Глава VII. Экономическая система

||

ла выбор в пользу перехода к современному типу рыноч­ной экономики — социально ориентированной и регулиру­емой рыночной системе хозяйства. Но сам этот переход не может быть легким и мгновенным. К тому же трудности перехода усугубляются распадом СССР, разрывом десяти­летиями налаживаемых связей между республиками, вхо­дившими в его состав.

Поэтому экономический кризис, который ныне переживает наша страна, является особым — его можно квалифицировать как кризис трансформационный, т. е. кри­зис трансформации социально-экономической системы.

Рынок труда

Общая характеристика рынка труда

Как известно, рынок представляет собой пространство, на котором взаимодействуют продавцы и покупатели, в результате чего для каждого стандартного товара (или услуги) устанавливаются равновесная цена и равновесный объем предложения и спроса. Очевидно, что данное по­нятие рынка должно быть скорректировано, если речь идет о таком специфическом товаре, как труд. Это связа­но с тем, что носитель труда (работник) представляет со­бой уникальную человеческую личность, которая облада­ет не только определенной способностью к труду (токарь, инженер, врач и т. д.), но и целым «спектром» других ка­честв: мотивами трудового поведения, жизненным опы­том, психофизиологическими особенностями. В этой свя­зи понятие «рынок труда» носит в какой-то степени абстрактный характер.

С другой стороны, и работодатели (т. е. те, кто предла­гает рабочие места) подходят к найму рабочей силы не только с точки зрения требований к профессии и квали­фикации индивида, но и оценивая его (работника) ком­муникабельность, умение работать в коллективе, способ­ность к переобучению, трудовой мобильности.

Социология

380

Необходимо отметить, что труд имеет не только экономическую ценность (важнейший производственный фактор, при помощи которого производится продукция определенного количества и качества), но и социальную, так как является источником дохода, определяет соци­альный статус человека в обществе.

Становление рыночных отношений всегда затрагивает одну из важнейших сфер экономики — занятость трудо­вых ресурсов. В дореформенный период обеспечение за­нятости населения основывалось на командно-админис­тративных методах: лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста и не имеющие ограничений по здоровью, были обязаны либо учиться, либо работать. В противном слу­чае они в принудительном порядке направлялись на ра­боту или преследовались по закону (объявлялись «тунеяд­цами»). Иными словами, все трудоспособное население страны было крепостными у государства, которое предпи­сывало, где и по какой профессии должен трудиться че­ловек, какую заработную плату он должен получать, ка­кие иметь льготы.

Отличительной особенностью рыночной экономики является то, что человек самостоятельно принимает реше­ние о том, работать ему или нет. Государство не вправе заставить его трудиться, что закреплено в «Законе о заня­тости».

Стремление обеспечить практически стопроцентную занятость трудоспособного населения в ущерб экономичес­кой эффективности производства привело к тому, что на многих предприятиях имел место не дефицит рабочей силы (как о том часто говорили руководители предприятий), а ее излишек. В результате этого в условиях командно-админи­стративной экономики при формальном отсутствии безра­ботицы она реально существовала в «скрытой» форме, часть работников фактически только присутствовала на работе, имитируя трудовую деятельность.

Реформирование экономики России со всей остротой поставило проблему становления рынка труда как одной из подсистем всего рыночного механизма. Уже на первых этапах (1992—1995 гг.) произошло существенное сокраще-

381 Глава VII. Экономическая система

ние численности занятых в экономике страны. Это быловызвано не только кризисными явлениями (спадом про­изводства), но и тем, что в условиях командно-админист­ративной экономики занятость населения искусственно поддерживалась на очень высоком уровне (практически все трудоспособное население работало, в то время как для эффективной рыночной экономики этот показатель не превышает 94—95%). В результате на предприятиях был существенный избыток рабочей силы.

С началом реформ многие предприятия стали сокра­щать излишнюю рабочую силу, т. е. «скрытая» форма без­работицы перешла в «открытую». Уже к концу 1991 г. в стране появились первые официально зарегистрирован­ные безработные. Безработица для любого государства — явление со знаком «минус». Речь идет не только об эко­номических потерях (снижение численности занятых при­водит к недовыпуску товаров и услуг), но и социальных (снижаются доходы населения, растет социальная на­пряженность в обществе). Однако нормально функциони­рующая рыночная экономика объективно предполагает наличие безработицы. Важно, чтобы ее уровень не превы­шал предельно допустимую отметку. Общепризнанно, что если показатель безработицы не превышает 5%, то ситуа­ция на рынке труда не является напряженной: человек, ищущий работу, может достаточно быстро ее найти. В то же время работодателю достаточно сложно заполнить ва­кансию. При превышении данного уровня на рынке тру­да складывается зеркальная ситуация: теперь безработно­му трудно найти работу, в то время как работодатели имеют возможность выбирать тех, кто им больше всего подходит.

В этой ситуации одной из основных экономических функций государства является проведение такой экономи­ческой политики, которая обеспечивала бы в стране заня­тость на уровне экономически эффективном (т. е. таком, при котором уровень безработицы не превышал бы 5%).

В России в 1991 г. во всех регионах была создана государственная служба занятости, основная задача кото­рой состояла в том, чтобы помочь безработным найти ра-

Социология

382

боту. В дальнейшем функции служб занятости заметно расширились: они стали оказывать профориентационные услуги (подбирать работу в зависимости от психологичес­ких особенностей личности), проводить переобучение без­работных по профессиям, которые требуются на рынке труда данного региона, оказывать материальную помощь особо нуждающимся безработным, создавать и сохранять рабочие места на тех предприятиях, где ожидается массо­вое высвобождение рабочей силы, предоставлять ссуды тем безработным, которые собираются открыть собствен­ное дело.

В самом начале реформ многие экономисты прогно­зировали высокий уровень безработицы, связанный как со спадом производства, так и с изменением структуры эко­номики (появление частных и акционерных предприятий, перепрофилирование производств на выпуск конкурен­тоспособной продукции, конверсия предприятий военно-промышленного комплекса). Однако эти опасение не оп­равдались: безработица не превышала опасно допустимого уровня. Произошло это в результате того, что многие предприятия (прежде всего крупные) начали ориентиро­ваться на сохранение численности персонала путем вве­дения сокращенной рабочей недели, вынужденных отпус­ков и других мер. В результате этого в нашей экономике по-прежнему сохранилось такое понятие, как «скрытая безработица»: с одной стороны, работник и не уволен с предприятия, а с другой — и не работает. По некоторым данным, уровень скрытой безработицы составляет 15%, а официальный — 3,4% (на начало 1997 г.).

Отличительной особенностью рынка труда в начале реформ было активное сокращение женщин и лиц с выс­шим образованием: доля этих категорий в составе безра­ботных составляла 60—70% Однако в настоящее время ситуация несколько изменилась: все чаще безработными становятся мужчины и те, кто не имеет специального про­фессионального образования. Последнее свидетельствует о том, что все больше растет спрос на квалифицирован­ную рабочую силу, имеющую специальную профессио­нальную подготовку.

383 Глава VII. Экономическая система

Так как регионы страны существенно различаются поэкономическому потенциалу (сельскохозяйственные, промышленные), демографической структуре населения (районы с высокими темпами прироста населения и рай­оны, где численность населения снижается) и климатичес­ким условиям, то и региональные (или локальные) рын­ки труда значительно отличаются друг от друга. Так, для южных областей России и республик Северного Кавказа характерен высокий уровень безработицы, высокая напря­женность на рынке труда (например, в Калмыкии на 1 ра­бочее место претендовали 470 человек, в Ингушетии,— 415, в Ивановской области — 190, в то время как по Рос­сийской Федерации в целом — около 10). В то же время в северных областях и краях ощущается дефицит рабочей силы. Кроме того, в крупных городах уровень безработи­цы заметно ниже, чем в небольших и в сельских районах, что объясняется большими возможностями найти работу. Не случайно в крупных городах, как правило, требуется меньше времени, чтобы найти работу, чем в небольших на­селенных пунктах.

Становлению рынка труда в России препятствует ряд причин. Во-первых, рынок труда не сбалансирован: с од­ной стороны, существует достаточно большое число ва­кантных рабочих мест, с другой — значительное число безработных, чья профессиональная или квалификацион­ная подготовка не соответствует требованиям работодате­лей. Во-вторых, по-прежнему существуют административ­ные и правовые ограничения на миграцию рабочей силы (институт прописки). В-третьих, отсутствует реальный рынок доступного жилья, что также сдерживает террито­риальное перераспределение трудовых ресурсов. Наконец, в-четвертых, экономика все еще остается высокомонопо-лизированной, что позволяет работодателям диктовать условия занятости (в частности, уровень заработной пла­ты), а работники вынуждены их принимать.

Противоречивый характер проведения экономических реформ в стране не позволяет с достаточной степенью вероятности прогнозировать сроки формирования эффек­тивного рынка труда. Очевидно лишь одно — создание

Социология

384

конкурентной среды на всех рынках ресурсов, товаров и ус­луг в сочетании с формированием у населения трудовой мотивации, адекватной рыночным условиям, позволит значительно сократить издержки и период вхождения Рос­сии в цивилизованный рынок.

Безработица и ее формы

Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица — временная незанятость экономически активного населения. Причины данного явления разнооб­разны. Во-первых, структурные сдвиги в экономике, вы­ражающиеся в том, что внедрение новых технологий, обо­рудования приводит к сокращению излишней рабочей силы. Во-вторых, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых. В-третьих, по­литика правительства и профсоюзов в области оплаты тру­да: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижа­ет спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда (см. график). В-четвертых, сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики. Наконец, в-пятых, изменения в демогра­фической структуре населения, в частности рост числен­ности населения в трудоспособном возрасте, увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулиро­вать ее основные формы.

Фрикционная безработица (от англ. friction — трение, разногласие) связана с перемещением людей с одной ра­боты на другую, из одной местности в другую. Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определенное время для «взаимного поиска».

Структурная безработица, как уже ранее отмечалось, связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что

385 Глава VII. Экономическая система

рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляют­ся новые товары, которые вытесняют старые, не пользу­ющиеся спросом. В этой связи предприятия пересматри­вают структуру своих ресурсов, и в частности ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приво­дит либо к увольнению части рабочей силы, либо к пере­обучению персонала.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми от­раслями в различные периоды времени, т. е. в одни меся­цы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следо­вательно, снижается безработица), в другие — уменьшается (и безработица возрастает). К отраслям, для которых ха­рактерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относятся прежде всего сельское хо­зяйство и строительство.

Циклическая безработица связана с недостаточным со­вокупным спросом на товары и услуги, который вызыва­ет рост безработицы в тех отраслях, где эти товары про­изводятся.

Наконец, скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызван­ного экономическим кризисом, предприятия не увольня­ют работников, а переводят их либо на сокращенный ре­жим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неопла­ченные отпуска. Формально таких работников нельзя при­знать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порожда­ет, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижает­ся уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых,

13 Социология

Социология

386

ухудшается психологическое состояние безработного, ста­новятся частыми конфликты в семье, и т. д.

В этой связи одной из функций государства становит­ся регулирование занятости, устранение негативных по­следствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработи­це, помогают безработным найти работу, ведут переобуче­ние новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство мо­жет вводить налоговые льготы для тех предприятий, кото­рые принимают на работу наименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери, «чернобыль­цы», «афганцы»).

Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление — объективная необходимость. Другое дело, что государство должно «амортизировать» ее негативные последствия, а работни­ки должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы.

Мировая экономическая система

Общая характеристика мирового сообщества

Современное мировое общественное развитие характеризуется усилением связей и взаимодействия меж­ду странами. Тенденция к объединению вызвана потреб­ностью решения стоящих перед человечеством глобаль-

387 Глава VII. Экономическая система

ных проблем, таких как угроза ядерной катастрофы, эко­логическая проблема, здравоохранение и космос. Но са­мую глубокую основу укрепления целостности мира со­ставляет нарастающая взаимозависимость государств в экономической сфере. Ни одна страна мира не может пре­тендовать на полноценное развитие, если не втянута в орбиту мирохозяйственных связей.

Международное сообщество объединяет государства, имеющие свою национальную и экономическую самобыт­ность. Основными критериями, отличающими различные хозяйственные системы, являются возможности исполь­зования передовой техники и технологии производства, а также степень овладения принципами рыночного устрой­ства экономики. ,

В соответствии с данными классификационными призна­ками можно выделить «промышленно развитые» и «новые индустриальные» страны; «высокодоходные государства», экспортирующие сырье и энергоносители; наименее разви­тые и бедные страны мира. Различают страны с развитой, развивающейся рыночной экономикой, а также страны с нерыночной экономикой. Для сравнения достижений госу­дарств используется итоговый показатель — валовой наци­ональный продукт (ВНП) в расчете на душу населения. Не­смотря на попытки некоторых государств жить в условиях национальной экономической самообеспеченности («автар­кии»), движение товаров, услуг, денежных платежей оказы­вается сильнее воздвигнутых барьеров.

В эпоху реактивных самолетов и ракет, исследовании космоса, спутниковой связи и ядерного оружия автаркия противоречит потребностям народов. Следовательно, вы­ход за пределы национальных границ имеет в своей основе потребность страны в решении внутренних проблем за счет внешних связей. Поэтому необходимы усилия прави­тельства и других властных структур, обеспечивающие разумность и согласованность международных контактов.

Мировой рынок

Мирохозяйственные связи берут начало в мировой торгов­ле, которая прошла путь от единичных внешнеторговых

Социология

388

сделок до долгосрочного крупномасштабного торгово-экономического сотрудничества. Возникнув на мануфак­турной стадии развития общественного производства (XVI в.), мировой рынок активно формировался под воз­действием движения торгового капитала, экономически и политически утвердившегося в большинстве европейских стран.

Специфика более поздних ступеней развития мирово­го рынка связана с промышленной революцией XVIII— XIX вв., придавшей большую зависимость крупной про­мышленности от международного обмена. Завершающий этап формирования мирового рынка, который относится приблизительно к концу XIX — началу XX в., означал на­растание объема международной торговли, изменение в структуре товарных потоков, приведших к взаимному пе­реплетению национальных экономик.

Мировой рынок является производным от внутренних рынков стран. Вместе с тем он оказывает активное обрат­ное влияние на макроэкономическое равновесие обособ­ленных хозяйственных систем.

Сегменты мирового рынка определяются как тради­ционными факторами производства — землей, трудом и капиталом, так и относительно новыми — информацион­ной технологией и предпринимательством, значимость которых возрастает под влиянием современной НТР.

Рынки товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, сформировавшиеся на наднациональном уровне, являют­ся результатом взаимодействия мирового спроса, мировых цен и мирового предложения, испытывают на себе влия­ние циклических колебаний, функционируют в условиях монополии и конкуренции.

Зрелость мирохозяйственных связей определяется соотношением темпов роста товарооборота и материаль­ного производства. Об изменениях, происходящих в сфе­ре международных экономических отношений, свидетель­ствуют данные о структуре товарообмена, удельном весе сделок, осуществляемых на рынке труда и рынке капита­ла, динамике мировых цен, направлениях движения това­ров, услуг, капиталов. Анализ объемов ввозимых в страну благ (импорт) и вывозимых из страны промышленных из­делий, ресурсов и инвестиций (экспорт), взятых в денеж-

389 Глава VII. Экономическая система

ном выражении, используется для составления балансарасходов и доходов государства, получившего название платежный баланс.

«Открытость» экономики страны, степень ее вовле­ченности в мирохозяйственные связи может быть оцене­на на основе исчисления показателей экспортной квоты и объема экспорта на душу населения. Экспортная квота равняется отношению стоимости экспорта к стоимости валового национального продукта (ВНП).

Важное место в объяснении закономерностей развития международных экономических отношений занимает мобильность факторов производства, обусловленная совершенствованием производительных сил общества, процессами международного разделения труда.

Международное разделение труда

Мировой рынок оформился как целостность к началу XX в. До машинной стадии международное разделение труда базировалось на своей естественной основе — разли­чиях природно-климатических условий, страны, геогра­фическом положении, ресурсах и энергии. Поэтому и экономические отношения стран в основном были скон­центрированы на обмене продуктами, которые не произ­водились в данной или других странах.

С утверждением крупной машинной индустрии углуб­ляется дифференциация производства, развивается специ­ализация и кооперация, выходящая за национальные гра­ницы. Связь с естественной основой проявляется в зависимости промышленного производства передовых стран от поставок ископаемого или сельскохозяйственно­го сырья из тех регионов мира, где для этого есть доста­точные условия. Кроме того, индустриально развитые страны предъявляют растущий спрос на сельскохозяй­ственную продукцию извне, так как значительная часть населения собственной страны отвлекается от занятия сельским хозяйством и пополняет рынок труда для про­мышленного производства, сосредоточенного в городах. Таким образом, устанавливается устойчивый товарный обмен между странами, производящими промышленную

Социология

390

продукцию, и государствами, поставляющими сырьевые ресурсы.

Конкурентная борьба активизирует производителей в поиске наиболее экономичных технологий, снижающих затраты сырья и энергоносителей. Предпринимаются многообразные действия по ограничению затрат на опла­ту труда работников, в том числе и за счет привлечения дешевой рабочей силы из-за рубежа. Усиливается мигра­ция рабочей силы, налаживается производство более де­шевых искусственных заменителей сырья.

Центр мирохозяйственных связей перемещается из сферы обращения в сферу производства, закладывается объективная основа для движения капиталов.

Данные тенденции не могли не отразиться и на миро­вом товарообороте. Так, объем промышленных изделий в структуре поставок начинает преобладать над сырьевыми товарами, включая продовольствие и топливо.

Индустриализация сельского хозяйства развитых стран усилила их самообеспеченность продуктами питания. Поставки сельскохозяйственной продукции из стран, тра­диционно специализировавшихся на производстве данно­го вида благ, стали сокращаться. Одновременно ограничи­валось потребление натуральных сырьевых товаров, импортируемых из экономически слабо развитых стран. Возросшие капиталовложения требовали увеличения им­порта оборудования, что и обусловило потребность в ин­вестициях. Возросла торговля товарами длительного пользования и новыми видами промышленной продук­ции, связанными с достижениями научно-технической ре­волюции. Увеличению удельного веса готовых изделий в международной торговле способствовал опережающий рост цен на сырье и продовольствие по сравнению с це­нами промышленных товаров. Произошло расширение торговли между развитыми странами продукцией отрас­лей тяжелой промышленности.

Таким образом, международное разделение труда по­степенно охватило все структурные элементы общественного разделения труда. Обмен, осуществляемый на международ­ном уровне, способствовал и сам явился результатом углуб­ления разделения труда между крупными сферами эконо­мики — промышленностью и сельским хозяйством, между

391 Глава VII. Экономическая система

отраслями этих сфер, усилил предметную, технологическуюи подетальную специализацию.

Современный этап развития мирохозяйственных свя­зей характеризуется нарастанием зависимости, обуслов­ленной переводом производства в развитых экономических системах на новую технологическую базу, с преобладани­ем информационных технологий. Новое качественное состояние производительных сил стимулировало интерна­ционализацию воспроизводственных процессов, которая проявилась в двух основных формах: интеграции (сближе­ние, взаимоприспособление национальных хозяйств) и транснационализации (создание межнациональных про­изводственных комплексов).

Современные тенденции международных экономических отношений

Интеграция означает взаимопроникновение отдельных национальных хозяйств, согласование действий прави­тельств в выработке экономической политики, отвечаю­щей интересам всех участвующих в интеграционном про­цессе сторон, а также по отношению к третьим странам. Интеграция обеспечивается концентрацией и переплете­нием капиталов.

Интеграционные процессы носят региональный харак­тер, приобретают форму объединений, направленных на достижение общих экономических целей. Первоначально интеграционные объединения создавались для отмены таможенных барьеров во взаимной торговле между стра­нами-участницами, т. е. возникали так называемые «сво­бодные зоны». Более сложные формы были направлены на организацию таможенных союзов, которые предполагают свободное перемещение товаров и услуг внутри группи­ровки и использование таможенного тарифа (налога на ввоз товаров) по отношению к третьим странам. Создание общего рынка связано с ликвидацией барьеров между странами не только в торговле, но и при перемещении рабочей силы и капитала. Высшей формой проявления интеграционного объединения является экономический союз, который предполагает проведение государствами-

Социология

392

участниками системы мер межгосударственного регулиро­вания социально-экономических процессов, протекаю­щих в регионе.

Наибольшей зрелости межстрановая интеграция дос­тигла в Европейском экономическом сообществе (ЕЭС), созданном в 1957 г. В настоящее время в данном интегра­ционном сообществе решаются проблемы свободного пе­редвижения товаров, услуг и рабочей силы. По сути дела, речь идет о создании «единого экономического простран­ства». Американо-канадское соглашение о свободе торгов­ли, подписанное в 1989 г., содержит ряд положений, являющихся реальными шагами к созданию североамери­канского общего экономического пространства. Общие рынки созданы в Юго-Восточной Азии, арабском мире, в Африке и Центральной Америке.

Региональная консолидация не исключает противоре­чий внутри отдельных группировок и между ними. Одна­ко для современного этапа характерна тенденция усиле­ния межрегиональных интеграционных процессов. Примером может служить интенсивно развивающееся экономическое взаимодействие североамериканского и азиатско-тихоокеанского регионов, возможность подклю­чения Японии к американо-канадской интеграции.

Транснационализация — это межгосударственная интег­рация, реализуемая на уровне частных фирм. Орга­низационное воплощение международные связи частных капиталов получили в деятельности транснациональных корпораций (ТНК). Транснациональные структуры объ­единяют национальные экономики не по географическо­му признаку (общность границ), а на основе глубоких вос­производственных связей. Различают транснациональные корпорации, которые являются национальными трестами и концернами, имеющими значительные зарубежные ак­тивы (вложения), и собственно межфирменные союзы, возникшие на основе объединения, слияния частных ка­питалов. Если первый вид ТНК национален по капиталу и контролю, но международен по сфере своей деятельно­сти, то второму присуща международная рассредоточен-ность акционерного капитала и многонациональный состав ядра треста или концерна, ставшего его организационным воплощением.

393 Глава VII. Экономическая система

Следует отметить, что развитие торговли между стра­нами, формирование мирового рынка на основе углубле­ния международного разделения труда, интенсификациямирохозяйственных связей, обусловленная интеграцией экономик и образованием ТНК, способствовали укрепле­нию мирового хозяйства, повышению зависимости роста национального производства от стабильности мировой экономики.

В настоящее время международные экономические отношения утвердились и реализуются в следующих ос­новных формах:

>- международная торговля товарами и услугами;

>■ межстрановая кооперация производства;

>~ обмен в области науки и техники;

>- движение капиталов и зарубежных инвестиций;

>■ миграция рабочей силы;

>■ валютно-кредитные отношения.

Устойчивая тенденция быстрого роста вывоза капита­ ла и миграция рабочей силы отражают объективное тре­ бование развития производительных Сил в условиях НТР. Производство технологически сложной наукоемкой про­ дукции передовых отраслей требует усилий и объединения капиталов и производств различных стран. Рамки внут­ ренних рынков становятся узкими. Потребность эффек­ тивного ведения производства требует международной производственной кооперации и научно-технического обмена. ,

Прогресс в сфере производства передовых технических и информационных средств (например, компьютеров) приводит к быстрому их старению, а значит, необходимо­сти постоянного обновления. Массовое производство мо­жет стать эффективным при ориентации на отрасли, обладающие высокой технологией. Все это требует обес­печения благоприятных условий для научно-техническо­го развития через концентрацию усилий в области фунда­ментальных и прикладных научных исследований, финансовых средств. Следовательно, современное про­изводство ориентируется не на национальные или

Социология

394

региональные масштабы, а на мировое экономическое пространство.

Под воздействием научно-технической революции изменяется значимость структурных элементов производ­ственных издержек. Новыми, требующими значительных вложений, являются затраты на приобретение знаний, информации, компетенции. Все это приводит к расшире­нию обмена производственными, научно-техническими, финансовыми услугами. Экспорт-импорт данных видов услуг стимулирует международную торговлю товарами производственного назначения. Подавляющее число вне­шних закупок комплектного оборудования сопровож­дается оказанием инженерно-консультационных услуг.

Таким образом, новые формы международных экономи­ческих отношений, связанные с распространением пере­дового опыта, отражают эволюцию в способах использо­вания иностранных капиталов на территории тех или иных государств: от частичного и полного владения — к контрактным соглашениям, связанным с передачей техно­логий, сбытовых и информационных услуг. Цели, пресле­дуемые партнерами, безусловно, различны. Для одних — это достижение мирового лидерства, для других — преодо­ление отставания.

Углубление международного разделения труда идет на основе конкурентной борьбы. Основной аргумент соперничества участвующих сторон — это сравнение на­учных потенциалов и технологических возможностей, ко­торыми обладают страны. Характерной чертой современ­ного мирового хозяйства является раздел технологической власти. Следствие этого — специализация развитых стран на экспорте наукоемких и техноемких изделий (радио­электроника, приборостроение). На долю же развиваю­щихся стран приходится экспорт ресурсоемких и трудо­емких изделий, производство которых зачастую ведет к нарушению экологического равновесия. Некоторые стра­ны продолжают оставаться в русле монокультурной сырь­евой специализации.

395