Раздел 3

3. Принцип самоопределениязаключается в том, что практически все сведения получают не из документов, а непосредственно от каждого человека, т. е.поименно.С последним связано и такое условие успешного проведе­ния переписи, как соблюдение статистической тайны.

4. Проведение переписи приурочивается к опреде­ленному моменту времени, получившему название кри­тический момент переписи населения(умершие до и ро­дившиеся после этого момента не учитываются, в ре­зультате чего и получается «моментный снимок» населе­ния). Таким образом,одномоментностьявляется очень важным принципом при проведении переписи населения.

5. Наконец, выделим такой принцип, как централи­зацияпроведения переписи населения. Не случайно ре­шение о проведении очередной переписи населения при­нимает правительство страны. В России ее подготовкой и проведением руководит Госкомстат РФ.

В СССР в послевоенный период переписи проходили примерно через каждые десять лет— в 1959, 1970, 1979, 1989гг.

Такая периодичность соответствовала рекомендаци­ям ООН.

Проведение переписей зимой, в январе, является наиболее предпочтительным с точки зрения наименьшей подвижности населения и, кроме того, удобным для сравнения итогов переписи с данными оценок населения, производящихся на начало года. Так, последняя перепись населения СССР состоялась 12 января 1989 г.

Цели и задачи переписи, порядок и сроки ее прове­дения широко разъяснялись населению через средства массовой информации. Население переписывалось по месту жительства, хотя бы временного, а не по месту ра­боты или службы. Сборы сведений при переписи осуще-

107

Народы fcimpa в зеркале геополити ки

ствлялись путем обхода счетчиками всех помещений, опроса граждан и записи ответов в переписные листы. Поскольку перепись основана на доверии к сообщаемым населением данным, документы, подтверждающие пра­вильность ответов, при опросе не требовались. Напри­мер, каждый гражданин был вправе назвать ту нацио­нальность, к которой он себя относит (национальность детей определяется родителями). В ходе переписи и по­сле нее гарантировалась конфиденциальность получен­ных о каждом лице сведений.

Для обеспечения полноты учета населения при пере­писи были проведены контрольные мероприятия — за­полнение контрольного бланка, справки о прохождении переписи, выборочные контрольные обходы. В основном с этой же целью учитывались при переписи две катего­рии населения — наличное и постоянное. В результате осуществления контрольных мероприятий было выявле­но 0,4 млн. непереписанных лиц. Эта численность была включена в итоги переписи.

Программа переписи населения 1989 г. содержала широкий круг вопросов, комплексно характеризующих социально-демографический состав населения, размеще­ние его по территории страны.

Как и ранее, при переписи 1989 г. часть вопросов программы задавалась не всем опрашиваемым, а выбо­рочно, в каждом четвертом жилом помещении, причем только постоянно живущим в нем. Это делалось для эко­номии времени и средств при сборе данных и их после­дующей обработке.

По сравнению с 1979 г. в программу переписи были включены девять новых вопросов, из них семь — посвя­щенных жилищным условиям. Ранее эта тема разрабаты­валась лишь при переписи населения 1926 г.

108