проведения отпуска и обратно ЕСН не облагается.

Аналогичные выводы содержит:

Обзор: Новые документы для бухгалтера. Выпуск от 02.04.2008

Соседние файлы в папке Практические пособия по налогам