Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
999-Б / Практические пособия по налогам / Путеводитель по налогам_ Энциклопедия спорных ситуаций по ЕСН и пенсионным взносам (до 2010 года).rtf
Скачиваний:
19
Добавлен:
29.03.2016
Размер:
2.51 Mб
Скачать

1.9. Нужно ли бюджетным организациям начислять есн на суточные, выплаченные сверх норм, которые установлены для бюджетных организаций (пп. 2 п. 1 ст. 238 нк рф)?

Налоговый кодекс РФ позволяет не облагать ЕСН суточные, выплаченные в пределах норм, которые установлены в соответствии с законодательством РФ (пп. 2 п. 1 ст. 238).

Трудовой кодекс РФ устанавливает, что порядок и размеры суточных, выплачиваемых работнику, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ст. 168).

Для бюджетных учреждений Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 установлены размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ.

По данному вопросу есть две точки зрения.

Согласно позиции Минфина России бюджетные организации должны начислять ЕСН на суточные, превышающие нормы, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729. Аналогичный вывод содержится и в решении суда.

В Письме УФНС России по Ленинградской области указано, что бюджетные организации не должны удерживать ЕСН с суточных, превышающих установленные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 нормы, если они выплачены за счет экономии средств бюджета. Аналогичное мнение высказано в авторской консультации. Данная позиция нашла отражение и в судебной практике.

Подробнее см. документы

Позиция 1. ЕСН начислять нужно

Письмо Минфина России от 22.07.2005 N 03-05-02-03/33

Финансовое ведомство разъясняет, что бюджетные учреждения при определении размера суточных, которые не облагаются ЕСН, должны руководствоваться нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16.10.2008 по делу N А29-9763/2007

Суд указал, что суточные, которые выплачены сверх норм, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729, облагаются ЕСН и пенсионными взносами.

Позиция 2. ЕСН начислять не нужно

Письмо УФНС по Ленинградской области от 31.08.2005 N 07-06-1/08517@

Указано, что бюджетные организации, которые за счет экономии средств, выделенных на их содержание, оплачивают работникам суточные в размерах, превышающих нормы, установленные Правительством РФ, не включают указанные выплаты в налоговую базу по ЕСН.

Аналогичные выводы содержит:

Статья: Уточняем обязательства по единому социальному налогу (Начало) (Янченко В.И.) ("Налоговый вестник", 2006, N 8)

Постановление Президиума ВАС РФ от 26.04.2005 N 14324/04 по делу N А05-5254/04-26

Суд указал, что Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 не может применяться в целях установления предельного размера суточных, не облагаемых ЕСН, поскольку имеет иную сферу применения. Как следует из п. 3 данного Постановления, установленные размеры возмещения расходов, связанных с командировками, ограничивают только размер финансирования из федерального бюджета на указанные цели, но не величину производимых работникам выплат, если они согласованы с работодателем. Расходы, превышающие определенные размеры, организации возмещают за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание, а также за счет средств, которые организации получили от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Суточные в части превышения установленного размера не облагаются ЕСН, если они выплачиваются в пределах норм, предусмотренных коллективным договором или локальным нормативным актом.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Московского округа от 30.01.2007, 02.02.2007 N КА-А41/13885-06 по делу N А41-К2-26938/05

КОМПЕНСАЦИЯ РАСХОДОВ НА ПРОЖИВАНИЕ

Соседние файлы в папке Практические пособия по налогам