Раздел 5

ренаселения. Предшественником новых концепций стал англичанин У. Холишед, утверждавший в 1577 г., что большое население и многочисленные браки не приносят стране пользы, а, наоборот, осложняют существование людей. Позднее идеи угрозы возможного перенаселения Земли были развиты в работах П. Ралейха, Р. Уоллеса, Д. Таунсенда, Д. Стюарта и др.

Развитие демографической мысли и демографиче­ской политики того времени во многом определялось философией меркантилизма, отражавшей интересы за­рождавшегося торгового капитала. Меркантилисты (Т. Мен, А. Серра, С. Фортрей и др.) считали, что рост населения ведет к обогащению нации, что цель государ­ственной политики— увеличение населения. Увеличе­ние же населения поддерживает военное могущество, способствует росту притока в казну налогов и пошлин.

В период появления ростков будущего капиталисти­ческого строя европейские государства проводили до­вольно определенную демографическую политику, на­правленную на поощрение деторождения, запрещение эмиграции и облегчение иммиграции. Эта политика включала: 1) поощрение вступления в брак премиями, введение налогов с холостяков, снижение налогов при раннем вступлении в брак; 2) поощрение плодовитости, освобождение от налогов лиц с большим количеством детей и другие привилегии семьям с детьми; 3) положи­тельное отношение к внебрачной беременности, вплоть до поощрения.

В XVII в. Франция, одна из первых в Европе, начи­нает проводить политику стимулирования роста насе­ления. Ее мотивы обусловливались и учением меркан­тилизма, и демографической ситуацией. Франция по­несла большие потери в 30-летней войне с Германией

163

Народы мира в зеркале геополитики

(1618-1648), а также теряла население из-за значитель­ной эмиграции, вызванной религиозными преследова­ниями гугенотов.

Эта политика связана с именем Жана-Батиста Коль­бера (1619-1683), министра финансов Франции при дво­ре Людовика XIV. Популяционистская политика Кольбе­ра была направлена на восстановление матримониальных законов римского императора Августа и, согласно эдикту короля (1666 г.), включала:

- освобождение от налогов на несколько лет лиц, вступивших в брак до 21 года;

- учреждение «касс для невест», «касс для выдачи приданого»;

- освобождение от податей тех, кто платил налог при наличии 10 детей, из которых никто не пошел в мо­нахи или священники;

- выплату специальных пособий дворянам (хотя они и так не платили податей) в размере от 1 до 2 тыс. ливров в год при наличии 10 детей, из которых никто не пошел в монахи или священники;

- пособие вполовину этой суммы для буржуа, пла­тивших поголовный налог.

Меры против эмиграции поначалу были не слишком эффективны, поэтому в 1682 и 1685 гг. они были усиле­ны. Капитаны кораблей и купцы за содействие побегу гугенотов облагались штрафом в 3000 ливров. Позднее за это была введена даже смертная казнь.

Прусский монарх Фридрих Вильгельм I стимулиро­вал брачность и рождаемость, предписывая вступать в брак не позже 25 лет. При Фридрихе II в 1746 г. был от­менен закон о публичном церковном покаянии за рожде­ние внебрачного ребенка. Эдикт 1765 г. запретил пресле­довать женщин за рождение детей вне брака. Для них

164