Глава 2. Массовая коммуникация как социальный институт

Вопросы

для самостоятельной работы

1. Что вы понимаете под социальным институтом и какова его объяс­нительная функция?

2. Перечислите основные черты социального института и организа­ции. Объясните различие между ними.

3. Каковы особенности СМИ как специфического социального ин­ститута? \

4. В чем смысл понятий «частная сфера» и «публичная сфера» и како­во значение последней для возникновения и развития прессы?

5. Перечислите «порядки знания», по Г. Шпинеру. Объясните содер­жание каждого из них.

6. Как вы понимаете выражение «массовая коммуникация как ком­муникационно-правовая сфера»?

7. Каково, по вашему мнению, содержание международного инфор­мационного порядка?

■

Гл а в а 3

НОРМАТИВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

И ТЕОРИИ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СМИ

С момента возникновения первого средства массовой коммуникации — газет — начинают формироваться представления об их месте и роли в общественной жизни, постепенно приобретающие форму определен­ного набора нормативных принципов и теоретических подходов, объясняющих и определяющих положения, которыми должны руко­водствоваться в своей деятельности создатели массовой информации. (Нормативность в общем виде и означает представление о должном.) Применительно к средствам массовой коммуникаций как специфи­ческому социальному институту и организации это означает форму­лирование базовых (основополагающих) принципов функциониро­вания масс-медиа и социально-организационных основ их деятель­ности, обусловленных конкретными политико-экономическими и культурно-историческими условиями.

От средств массовой коммуникации ожидают, что они должны служить «общественным интересам», хотя само понятие весьма нео­пределенно и расплывчато, а в некоторых отношениях даже противо­речиво: общество представляет собой поле столкновений разнонаправ­ленных групповых интересов, и предпочтение одних (групп интересов) неизбежно ведет к забвению других. Это вечная и никогда не решаемая до конца проблема баланса интересов, связанная с объективной огра­ниченностью общественных ресурсов и постоянным ростом обще­ственных потребностей («пирога» никогда на всех не хватает).

Несмотря на неопределенность понятия «общественные инте­ресы», тем не менее существует целый ряд нормативных требований к деятельности СМИ, которые пока будут просто перечислены, а про­анализированы ниже: свобода, разнообразие и качественная информа-

123

Глава 3. Нормативные принципы и теории функционирования сми

ция, а также ориентация на сохранение социального и культурного поряд­ка, солидарности и согласия в обществе. Рассмотрим более подробно историю их формирования.

3.1

Свобода слова как нормативный

принцип деятельности СМИ

Принцип свободы слова возникает как основа деятельности прессы, борьба за реализацию которого оказывается центром противостояния государства и гражданского общества, а пресса выступает его рупором.

В основе всех современных дискуссий о роли масс-медиа в об­ществе лежат представления и подходы, сформировавшиеся в XVII— XIX вв. в борьбе за осуществление идей о свободе слова и свободной прессе, направленные на защиту интересов и свобод граждан от чрез­мерного и репрессивного контроля государства. В недрах формирую­щегося в этот период в Европе, прежде всего в Англии, гражданского общества вызревает новое историческое образование — публичная сфера (см. гл. 2), в рамках которой и формируется общественность, обладающая собственным, нередко отличным от властного, мнени­ем. Роль выразителя и защитника общественного мнения перед ли­цом власти берет на себя именно свободная пресса.

Возникающее гражданское общество обретает свое социально-философское обоснование в идеях раннего либерализма¹, основны­ми представителями которого были английские мыслители: поэт и по­литический деятель Джон Мильтон, философы Джон Л окк, Иеремия Бентам и Джон Стюарт Милль. Именно в их трудах идеи свободы слова и печати впервые обретают свое теоретическое выражение.

Обычно выделяют четыре основных аргумента, фиксирующих историческое развитие принципа свободы выражения мнений (сво-боды слова).

¹ Либерализм (от лат. liberalis— свободный) — политическая теория, отста­ивающая свободу личности, частного предпринимательства и демократически-республиканскую форму правления.

124

3.1. Свобода слова как нормативный принцип деятельности СМИ

1. Теологические¹ аргументы, сформулированные Джоном Миль­ тоном (1608—1674), автором поэм «Потерянный рай» и «Возвращен­ ный рай», в середине XVII в. Бог наделил каждого человека разумом, способностью самостоятельно мыслить и восприятием напечатанно­ го, а ограничение свободы печати лишает человека возможности жить по-христиански. Цензурные ограничения и запреты входят в проти­ воречие с дарованными свыше возможностями делать самостоятель­ ный, основанный на собственной совести, выбор между добром и злом. Испытание же противоположными мнениями лишь способству­ ет совершенствованию добродетельной личности.

Именно Мильтону принадлежат столь современно звучащие по­нятия, как «рынок идей» и «процесс возвращения к истине». «Пусть все, у кого есть, что сказать, получат свободу выразить себя... Прави­тельство не должно вмешиваться в эту борьбу [мнений] и оказывать влияние на шансы той или иной стороны. И даже если ложные мне­ния могут одержать временную победу, то, что истинно, призвав на защиту дополнительные силы, в конце концов выживет через процесс возвращения к истине»².

2. Философское обоснование свободы печати как производной от естественных прав личности принадлежит Джону Локку (1632— 1704), создателю первой теории «разделения властей» на исполнитель­ ную, законодательную и судебную. Аргументация Локка такова: по­ скольку человек от рождения наделен естественными правами в воп­ росах веры, то он не может отказаться от них в политической сфере. Центром власти, по Локку, является воля народа, а не государства, т.е.- человек свободен осуществлять свои естественные права вопреки го­ сударству. Одним из естественных прав выступает свобода печати.

Именно свобода печати способствует установлению доброде­тельного правления, противодействуя парламентской лжи и всевлас-

' Теология (гр. theos — бог + logos — учение) — систематическое изложение вероучения, в данном случае христианства, обосновывающее с помощью рацио­нальных доказательств его истинность и необходимость для человека. Теологи­ческий характер аргументации Д. Мильтона определялся ролью религии как выс­шего авторитета в этот период.

² Мильтон Д. О свободе печати (Ареопагитика) / пер. с англ. М., 1907. С. 45.

125