Тема 12. Стадия предварительного рассмотрения дела судьей

План лекции:

1. Понятие, значение и общие положения стадии предварительного рассмотрения дела судьей.

2. Характеристика стадии предварительного рассмотрения дела судьей:

2.1.Задачи стадии.

2.2.Участники стадии.

2.3.Процессуальные средства деятельности в стадии.

2.4.Этапы стадии.

1. Понятие, значение и общие положения стадии предварительного рассмотрения дела судьей

Предварительное рассмотрение дела судьей – это стадия уголовного процесса, в которой судья единолично рассматривает направленное прокурором уголовное дело на предмет возможности назначения его к судебному разбирательству и решает вопрос о подготовке дела к судебному разбирательству.

Процессуальное значение стадии предварительного рассмотрения дела судьей заключается в следующем.

1. Стадия является своего рода «процессуальным фильтром», не допуская к судебному разбирательству уголовные дела, которые неполно расследованы или в которых допущены существенные нарушения закона. Роль этой стадии очень похожа на роль стадии возбуждения уголовного дела. Стадия возбуждения дела является «фильтром» на входе в досудебное производство, а стадия предварительного рассмотрения дела – на входе в судебное производство. Именно без них не может обойтись ни одно уголовное дело, которое рассматривается в суде по существу.

2. В ней определяются границы будущего судебного разбирательства. Рассмотрение дела в суде первой инстанции может происходить только по тому обвинению, которое было сформулировано на досудебном следствии.

3. Предварительное рассмотрение дела судьей обеспечивает подготовку всех необходимых условий для правильной организации и успешного проведения судебного заседания.

4. В этой стадии появляется новый (старый) участник уголовного процесса – подсудимый. В случае назначения дела к судебному разбирательству, обвиняемый «трансформируется» в подсудимого.

Производство в стадии предварительного рассмотрения дела судьей осуществляется на основании следующих общих положений:

1. Судье запрещается решать заранее вопрос о виновности обвиняемого (подсудимого).

2. На предварительном рассмотрении дела не могут присутствовать лица, которые не являются участниками процесса (свидетели, эксперты и т.п.).

Выводы по первому вопросу:

1. Стадия предварительного рассмотрения дела судьей является обязательной стадией для всех уголовных дел, которые рассматриваются в суде по существу.

2. Производство в стадии предварительного рассмотрения дела осуществляется единолично судьей.

3. В этой стадии судье запрещается решать заранее вопрос о виновности лица.

2. Характеристика стадии предварительного рассмотрения дела судьей

2.1. Задачи стадии

Содержание задач, присущих для стадии предварительного рассмотрения дела судьей, определяется содержанием функций, которые она выполняет в уголовном процессе. Последние, в свою очередь, зависят от места, которое занимает эта стадия в системе уголовного процесса – между стадиями досудебного расследования и возбуждения государственного обвинения и судебного разбирательства уголовного дела.

Функциями стадии являются:

1. контрольная, связанная с контролем за тем, проведено ли досудебное расследование с соблюдением всех требований уголовно-процессуального закона и правомерны ли были действия прокурора по делу, которое поступило к нему с обвинительным заключением;

2. подготовительно-организационная, которая заключается в определении возможности рассмотрения уголовного дела в судебном заседании и создании соответствующих условий для обеспечения реализации такой возможности.

Задачи стадии, в зависимости от того, реализацию какой функции они обеспечивают, можно разделить на две группы.

Первая группа задач направлена на реализацию контрольной функции. Эти задачи заключаются в решении вопросов, указанных в ст. 237 УПК:

1. подсудно ли дело суду, на рассмотрение которого оно поступило;

2. нет ли оснований для прекращения дела или его приостановления;

3. составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями УПК;

4. нет ли оснований для изменения, отмены или избрания меры пресечения;

5. не были ли допущены во время возбуждения дела, проведения дознания или досудебного следствия такие нарушения требований УПК, без устранения которых дело не может быть назначено к судебному разбирательству;

6. нет ли оснований для привлечения к уголовной ответственности других лиц (данный вопрос выясняется судьей только в случае заявления ходатайства об этом прокурором, обвиняемым, его защитником или законным представителем, потерпевшим или его представителем);

7. нет ли оснований для квалификации действий обвиняемого по статье Уголовного кодекса, которая предусматривает ответственность за более тяжкое преступление или для предъявления ему обвинения, которое до этого не было предъявлено (данный вопрос выясняется судьей по ходатайству прокурора, потерпевшего или его представителя).

Вторая группа задач связана с выполнением подготовительно-организационной функции. К их числу принадлежат задачи, содержанием которых является решение вопросов, указанных в ст. 253 УПК:

1. о назначении защитника, если его участие в деле является обязательным;

2. об изменении, отмене или избрании меры пресечения;

3. о признании лица законным представителем обвиняемого, потерпевшим, ответчиком, представителем потерпевшего, истца, ответчика, если решение об этом не было принято во время расследования дела;

4. о признании потерпевшего гражданским истцом, если иск не был заявлен во время расследования дела;

5. о списке лиц, которые подлежат вызову в судебное заседание, и истребовании дополнительных доказательств (при наличии оснований считать, что в стадии судебного разбирательства, в соответствии со ст. 299 УПК, будут исследоваться только некоторые доказательства или они не будут исследоваться вообще, судья вправе вызывать в судебное заседание только тех лиц или истребовать только те доказательства, о допросе или исследовании которых поступили ходатайства от участников судебного разбирательства);

6. о мерах по обеспечению гражданского иска;

7. о вызове в необходимых случаях переводчика;

8. о рассмотрении дела в открытом или закрытом судебном заседании;

9. о дне и месте судебного разбирательства дела;

10) все другие вопросы, которые касаются подготовительных для суда действий.

2.2. Участники стадии Обязательные участники:

1. Судья, который действует единолично. В этой стадии судья:

• председательствует во время предварительного рассмотрения дела;

• заслушивает доклад прокурора относительно возможности назначения дела к судебному разбирательству;

• заслушивает мнения других участников судебного разбирательства;

• разрешает ходатайства, заявленные участниками судебного разбирательства;

• принимает решение по результатам предварительного рассмотрения дела.

2. Прокурор:

• докладывает о возможности назначения дела к судебному разбирательству;

• высказывает мнение относительно ходатайств, заявленных другими участниками судебного разбирательства.

Необязательные участники:

1. Другие участники процесса (судебного разбирательства) – см. п. 8 ст. 32 УПК:

• высказывают свои мнения;

• заявляют ходатайства.

2. Секретарь – ведет протокол (в случае необходимости).