2.3. Процессуальный порядок прекращения и возобновления уголовного дела

Прекращение уголовного дела осуществляется в следующем процессуальном порядке.

1. Следователь, не ознакамливая участников досудебного расследования с материалами уголовного дела, прекращает его мотивированным постановлением, в котором указывает:

• сведения о личности обвиняемого;

• суть дела;

• основания для прекращения дела;

• решение об отмене меры пресечения и мер по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества;

• решение вопроса о вещественных доказательствах, в соответствии со ст. 81 УПК.

Постановление о прекращении уголовного дела является итоговым документом. Поэтому изложение его содержания должно отражать самые главные результаты производства. В описательной части постановления о прекращении дела по нереабилитирующим основаниям целесообразно привести собранные доказательства с указанием листов дела, где они содержатся.

2. Если расследованием установлены факты, которые требуют применения мер общественного или дисциплинарного воздействия, или административного взыскания в отношении лица, которое привлекалось в качестве обвиняемого, или в отношении других лиц, следователь, прекращая уголовное дело, сообщает эти факты общественной организации, трудовому коллективу или администрации предприятия, учреждения, организации для принятия соответствующих мер воздействия или направляет материалы дела в суд для применения мер административного взыскания.

3. Копия постановления о прекращении дела направляется:

• прокурору;

• лицу, которое привлекалось к уголовной ответственности;

• лицу, по заявлению которого было возбуждено дело;

• потерпевшему и гражданскому истцу.

4. Постановление органа дознания, следователя о прекращении дела может быть обжаловано прокурору в семидневный срок со дня получения письменного сообщения или копии постановления о прекращении дела (ч. 1 ст. 215 УПК).

Постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела может быть обжаловано лицом, интересов которого оно касается, или его представителем в местный суд по месту расположения органа или работы должностного лица, вынесшего постановление, в течение семи дней со дня получения его копии или сообщения прокурора об оставлении жалобы на это постановление без удовлетворения (ст. 236⁵ УПК).

Лицо, в отношении которого осуществлялось следствие, имеет право обжаловать постановление о прекращении уголовного дела в части, касающейся оснований его прекращения.

Таким образом, постановление о прекращении дела, составленное органом дознания или следователем, может быть обжаловано прокурору или сразу в суд. Это положение вытекает из ч. 2 ст. 55 Конституции Украины, согласно которой «каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти».

5. Прокурор рассматривает жалобу и принимает по ней решение не позднее тридцати дней со дня ее поступления. Прокурором может быть принято решение об отмене постановления о прекращении дела и возобновлении досудебного следствия или об оставлении жалобы без удовлетворения. О принятом решении прокурор сообщает жалобщику.

Жалоба рассматривается судьей в порядке, предусмотренном ст. 236⁶ УПК, в течение пяти дней, а в случае сложности дела – десяти дней со дня поступления прекращенного дела в суд. Судья может принять по жалобе такое же решение, что и прокурор.

6. В случае прекращения дела ввиду смерти обвиняемого, близкие родственники и общественные организации вправе с целью реабилитации умершего просить о доведении досудебного следствия до конца.

Возобновление следствия по прекращенному уголовному делу может иметь место только:

• в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности, определенных ст. 49 УК;

• по постановлению прокурора, начальника следственного отдела, судьи.

Выводы по вопросу 2.3:

1. Уголовное дело прекращается постановлением следователя.

2. Постановление о прекращении дела может быть обжаловано прокурору и в суд.

3. Досудебное следствие по прекращенному уголовному делу может быть возобновлено по постановлению прокурора, начальника следственного отдела, судьи только в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности.