Раздел 3

только податное и в основном мужское население. Позд­нее, в период татаро-монгол ьского ига, по требованию татарских ханов в целях определения размеров дани, бы­ли произведены учеты населения некоторых русских княжеств. Такие учеты были осуществлены в 1245, 1257, 1259 и 1273гг.

Поскольку на ранних этапах русской истории глав­ной целью учета населения был сбор налогов, то формы этих учетов зависели прежде всего от характера сущест­вовавшей в тот или иной период системы налогообложе­ния.

Так, в XIV в. единицей налогового обложения был земельный участок, производительно использовавшийся в хозяйстве, и учет населения носил поземельный харак­тер. В XVII в., с развитием ремесел и торговли, единицей налогообложения вместо земельного участка стал двор (т.е. хозяйство) и «переписи» превратились из поземель­ных в подворные. Они учитывали главным образом тяг­ловое (платившее налоги) население. Общегосударст­венные «подворные переписи» были проведены в 1647, 1678-1679, 1710 и 1715-1716 гг. Все они имели тот не­достаток, что учитывали только тягловые дворы и только мужское население. Кроме того, получаемые в результа­те них данные были неточными, потому что недоучиты­вали часть населения как по причине несовершенной ор­ганизации, так и из-за умышленного искажения подавае­мых сведений, поскольку от результатов исчисления за­висели размеры налогов; нередки были и ошибки писцов.

В начале XVIII в. налоговая система претерпела но­вые изменения. Вводилось подушное обложение, едини­цей которого стала мужская душа. В соответствии с но­вой системой налогообложения была принята и новая форма учета населения — так называемые ревизии («по-

103

Народы мира в зеркале геополитики

душные переписи»). Всего в России было проведено 10 ревизий. Указ о проведении первой ревизии издал Петр I 26 ноября 1718 г. Сама же «перепись» началась после опубликования указа сената от 22 января 1719 г. и про­должалась до 1727 г. В ходе проведения этой ревизии были переписаны не только русские, но и большинство других народов. И все же ряд народов (башкиры, часть татар и др.) не был учтен. Кроме того, первоначально ревизия не распространялась на Прибалтику, Малорос­сию, Слободскую Украину.

На протяжении почти полутора столетий ревизия фактически являлась единственной достаточно широкой формой учета населения страны (лишь в некоторых рай­онах помимо нее проводились местные исчисления). Од­нако этот вид учета имел целый ряд существенных не­достатков. Так, ревизии не охватывали полностью все население, большинство из них не покрывали всей тер­ритории страны, а главное, они были растянуты во вре­мени (хотя сроки их проведения постепенно уменьша­лись). Все это вместе взятое сильно искажало сведения о численности и составе населения, и ревизии, конечно, нельзя считать переписями населения в современном по­нимании.

Первая настоящая перепись населения была прове­дена в 1790 г. в США в соответствии с принятым в 1787г. решением конгресса. Тогда же было предусмот­рено, что переписи должны проводиться в стране через каждые 10 лет.

В первой американской переписи определялось лишь сравнительно небольшое число демографических харак­теристик: учитывались численность свободных белых мужчин с подразделением их на две возрастные группы (до 16 и старше 16 лет), численность свободных женщин,

104