3. Окончание досудебного следствия составлением обвинительного заключения

3.1. Действия следователя по ознакомлению участников досудебного следствия с материалами уголовного дела

Следователь, признав, что в ходе досудебного следствия выполнены все задачи, должен выполнить действия по ознакомлению определенных участников стадии со всеми материалами уголовного дела.

Перед тем как выполнить эти действия, следователь должен дополнительно проверить:

• разъяснены ли участникам процесса их права и обязанности;

• нет ли оснований для изменения или дополнения обвинения;

• нет ли оснований для изменения обвиняемому меры пресечения;

• выделены ли материалы в отношении обвиняемых, преступления которых должны расследоваться в другом уголовном деле;

• собраны ли все данные, которые характеризуют личность обвиняемого;

• прекращено ли уголовное дело (при наличии к тому оснований) в отношении отдельных лиц или относительно отдельных фактов преступлений, обвинения по которым не подтвердились;

• правильно ли подшиты и пронумерованы материалы уголовного дела;

• соблюдение всех других требований закона.

Проверив данные обстоятельства, следователь, перед тем как приступить к составлению обвинительного заключения, должен выполнить совокупность действий относительно ознакомления участников досудебного расследования с материалами уголовного дела. Поскольку эти действия выполняются в последовательности, четко определенной уголовно-процессуальным законом (статьи 218-223 УПК), можно говорить о том, что они образуют в своем единстве определенную процедуру, которая может включать как обязательные, так и факультативные действия.

Общие правила ознакомления заинтересованных участников досудебного следствия с материалами уголовного дела:

1) Материалы дела предъявляются для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде. Законом не установлены правила, по которым надлежит систематизировать перед подшивкой материалы дела. Практикой же наработаны такие «неписаные» правила систематизации:

• систематизация материалов уголовного дела должна осуществляться не только по окончании досудебного следствия, но и в ходе производства по делу, что экономит силы и время следователя;

• материалы подшиваются в папку из плотной бумаги или картона. Подшитое дело по внешнему виду должно напоминать хорошо переплетенную книгу;

• материалы деятельности в стадии возбуждения уголовного дела подшиваются полностью;

• материалы уголовного дела, полученные следователем от органа дознания в порядке ст. 109 УПК, как правило, должны размещаться без изменения их систематизации;

• в одном томе дела подшивается 250-300 листов;

• нумеруются не страницы, а листы дела. Первым подшивается и нумеруется постановление о возбуждении уголовного дела (если в одном производстве объединены несколько дел, - то постановление о возбуждении первого уголовного дела), а последним – протокол о выполнении требований ст. 218 УПК относительно ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела;

• в зависимости от сложности уголовного дела, его объема, количества обвиняемых и других обстоятельств, применяются хронологический (материалы систематизируют по датам проведения следственных и других процессуальных действий), тематический (по эпизодам, отдельным обвиняемым или объектам преступной деятельности), и смешанный способы систематизации материалов дела.

2. Участникам предоставляется возможность ознакомиться со всеми материалами уголовного дела (исключение составляют только материалы о применении мер безопасности, которые хранятся отдельно от уголовного дела). Это правило касается и тех случаев, когда по делу расследовалось несколько эпизодов преступной деятельности, а участник процесса имеет отношение только к одному или нескольким из них.

3. Знакомящиеся с материалами дела участники имеют право делать из них выписки. Такое право предоставляется лицам с целью обеспечения возможности ссылаться на доказательства в суде с указанием листов дела, на которых они изложены.

4. Время ознакомления с материалами дела засчитывается в срок досудебного следствия и содержания лица под стражей.

5. Во время предъявления дополнительных материалов досудебного следствия (материалы по исполнению ходатайств участников) запрещается изменять предыдущий порядок размещения документов по делу.

После ознакомления соответствующих участников с материалами уголовного дела теряет силу правило о недопустимости разглашения данных досудебного следствия («тайна следствия»). С материалами дела знакомятся обе стороны (обвинение и защита).

Положительное значение ознакомления с материалами дела заключается в том, что это:

1. дает возможность сторонам подготовиться в полной мере к отстаиванию своих прав и интересов в суде;

2. помогает обнаружить и устранить недостатки и пробелы досудебного следствия.

Ознакомление с материалами дела имеет и отрицательное значение, потому что дает возможность сторонам в некоторых случаях:

• «подкорректировать» свои показания в суде («вспомнить» или «забыть» какие-то обстоятельства);

• «напомнить» свидетелям некоторые обстоятельства;

• принять другие меры к удалению из процесса « невыгодных » для себя доказательств.

Кроме того, ознакомление с уголовным делом лишает стороны возможности подать в суде доказательства, неизвестные для другой стороны, и лишить таким способом возможности опровергнуть их.

В случае возвращения дела от прокурора или из суда для проведения дополнительного расследования, тайна последнего касается только данных, полученных в ходе дополнительного производства.

Ознакомление с материалами уголовного дела касается положений принципа состязательности. Поэтому в некоторых государствах (США, Англия) отсутствует обязанность органов, заканчивающих досудебное производство, знакомить его участников со всеми материалами уголовного дела. Каждая из сторон собирает свои доказательства. Стороны узнают о доказательствах, собранных «процессуальным противником», в полном объеме лишь во время судебного разбирательства.

Выводы по вопросу 3.1:

1. Перед тем как начать ознакомление участников досудебного расследования с материалами уголовного дела, следователь должен проверить, нет ли пробелов и недостатков в деле, подшить его и пронумеровать листы.

2. Материалы уголовного дела подшиваются не хаотически, а с учетом наработанных практикой правил их систематизации.

3. Совокупность процессуальных действий по ознакомлению заинтересованных участников досудебного расследования с материалами дела образует определенную процедуру, которая включает как обязательные к проведению действия, так и факультативные.