Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
999-Б / Практические пособия по налогам / Путеводитель по налогам_ Энциклопедия спорных ситуаций по ЕСН и пенсионным взносам (до 2010 года).rtf
Скачиваний:
19
Добавлен:
29.03.2016
Размер:
2.51 Mб
Скачать

1.3. Можно ли не начислять есн и взносы на выплаты сотрудникам, занятым в игорном бизнесе (п. 3 ст. 236 нк рф)?

Налоговый кодекс РФ (п. 3 ст. 236) не признает объектом обложения ЕСН выплаты, которые в текущем отчетном или налоговом периоде не отнесены к расходам, уменьшающим базу по налогу на прибыль.

Официальная позиция заключается в том, что на выплаты, производимые по деятельности, которая относится к игорному бизнесу, п. 3 ст. 236 НК РФ не распространяется.

Судебной практики нет.

Подробнее см. документы

Письмо УФНС России по г. Москве от 16.03.2006 N 21-11/20921

В документе отмечается, что организации, производящие выплаты и иные вознаграждения по деятельности, которая относится к игорному бизнесу, при исчислении ЕСН не могут применять положения п. 3 ст. 236 НК РФ.

ВЗЫСКАНИЕ И ВОЗВРАТ ПЕНСИОННЫХ ВЗНОСОВ

1. Пенсионные взносы

1.1. Вправе ли налоговые органы принимать решение о доначислении страхователю взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов (ст. 101 НК РФ)? >>>

1.2. Вправе ли налоговые органы направлять страхователям требования об уплате пенсионных взносов (ст. 69 НК РФ)? >>>

1.3. Вправе ли налоговые органы взыскивать недоимку, пени и штрафы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ст. ст. 46 - 48 НК РФ, ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ)? >>>

1.4. Вправе ли налоговые органы производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм пенсионных взносов, пеней, штрафов (ст. ст. 78, 79 НК РФ)? >>>

1.5. Вправе ли налоговые органы производить зачет ошибочно уплаченных взносов на страховую часть трудовой пенсии в счет накопительной и наоборот (ст. 78 НК РФ)? >>>

1.1. Вправе ли налоговые органы принимать решение о доначислении страхователю взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов (ст. 101 нк рф)?

В ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что налоговые органы вправе контролировать правильность исчисления и уплату пенсионных взносов.

В соответствии с п. 7 ст. 101 НК РФ руководитель налогового органа, рассмотрев материалы налоговой проверки (с учетом возражений налогоплательщика), должен принять решение либо о привлечении, либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

По данному вопросу существует две точки зрения.

Официальной позиции нет.

Есть решения судов, в которых указано, что налоговые органы не вправе принимать решение о доначислении страхователю пенсионных взносов, поскольку такими полномочиями наделены только органы Пенсионного фонда РФ.

Однако имеются судебные решения, из которых следует, что налоговые органы в рамках полномочий по контролю за уплатой страховых взносов вправе начислить страхователю пенсионные взносы и пени.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Налоговые органы не вправе принимать решение о доначислении страховых взносов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 14.03.2011 по делу N А32-46806/2009

Суд признал необоснованным то, что инспекция доначислила пенсионные взносы страхователю и привлекла его к ответственности за их неуплату. Суд указал, что налоговые органы должны контролировать исчисление и уплату пенсионных взносов и передавать в ПФР сведения о суммах задолженности. Что касается взыскания недоимки, пеней, штрафов, то это осуществляют органы Пенсионного фонда РФ в соответствии со ст. 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.09.2011 по делу N А56-30436/2010

Суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для вынесения налоговым органом решения о начислении страхователю страховых взносов и пеней не имеется. Исходя из этого суд признал недействительным решение инспекции, поскольку оно принято с превышением предоставленных полномочий.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.02.2010 по делу N А17-5953/2008 (Определением ВАС РФ от 10.06.2010 N ВАС-6995/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.08.2010 по делу N А56-12342/2009

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.05.2010 по делу N А56-33869/2009

Постановление ФАС Центрального округа от 27.11.2009 по делу N А36-681/2009

Суд указал, что положения ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ не позволяют инспекции применять ответственность за правонарушения, совершенные не в сфере налоговых правоотношений. Поэтому доначисление организации пенсионных взносов и пеней неправомерно.

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 18.03.2009 по делу N А63-2647/2008-С4-9

Суд указал, что налоговый орган, контролирующий уплату пенсионных взносов, не вправе принимать решение о доначислении страхователю страховых взносов, пеней и штрафов.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.08.2009 по делу N А17-6728/2008 (Определением ВАС РФ от 24.12.2009 N ВАС-15413/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22.12.2008 по делу N А29-3510/2008

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.09.2008 по делу N А43-28880/2007-6-962

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 04.05.2008 по делу N А29-5000/2007

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.07.2007 по делу N А79-4147/2006

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.07.2008 по делу N А21-5790/2006

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22.09.2011 по делу N А32-46561/2009

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 18.06.2009 по делу N А53-14011/2008-С5-14

Постановление ФАС Уральского округа от 26.11.2008 N Ф09-8795/08-С2 по делу N А60-11968/08

Постановление ФАС Уральского округа от 16.07.2008 N Ф09-4332/08-С2 по делу N А76-23514/07 (Определением ВАС РФ от 05.11.2008 N 14527/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Центрального округа от 10.04.2009 по делу N А36-2734/2008

Постановление ФАС Центрального округа от 13.02.2009 по делу N А64-2317/08-26

Постановление ФАС Центрального округа от 22.09.2008 по делу N А48-1091/08-2

Постановление ФАС Центрального округа от 11.06.2008 по делу N А68-8499/07-359/11

Постановление ФАС Центрального округа от 27.05.2008 по делу N А09-8340/2007-20

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.07.2008 N Ф04-4509/2008(8599-А46-14) по делу N А46-10120/2007

По мнению инспекции, принятие решения о доначислении пенсионных взносов признается одной из форм налогового контроля (ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ). Суд, руководствуясь нормами НК РФ, а также п. 3.3 Распоряжения ПФР N 282р, ФНС России N 231 от 28.12.2006, указал, что такое решение является ненормативным правовым актом и у налоговых органов отсутствуют полномочия на его принятие.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.12.2007 N Ф04-8409/2007(40772-А67-34) по делу N А67-2377/2007 (Определение ВАС РФ от 04.03.2008 N 2206/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20.07.2009 N Ф04-4341/2009(10885-А45-49) по делу N А45-11254/2008

Суд указал, что налоговые органы не могут привлекать страхователей к ответственности за неуплату или неполную уплату взносов на обязательное пенсионное страхование. Однако этим правом наделены органы Пенсионного фонда РФ (пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.06.2008 по делу N А12-18401/07

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.06.2008 по делу N А65-1149/2007-СА1-56

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.03.2009 N Ф04-1010/2009(961-А27-31), Ф04-1010/2009(962-А27-31) по делу N А27-5996/2008-6

Суд отметил, что инспекция может указать на выявление недоимки по пенсионным взносам в акте налоговой проверки и передать эти сведения в Пенсионный фонд РФ. Однако принимать решение о доначислении страхователю страховых взносов она не вправе.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.02.2009 по делу N А44-1563/2008

Суд указал, что налоговый орган наделен правом передавать в органы ПФР сведения о суммах задолженности и не может привлекать плательщика к ответственности за неуплату пенсионных взносов, а также доначислять их и пени.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.04.2009 по делу N А82-12214/2007-27

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31.05.2007 N Ф04-3428/2007(34718-А70-34), Ф04-3428/2007(34850-А70-34) по делу N А70-7362/14-2006

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.10.2008 по делу N А56-2606/2008

Постановление ФАС Уральского округа от 10.01.2008 N Ф09-10129/07-С2 по делу N А60-952/07

Постановление ФАС Центрального округа от 20.04.2009 по делу N А35-7078/07-С15 (Определением ВАС РФ от 14.10.2009 N ВАС-9746/09 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Уральского округа от 12.01.2010 N Ф09-5326/09-С2 по делу N А07-14343/2008-А-ГАР

Суд признал неправомерным решение инспекции о доначислении страхователю пенсионных взносов и пеней и указал, что органом, уполномоченным производить такое начисление, является ПФР.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Центрального округа от 23.10.2009 по делу N А09-4322/2009

Постановление ФАС Центрального округа от 20.10.2009 по делу N А64-1083/09

Постановление ФАС Уральского округа от 22.04.2010 N Ф09-2208/10-С3 по делу N А47-4360/2009

Суд указал, что инспекция не вправе начислять пени за несвоевременную уплату пенсионных взносов, поскольку такими полномочиями наделены органы Пенсионного фонда РФ.

Аналогичные выводы содержит:

Постановление ФАС Уральского округа от 08.07.2009 N Ф09-4564/09-С2 по делу N А60-31923/2008-С10

Постановление ФАС Уральского округа от 26.02.2009 N Ф09-724/09-С2 по делу N А60-11595/2008-С6

Постановление ФАС Центрального округа от 23.07.2009 по делу N А64-5461/08-19

Постановление ФАС Центрального округа от 17.04.2009 по делу N А48-3876/08-2

Позиция 2. Налоговые органы вправе принимать решение о доначислении страховых взносов

Постановление ФАС Уральского округа от 27.04.2009 N Ф09-2427/09-С2 по делу N А60-15894/2008-С8

ФАС, рассмотрев все доказательства, подтвердил выводы апелляционного суда о том, что налоговый орган, доначисляя страхователю пенсионные взносы и пени, не превысил своих полномочий по контролю за уплатой данных сумм.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.04.2009 по делу N А56-10633/2008

Суд установил, что инспекция доначислила плательщику пенсионные взносы и пени, однако мер по взысканию или привлечению его к ответственности не предприняла. Налоговые органы, контролирующие уплату страховых взносов, являются администраторами их поступлений в бюджет. При этом страхователь должен представлять в инспекцию расчет с данными об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей по страховым взносам. На основании этого суд пришел к выводу о том, что налоговые органы правомерно доначислили страхователю пенсионные взносы и пени.

Соседние файлы в папке Практические пособия по налогам