7.2. Особенности миграций

По отношению к России внутренние и внешние ми­грации иногда трудно разграничить из-за многовековой территориальной экспансии и хозяйственного освоения новых земель.

До реформы 1861 г. миграционная политика царско­го правительства была направлена прежде всего на мак­симальное ограничение переселенческого движения. Но и в первой половине XIX в. земледельческое население России продолжало переселяться в Новороссию, Южное Приуралье, на Северный Кавказ и в Западную Сибирь. Эмиграция считалась незаконной и вредной, и поэтому большинство российских эмигрантов из недворянских сословий, за исключением евреев, выезжали нелегально, под видом временного отъезда на заработки.

Дореформенная эмиграция из России была невелика по размерам. Переселенцы XVII-XVIIIвв. — русские старообрядцы, бежавшие от религиозных преследований в Белоруссию, Бессарабию и Правобережную Украи­ну, — оказались в составе расширившей свои границы Российской империи. Лишь небольшое их число оста­лось в отошедшей к Австрии Буковине и на территории Добруджи. Начиная с середины XVIII в. в заселении Но-вороссии и Нижнего Поволжья приняло участие более 100 тыс. иностранных иммигрантов. Приток немецких

248

Раздел 7

колонистов, греков, болгар, сербов и венгров продолжал­ся до 1820-х годов и снова возрос в середине XIX в. В 1830-1860-е годы миграционный баланс русских под­данных оказался отрицательным за счет эмигрантов-поляков, покидавших Россию после подавления восста­ния 1831 г., а также крымских татар и ногайцев Северно­го Кавказа, не дождавшихся отделения Крыма и Кавказа от России во время Крымской войны. Эмиграция из Рос­сии в Америку вплоть до 1860-х годов была незначи­тельной, хотя Западную Европу в этот период покинуло почти 7 млн.чел.

В 1870-е годы переселения крестьян на окраины по-прежнему считались самовольными и вредными. По при­говорам общин крестьяне имели право приобретать зем­ли в других частях России, но это могли позволить себе только зажиточные переселенцы. Гораздо шире практи­ковался отход по паспортам в многоземельные области Новороссии и Кавказа на работу батраками и шахтерами. При благоприятных возможностях «отходники» навсегда оставались на новом месте жительства.

Постепенно власти стали осознавать целесообраз­ность заселения окраин империи и в 1880-е годы начали помогать переселенцам в Западную Сибирь и Семире-ченскую, Акмолинскую и Семипалатинскую области, предоставляя им в постоянное пользование государст­венную землю. Новоселы на несколько лет освобожда­лись от уплаты казенных сборов и получали отсрочку в отбывании воинской повинности. С 1893 г. переселенцам начали выдавать путевые пособия, оказывать врачебно-продовольственную помощь и устанавливать для них пониженные транспортные тарифы. Основными района­ми выхода мигрантов были Центральное Черноземье, Левобережная Украина, Среднее Поволжье и Промыш-

249

Народы мира в зеркале геополитики

ленный Центр, т.е. территории, на которых наибольших размеров достигало земельное «утеснение». В целом до конца XIX в. Европейская Россия потеряла около 4 млн. чел., мигрировавших в Сибирь, Казахстан и Среднюю Азию. Направление миграционных потоков было ста­бильным на протяжении всего XIX в. В Новороссию прибывали уроженцы Левобережной Украины. Северный Кавказ, так же как Сибирь, Казахстан и Южное Приура-лье, заселяли выходцы из Центрального Черноземья. Москва и Петербург привлекали мигрантов Озерного и Центрально-Промышленного районов.

В 1870-1890-е годы основную массу эмигрантов из России составляли евреи, немцы и поляки, которые почти не принимали участия в заселении окраин. Иммиграция поляков в Америку была самой масштабной по сравнению с другими славянскими народами. Кроме поляков в США иммигрировали жители Финляндии и Прибалтики и, в го­раздо меньшей степени, Правобережной Украины, Бело­руссии и Новороссии. Новым явлением стала сезонная иммиграция сельскохозяйственных рабочих из западных и юго-западных губерний России в Германию, Данию и Швецию. Их проезд оплачивался работодателем, а зара­ботки были в несколько раз больше, чем в России.

В то же время приток иностранцев в Россию в 1870-1890-е годы постепенно нарастал и до начала XX в. их прибыло свыше 2 млн. чел. Наибольшую долю пересе­ленцев составляли жители Германской и Австро-Венгерской империй, а также армяне из Турции и азер­байджанцы из Персии, которых было особенно много на нефтепромыслах в Баку.

Политический кризис, разразившийся в России в начале XX в., заставил царские власти полностью отка­заться от политики ограничения переселений. Право на

250