6. Развитие школьной системы после 1945 г.

Вторая мировая война 1939-1945 гг. стала жестоким испытанием и для Финляндии. Школы работали с перебоями. Дискуссия по совершенствованию школьной системы началась сразу же после окончания войны. Одни считали целесообразным идти по пути укрепления связи между начальными и средними школами. Другие ориентировались на развитие единой школы, обеспечивающей единое образование для всего поколения. Экономическая ситуация не позволила реализовать этот план. В 40-е годы была разработана система, предусматривающая основание муниципальных промежуточных школ. Они были бесплатными и предоставляли лучшие возможности для дальнейшего обучения по сравнению с начальными школами. Закон о начальных школах 1957 г. по существу не внес ничего нового. Он подтверждал лишь, что целью школы должно быть формирование морали и правил хорошего тона.

Целью элементарного образования стало также развитие у детей интереса к культуре, к домашним делам.

Структура школы изменилась. Элементарная школа складывалась из двух ступеней для 7-14-летних (младшая элементарная школа) и для 15-16-летнего возраста. На первой ступени преподавали религию, знания об окружающей среде, родной язык, письмо, математику, историю, географию, естественные науки, домоводство, ручной труд и гимнастику. Учащиеся могли изучать так же другие языки по выбору (шведский, финский). Содержание образования основывалось на общем образовании.

415

Реформа образования вновь стала на повестку дня в 60-е годы, когда изменения в экономической структуре общества потребовали изменений и в сфере образования. Развитие сельскохозяйственной технологии высвободило людей для промышленности и сферы обслуживания. Радикальные изменения происходили в политике и в культурной жизни, не обошли они стороной и школу. Политики стали все больше и больше интересоваться развитием образования. Поэтому в 1963 г. парламент принял реформу, основной идеей которой была объединенная школа.

Объединенная школа включала в свой состав детский сад, младшую среднюю школу, профессиональную среднюю школу. Объединенная школа, в которой обучались от 7 до 16 лет делилась на две ступени: начальная школа для 7-13-летних и младшая средняя школа для 14-16-летнего возраста. В объединенной школе учащиеся изучали следующие предметы: религию, окружающую среду, родной язык, два иностранных языка (один из них финский, либо шведский), граждановеде-ние, математику, физику, химию, естественные науки, географию, гимнастику, музыку, ручной труд, а также предметы, связанные с бизнесом и практическими навыками.

Комитет по составлению содержания образования в объединенной школе подчеркивал необходимость развития психолого-педагогического аспекта в процессе обучения 7-16-летних детей и молодежи. Применительно к детям 7-10-летнего возраста следует особое внимание уделять развитию восприятия знаний и эмоциональных чувств; для 11-14-летних крайне важные элементы социализации. Что же касается молодежи 15-16-летнего возраста - то здесь следует особое внимание уделять формированию чувства гражданственности. Крайне важно, чтобы объединенные школы находились в тесном контакте с другими типами школ.

Число учащихся элементарных школ

Годы	Число
1945	442 084
1950	489 934
1960	625 968
1970	489 542

Со времени создания объединенных школ идут дискуссии, которые продолжаются вплоть до настоящего времени. В 1968 г. парламент определил будущее реформы, основополагающий принцип которой гла-

416

сил: целью образования является равенство образовательных возможно-' стей. Согласно этому закону все дети получают равные возможности для полноценного образования в школе и вплоть до университета. Доход семьи или место проживания не должны влиять на решение о продолжении обучения после окончания единой школы; всем гарантировались равные образовательные возможности. Единые школы состояли из школ, в которые дети поступали после детских садов, старших средних школ и профессиональных школ, которые были основаны позднее. Цели объединенной школы интенсивно обсуждались. Комитет по образованию в 1966 г. предлагал объявить целью воспитания формирование цивилизованной личности. Эта идея не получила широкой поддержки. В 1970 г. национальная программа для объединенных школ провозгласила их целью воспитание у учеников потребности в самосовершенствовании, в развитии своей личности. Итак, в основу школьных программ объединенной школы была положена идея формирования личности.

70-е годы были отмечены заметным оптимизмом в сфере образования. Доклад ЮНЕСКО о международном образовании в 1972 г. ориентировал на новую модель образованного общества. Основной идеей современного образования стало непрерывное обучение. В докладе говорилось, что основными целями образования в будущем должны быть: научный гуманизм, творческая личность, развитие личности и всех составляющих общества. Этот доклад оказал свое влияние на планирование образования в Финляндии. Закон 1968 г. потребовал введения такой системы полноценного образования, которая должна была охватить все поколения учащихся начиная с детей и заканчивая взрослыми. В соответствии с принципами Декларации прав человека ООН Комитет по образованию в 1971 г. провозгласил, что всеобщее среднее образование должно стать основой материального и морального благосостояния членов общества, их свободы, безопасности и комфорта, и что общество должно гарантировать всестороннее развитие личности.

Переход на полноценное среднее образование был осуществлен в 1972-1978 гг. Каждый муниципалитет подготовил свой план. Реализация этого плана проходила в острых дискуссиях. Отправной точкой при этом были оптимистические планы совершенствования педагогической подготовки учителей. Исследователи и учителя объединили свои усилия. Проблема состояла в том, что всеобщее обязательное среднее образование не учитывало индивидуальных способностей учеников; напротив, он/она были представлены объектами обучения в свете бихевиористской концепции. В процессе преподавания математики и языков ученики делились на группы соответственно их способностям. Однако такое разде-

14. Заказ № 1971

ление на группы было позднее отвергнуто как нарушающее принцип равенства. Муниципалитеты должны были разработать свои индивидуальные программы, но вскоре всеобщее среднее образование вошло в национальную программу образования.

Дискуссии о развитии единой школы обострились в середине 70-х годов. Профессор Рейджо Вилениус опубликовал книгу, в которой подчеркивалось значение творчества педагога и творческого образования. По его мнению, реформы должны рождаться в классной комнате, исходить от учеников и учителей, а не навязываться бюрократическими указами сверху. Исходным пунктом в его концепции была педагогика гуманизма. Дискуссии велись вокруг деятельности новых школ. Под влиянием педагогики Рудольфа Штайнера, Марии Монтессори и Селестена Френе некоторые родители хотели бы обучать своих детей в альтернативных школах. Они верили в то, что именно новые школы смогут реализовать их чаяния. Частные школы были нужны в качестве дополнения к объединенным школам. Первая штайнеровская школа была открыта в 1955 г., к середине 70-х годов их было уже три. Единообразие школьного образования было нарушено. Новые веяния приходили из Швеции, Британии, Италии, Франции и Соединенных Штатов. Эти новшества применялись сначала В детских садиках, а позднее и в начальных школах.

Результатом подобной практики явилось неприятие национальных программ, а с 1985 г. муниципалитетам было разрешено создавать собственные школы и определять содержание образования. Комитет по образованию разработал учебные программы, которые могли быть приняты муниципалитетами на добровольной основе. Законы об образовании 1991 г. продолжили этот процесс, разрешая каждой школе разрабатывать свои собственные программы. Этот принцип был распространен вплоть до уровня класса: каждому ученику позволялось иметь свою собственную программу. Завершающий шаг сделал Совет по образованию, прекратив проверку учебных материалов и изменив свою роль на экспертную вместо прежней административной. Тем самым проводилась в жизнь программа Европейской концепции о свободе образования как основы образования. В этой программе предпочтение отдавалось индивидуальности, целеустремленности учеников и их инициативе, т.е. тем же характеристикам, которые лежали в основе альтернативной педагогики. Свобода образования требует гибкого школьного законодательства. Поэтому право создания новых школ перешла от центрального правительства в муниципалитеты.

418

Разнообразие провозглашается и в классах единой школы независимо от языка преподавания - финского или шведского. Говорящие по-лопарски так же могут получать образование на родном языке. Космополитизм стал еще более очевидным, чем когда-либо, в связи со все большим количеством иммигрантов, прибывающих в Финляндию. В данное время имеется более 60 языковых групп учеников, которым нужно преподавание на их родном языке. В Швеции соответствующее число более 120.

Реформы единой школы оказали воздействие и на подготовку учителей. В 60-е годы их продолжали готовить все еще в академиях и институтах. Закон о подготовке учителей 1971 г. стандартизировал их образование и вывел его из университетов. Получение нового звания для учителя первой степени занимает от 4-х до 6-ти лет. В 90-е годы нормы изменялись таким образом, что квалификация в одной области образования давала право обучать и другим предметам. В 1991 г. Комитет по образованию при парламенте подчеркнул важность философских и гуманистических знаний в подготовке учителя, умения педагога приспособиться к своей деятельности, способности понимать свою ответственность за учеников и цели преподавания. Гуманистические основы всеобщего среднего образования здесь очевидны. То же относится и к программам единой школы, которые опираются на принципы воспитания индивидуальности и на свободу выбора. Преподавание должно обеспечить твердые знания у ученика, уверенность в себе и развитие его способностей для работы в коллективе, самовыражение и творческую силу. Важно также обучение хорошим манерам и пониманию этических норм. Ориентация на воспитание индивидуализма означает развитие образования одаренных детей, внимание к которым стало усиливаться в 90-х годах.

За последние 20 лет произошла децентрализация финской системы единых школ. Национальные программы заменялись программами, разрабатываемыми самими школами и самими учениками. Общественно ориентированная школьная модель превратилась в индивидуализированную среду обучения, которая основывается на гуманизме с явно обозначенными чертами космополитизма, привнесенными как иностранными студентами, так и электронной связью Интернет.

Заключение

История школьной системы Финляндии свидетельствует о том, что в ее основе лежат национальная культура ее ценностей и языков, между которыми наблюдается тесное взаимодействие. Образование требует

⁾⁴* 419

определенной культуры, а ее развитие, в свою очередь, требует образования. Это стало очевидным уже с XVI в.

Вторая черта истории образования - это ее космополитизм. Финляндия сначала была частью Швеции, затем России, свой суверенитет и образовательную независимость она приобрела в 1917 г. Космополитизм требовал хорошего знания языков и определенной смелости для того, чтобы обучаться за границей. Обучение финнов за границей началось уже в XIV в. и продолжается до наших дней. В итоге Финляндия имеет опытных, образованных гражданских служащих, священников, врачей и судей. Космополитизм обнаруживается и в педагогических разработках, и в повседневной школьной деятельности. Метод взаимного обучения Белла-Ланкастера, например, использовался для того, чтобы преодолеть нехватку учителей в начале XIX в.; в середине же XIX в. были усвоены и применены педагогические идеи из Центральной Европы.

Третья черта истории финской истории педагогики - это местная инициатива в развитии школьной системы, которая прослеживается и в других скандинавских странах. Система начальной школы была создана на муниципальном уровне в 1860 г. наряду с местными советами по образованию и школьными советами, имеющими право решения многих вопросов. То же относится и к развитию объединенной школы в 90-е годы.

Четвертая черта характеризует цель образования: как начальные, так и школы более высоких ступеней, а позже и единые школы нацелены на обеспечение прочного общего среднего образования. Оно выражается в формировании знаний и полезных навыков, взглядов на жизнь и в воспитании хороших манер. Принципами образования должны стать принципы гуманизма, уважения прав личности, а методами учет преподавания возрастных особенностей и способностей учащихся.

420

ФИНЛЯНДИЯ

Литература

Cavonius Gosta. Den svensksprakiga folkskollararutbildningen i Finland 1871-1974. Svenska Litteratursallskapet i Finland. Helsingfors, 1988.

Developments in Education 1988-1990 Finland. Reference Publication 15. Ministry of Education. Helsinki, 1990.

Kallio Veikko. Finland Cultural Perspectives. Porvoo, 1989.

Kuikka Martti T. Society and the Development of an Elementary School System in Finland 1866-1968, In Skandinavian Journal of History 6: 7-28, 1981.

Kuikka Martti T. Educational Policy in Finland under Russian Domination 1850-1917. In Comparative Studies on Governments and non-Dominant Ethnic Groups in Europe, 1850-1940. Volume I, 87-110, 1991.

Kuikka Martti T. Suomalaisen koulutuksen vaiheet. Keuruu, 1991.

Vuorela Tapani. Taantumuksesta uudistukseen 1825-1868. Opetusministerion historian. Pieksamaki, 1980.

1

422

ФРАНЦИЯ

/. Средиземноморская христианская куль тура

Нашествие варваров и падение

Площадь — 543 970 ке. км Население —

57 660 000 чел. Столица — Париж (9 319 000 чел.) Основные религии — христианство, ислам

западной римской империи знаменуют начало новой эры для той области Европы, где ныне расположена Франция. Античная культура с ее образовательными учреждениями постепенно уходит в прошлое. Церковь обращает франков в христианство. Она использует классическое наследие, заимствуя из него необходимые для обоснования христианства элементы, отвергая при этом античную религию и традиции свободомыслия: амбивалентное отношение к классической античности вообще характерно для европейской средневековой культуры.

Образовательные учреждения были представлены чаще всего, особенно в начале средних веков, монастырскими и епископальными, и гораздо реже церковными школами, предназначенными для подготовки духовенства; сюда принимались иногда и светские лица. Образование, носившее в основном устный характер, было основано на чтении Псалтыря и церковном пении. А в качестве языка культуры использовалась латынь. Ранняя европейская христианская культура зародилась главным образом в монастырях; при этом в VI-VII вв. она испытывала влияние ирландских и англосаксонских монахов-богословов.

Эпоха каролингов (VII-IX вв.) характеризуется подъемом культуры, связанным с политическими преобразованиями, с потребностью осмысления спорных религиозных текстовое возрождением письменности, с созданием школы и т.д. В последующие два века, в период ослаб-

423

ления королевской власти, вопреки бытовавшей некогда идее об откате в этот период культурного и просвещенческого движения, шел процесс обогащения монастырских библиотек и развития городских школ. Именно на XII в. приходится настоящий расцвет культуры, о чем свидетельствует появление в Европе университетов. Значительно возрастает число городских школ в крупных центрах (например, в Париже). Некоторые монастырские и епископальные школы имели репутацию, связанную с именами преподававших в них учителей. Среди этих школ были канонические, например, школа Виктор, открытая Гийомом де Шампо, и школы, которые можно было бы назвать «частными», даже если они оставались под контролем епископа. Наиболее знаменитая среди них -школа Пьера Абеляра (1079-1142), блестящего и язвительного вдохновителя «университетских распрей». Париж становился центром схоластической теологии и философии, куда стекались студенты со всего христианского Запада и где прочно обосновывались новые преподаватели.

Практика диспутов, состязания в красноречии между двумя участниками, придерживающимися противоположных мнений, оживляли интеллектуальную жизнь и способствовали развитию идей, которые церковь признавала опасными. Впрочем, наплыв конкурентов в среде преподавателей и беспорядок, вносимый их лекционными курсами, вызывали корпоративное сопротивление действующих преподавателей. Наконец, студенты, собравшиеся со всей Европы, воспринимаются в городе как «чужаки», они бесправны и перед полицией, и перед судом, когда случаются столкновения с населением.

Все это побуждало сообщества «свободных» преподавателей и учащихся искать защиты у монархов и папства и добиваться приданию их организации церковного статуса. Борясь за свое признание, мэтры создавали корпоративные организации и встречали сопротивление со стороны епископа и канцлера Нотр-Дам. Издание Григорием IX буллы свидетельствует о триумфе университета в Париже уже в 1231 г.

Другой тип университета - Монпелье, появившийся во Франции в результате объединения разных школ, в частности, медицинских. Города Анжу и Орлеан были обязаны созданием своих университетов появлению здесь в 1229-1231 гг. парижских профессоров в связи с прекращением их деятельности в Париже из-за конфликта с парижским епископом. Университет в Тулузе был создан в XIII в. папой и королем.

Особенностью университета как учебного заведения был его международный характер, обусловленный преподаванием на едином языке

424

(латыни), наличием единой организации, включавшей четыре факультета (факультет искусств и высшие факультеты - права, медицины и теологии) и универсальным значением университетских званий, которые давали право преподавать в любом из них. Влияние Парижского университета в XIII в. (особенно на севере Европы) может сравниться лишь с влиянием Болонского университета. Пребывание здесь преподавателей-мэтров, принадлежавших католическим орденам (Альберт Великий, Фома Аквинский), укрепляло статус Парижа как столицы западного христианства. Но со времени Великой схизмы (1378-1417) римские папы стали поддерживать английские, итальянские и немецкие университеты, а Парижский остался в ведении авиньонских пап.

Трагические события XIV-XV веков: голод, эпидемии, Столетняя война - которыми насыщена «осень средневековья», повлияли и на состояние университетов. Парижский университет утратил свое былое влияние на культурную жизнь Европы.

Рост университетов во Франции, как и везде, сопровождался в эту эпоху сокращением численности студентов. Это относительное ослабление не помешало, однако, университетам Франции укрепить их институциональную роль и престиж степеней, открывших доступ нескольким тысячам студентов Франции к разнообразным карьерам, в частности, церковным.

Коллежи (средние учебные заведения), возникшие в конце XII в., способствовали некоторой стабилизации численности студентов и, что особенно важно, привели к радикальному изменению условий обучения, особенно в Париже. Созданные по воле могущественных особ, стремившихся оказать поддержку неимущим студентам и облегчить таким образом их учебу, эти учебные заведения уже с начала своего возникновения предоставили им бесплатное жилье и содержание. Кроме того, в коллежи принимали и платных пансионеров, которые занимали свободные помещения или проживали совместно с теми, кто получал стипендии. Организация репетиторских занятий для пансионеров, создание библиотек, прием учащихся-экстернов знаменуют превращение коллежей в настоящие учебные заведения, которые включали в свой состав факультеты искусств. Подобное же превращение произошло и с факультетом теологии в Париже, который соединился с коллежем, основанным в 1257 г. Робьером де Сорбонном (Сорбонна).

425