Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
999-Б / Практические пособия по налогам / Путеводитель по налогам_ Энциклопедия спорных ситуаций по ЕСН и пенсионным взносам (до 2010 года).rtf
Скачиваний:
19
Добавлен:
29.03.2016
Размер:
2.51 Mб
Скачать

1.4. Начисляется ли есн на надбавки вместо суточных работникам, находящимся в командировке свыше двух месяцев (пп. 2 п. 1 ст. 238 нк рф)?

Ситуация актуальна для отношений, возникших до 25.10.2008.

При направлении работника в командировку работодатель возмещает ему расходы по проезду, найму жилого помещения, а также выплачивает суточные (ст. 168 ТК РФ).

Согласно п. 20 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" работникам, командированным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ на срок свыше двух месяцев, выплачивается за все время нахождения в месте командировки надбавка взамен суточных в размере 50 процентов тарифной ставки (должностного оклада).

Налоговый кодекс РФ позволяет не облагать ЕСН суточные, выплаченные в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ (пп. 2 п. 1 ст. 238). Порядка начисления ЕСН на надбавки взамен суточных работникам, командировка которых продолжается свыше двух месяцев, НК РФ не содержит.

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция заключается в том, что указанные выплаты не облагаются ЕСН, если они не признаются расходом по налогу на прибыль.

В авторской консультации высказано мнение, что надбавка взамен суточных для работников, которые находятся в командировке свыше двух месяцев, является компенсационной выплатой, связанной с возмещением командировочных расходов. Такая надбавка не облагается ЕСН в размере, установленном в локальном акте организации.

Судебной практики нет.

Подробнее см. документы

Позиция 1. ЕСН не начисляется, если надбавка не признается расходом по налогу на прибыль

Письмо Минфина России от 12.07.2004 N 03-05-04/87

Финансовое ведомство разъясняет, что надбавки взамен суточных не облагаются ЕСН, если данные выплаты не относятся к расходам по налогу на прибыль.

Позиция 2. ЕСН не начисляется

Консультация эксперта, 2006

По мнению автора, выплата надбавки взамен суточных работникам, командировка которых длится более двух месяцев, является компенсационной выплатой. Ее размер может определяться коллективным договором или локальным нормативным актом. В связи с этим указанная надбавка не облагается ЕСН в размере, установленном коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

1.5. Начисляется ли есн на суточные, которые выплачиваются работнику при однодневной командировке (пп. 2 п. 1 ст. 238 нк рф)?

Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя возмещать работнику расходы, связанные со служебными командировками (ст. 168).

Ранее в п. 15 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" было указано, что при командировках в такую местность, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные (надбавки взамен суточных) не выплачиваются. Данное положение было признано соответствующим трудовому законодательству Решением Верховного Суда РФ от 04.03.2005 N ГКПИ05-147 (оставлено в силе Определением Верховного Суда РФ от 26.04.2005 N КАС05-151).

Аналогичное положение в настоящее время предусмотрено п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ не подлежат обложению ЕСН все виды компенсационных выплат, установленных в соответствии с законодательством. Также ЕСН не облагаются выплаты, которые не отнесены у налогоплательщика к расходам по налогу на прибыль в текущем отчетном (налоговом) периоде (п. 3 ст. 236 НК РФ).

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальной позиции нет.

Есть примеры судебных решений, из которых следует, что при однодневных командировках суточные работникам выплачиваться не должны. Необоснованно начисленные суммы суточных облагаются ЕСН. Некоторые авторы также указывают, что суточные, выплаченные работнику при однодневной командировке, не являются компенсационной выплатой. Начисление ЕСН в этом случае будет зависеть от того, учитываются ли данные выплаты в расходах по налогу на прибыль. Если данные расходы не будут учтены при определении налоговой базы по прибыли, то и ЕСН на них начисляться не будет.

В то же время есть судебные решения, согласно которым суточные работникам, направляемым в однодневные командировки, являются компенсационными выплатами. На этом основании данные выплаты не должны облагаться ЕСН. Аналогичное мнение встречается и в работе автора.

Подробнее см. документы

Позиция 1. ЕСН начисляется

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 16.08.2007 по делу N А28-1084/2007-3/29 (Определением ВАС РФ от 18.12.2007 N 16592/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд сделал следующий вывод: суточные выплачиваются, только если работник находился в командировке более 24 часов. Поскольку работники организации возвращались домой каждый день, то выплаченные им суммы облагаются ЕСН.

Постановление ФАС Поволжского округа от 27.06.2006 по делу N А12-1880/06-С60

Суд указал, что выплату суточных работнику законодатель обусловил проживанием работника вне места постоянного жительства более 24 часов. Если работники направляются в командировки в места, откуда они в тот же день могут возвращаться обратно к месту своего постоянного жительства, выплата суточных не производится. Получение суточных, необоснованно выплаченных работникам, является для последних доходом, который должен включаться в налоговую базу по ЕСН.

Статья: О налогообложении командировочных расходов сотрудников (Окончание) (Власов А.) ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2006, N 5)

Автор указывает, что выплата суточных за однодневные командировки нормативными актами не предусмотрена. Если же работодатель производит их выплату, то соответствующие суммы облагаются ЕСН (с учетом п. 3 ст. 236 НК РФ).

Аналогичные выводы содержит:

Статья: Командировочные расходы в разъяснениях контролирующих ведомств (Савельева Т.Н.) ("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2005, N 21)

Статья: Служебная поездка на один день (Ничук Р.П.) ("Главбух". Приложение "Учет в туристической деятельности", 2005, N 2)

Позиция 2. ЕСН не начисляется

Постановление ФАС Центрального округа от 07.02.2007 по делу N А62-3895/06

Суд признал, что выплаты взамен суточных работникам, совершающим служебные поездки на расстояние более 150 км независимо от времени нахождения в поездке, носили компенсационный характер. На этом основании данные выплаты не облагаются ЕСН.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.03.2008 по делу N А56-17909/2007 (Определением ВАС РФ от 22.09.2008 N 8253/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд указал, что работники не могут ежедневно возвращаться домой, поскольку места назначения командировок значительно удалены от постоянного места жительства сотрудников. Поэтому суточные работникам при однодневных командировках ЕСН и пенсионными взносами не облагаются.

Консультация эксперта, 2006

По мнению автора, если предусмотреть выплату суточных при однодневных командировках в коллективном договоре, такие выплаты будут признаваться компенсационными и не будут облагаться ЕСН и взносами на обязательное пенсионное страхование.

Соседние файлы в папке Практические пособия по налогам