Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
999-Б / Практические пособия по налогам / Путеводитель по налогам_ Энциклопедия спорных ситуаций по ЕСН и пенсионным взносам (до 2010 года).rtf
Скачиваний:
19
Добавлен:
29.03.2016
Размер:
2.51 Mб
Скачать

2.2. Вправе ли налоговый орган в ходе камеральной проверки истребовать документы, подтверждающие расходы при формировании налоговой базы по есн (ст. Ст. 88, 237 нк рф)?

Из положений п. 1 ст. 93 НК РФ следует, что должностное лицо налогового органа, проводящее проверку, вправе истребовать у налогоплательщика необходимые документы.

Пунктом 7 ст. 88 НК РФ установлено, что при проведении камеральной проверки инспекция не может истребовать у налогоплательщика документы, если они не должны представляться вместе с декларацией. При обнаружении ошибок и противоречий в документах налоговый орган вправе требовать пояснений или внесения исправлений (п. 3 ст. 88 НК РФ).

По данному вопросу есть три точки зрения.

Официальной позиции нет.

Имеется судебное решение, в котором указано, что налогоплательщик при подаче декларации по ЕСН не должен представлять документы, подтверждающие расходы, а инспекция не вправе их истребовать.

Однако есть судебное решение, из которого следует, что налоговый орган в ходе камеральной проверки декларации по ЕСН вправе истребовать документы, подтверждающие обоснованность расходов.

В то же время имеются решения судов, согласно которым, если инспекция не обнаружила в декларации ошибок или противоречий, налогоплательщик представлять первичные документы не должен.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Налоговый орган при камеральной проверке не вправе истребовать документы, подтверждающие расходы

Постановление ФАС Уральского округа от 10.12.2008 N Ф09-9140/08-С2 по делу N А76-3769/08

Суд отметил, что налогоплательщик не должен представлять при камеральной проверке документы, подтверждающие его расходы (гл. 24 НК РФ). А также отклонил ссылку налогового органа на то, что эта обязанность предусмотрена пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ. Суд пришел к выводу, что налогоплательщик при подаче декларации по ЕСН не должен представлять документы, подтверждающие заявленные расходы, а инспекция не вправе их истребовать.

Позиция 2. Налоговый орган при камеральной проверке вправе истребовать документы, подтверждающие расходы

Постановление ФАС Московского округа от 06.08.2008 N КА-А40/7182-08 по делу N А40-63811/07-115-397 (Определением ВАС РФ от 26.11.2008 N 15098/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд отметил, что предприниматель в ходе камеральной проверки декларации по ЕСН не представил документы, подтверждающие его затраты. Следовательно, налоговый орган правомерно истребовал их у налогоплательщика (ст. ст. 31, 87, 88 НК РФ). При этом суд уточнил, что в данном случае положения п. 7 ст. 88 НК РФ не применяются. Кроме того, нормы ст. 88 НК РФ не снимают с налогоплательщика обязанности документально подтвердить обоснованность применения налогового вычета. Статьей 93 НК РФ также закреплено право налогового органа истребовать документы при проверке.

Позиция 3. Если противоречий и ошибок не обнаружено, налоговый орган при камеральной проверке не вправе истребовать документы, подтверждающие расходы

Постановление ФАС Уральского округа от 02.12.2008 N Ф09-8292/08-С2 по делу N А76-2673/08

Суд указал, что налоговый орган в ходе камеральной проверки не выявил ошибок и противоречий в представленных ему сведениях, поэтому он не вправе запрашивать у предпринимателя первичные документы (п. 7 ст. 88 НК РФ). Также суд отметил, что инспекция может истребовать документы, подтверждающие право на применение налогоплательщиками льгот (п. 6 ст. 88 НК РФ), однако признание расходов льготой не является. Кроме того, нормы гл. 24 НК РФ не обязывают налогоплательщика представлять вместе с декларацией по ЕСН первичные документы.

Постановление ФАС Центрального округа от 18.01.2010 по делу N А35-2477/2009-С21

По мнению суда, при камеральной проверке декларации по ЕСН налоговый орган не вправе истребовать документы. Поскольку инспекция не обнаружила ошибок или противоречий в декларации, налогоплательщик не должен представлять первичные документы. Кроме того, гл. 24 НК РФ не предусмотрена обязанность предпринимателя представлять вместе с декларацией по ЕСН документы, необходимые для исчисления налога.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Уральского округа от 05.05.2008 N Ф09-3221/08-С2 по делу N А76-24420/07

Постановление ФАС Уральского округа от 28.04.2008 N Ф09-2810/08-С2 по делу N А76-24415/07

Постановление ФАС Уральского округа от 28.04.2008 N Ф09-2806/08-С2 по делу N А76-24418/07

Соседние файлы в папке Практические пособия по налогам