4.1. Гражданин (работник) как субъект трудового права

Работник – лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора.

В трудовых отношениях содержание правового статуса гражданина расширяется, что обусловлено трудовой правосубъектностью работника.

Гражданин как субъект трудового права должен обладать трудовой правосубъектностью, то есть способностью иметь и своими действиями приобретать субъективные трудовые права (правоспособность) и исполнять обязанности (дееспособность).

Трудовая правосубъектность работников может быть общей и специальной. Специальная трудовая правосубъектность определяется не только общими требованиями, установленными законодательством для всех граждан, но и спецификой трудовой деятельности, требующей от гражданина особой подготовки (например, для устройства на работу в качестве водителя гражданин должен предъявить соответствующее водительское удостоверение).

Трудовую правосубъектность работника характеризуют возрастной и волевой критерии.

Возрастной критерий правосубъектности проявляется в том, что гражданин становится субъектом трудового права не с момента фактической способности к труду, а с момента, когда он становится способным к систематическому, регламентированному нормами права труду без ущерба для своего умственного и физического развития. Нормы права, устанавливающие возрастной критерий трудовой правосубъектности, имеют императивный характер, их нарушение влечет ответственность нанимателей.

В соответствии со ст.ст. 21, 272 Трудового кодекса Республики Беларусь трудовая правосубъектность устанавливается при достижении гражданами 16-летнего возраста.

Трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 летнего возраста, при условии:

1) наличия письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей);

2) выполнения легкой работы;

3) выполнения работы, не препятствующей процессу обучения.

Волевой критерий правосубъектности работников учитывает состояние их волевой способности к труду.

Правосубъектность у граждан отсутствует, даже если они обладают фактической способностью к труду, при признании этих граждан судом недееспособными вследствие психического заболевания.

Основные статутные права и обязанности работника закреплены соответственно ст. 11 и ст. 53 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Юридическими гарантиями реализации трудовых прав и обязанностей работников являются правовые средства, меры, установленные трудовым законодательством (например, установление и реализация норм, регулирующих деятельность по обеспечению занятости, о запрете дискриминации в области трудовых отношений).

Юридическая ответственность работника может быть дисциплинарной и материальной, а для некоторых должностных лиц – административной (например, за нарушение правил по охране труда), уголовной (например, за злоупотребление властью или служебными полномочиями).

4.2. Наниматель как субъект трудового права

Наниматель – это юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.

В качестве нанимателей могут выступать:

1) юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации организационно-правовых форм, определенных статьей 46 Гражданского кодекса Республики Беларусь);

2) индивидуальные предприниматели;

3) граждане.

Трудовая правосубъектность нанимателей определяется двумя критериями – оперативным и имущественным.

Оперативный критерий характеризует самостоятельность нанимателей в решении кадровых вопросов (способность осуществлять подбор и расстановку кадров, организовывать труд работников).

Имущественный критерий характеризует способность нанимателей за счет собственных средств (фонда оплаты труда) осуществлять оплату труда работников.

Статутные права и обязанности нанимателей закреплены в различных правовых актах.

В ст. 13 Конституции Республики Беларусь закреплено, что государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом.

В ст. 12 Трудового кодекса Республики Беларусь закреплены права нанимателей, а в ст.ст. 54 и 55 – обязанности нанимателей как при приеме на работу работников, так и при организации их труда.

Ответственность нанимателей и должностных лиц за ненадлежащее выполнение своих обязанностей состоит в применении к ним правовых санкций, предусмотренных Трудовым кодексом и иными нормативными правовыми актами.

Юридические лица как наниматели.

Трудовая правосубъектность юридических лиц возникает с момента государственной регистрации организации, включения ее в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР).

Трудовую правосубъектность нанимателей следует рассматривать как специальную, поскольку направления ее деятельности определяются целями и задачами юридического лица, указанными в его учредительных документах.

Трудовую правосубъектность нанимателей следует отличать от гражданской правосубъектности юридического лица. Трудовая правосубъектность характеризует организацию как субъекта права, действующего в рамках определенного трудового коллектива, кооперации труда, а гражданская правосубъектность – в гражданском обороте вне данного коллектива.

Пределы трудовой правосубъектности организаций как нанимателя определяются:

• штатным расписанием, в котором определяются структура управления организацией, численность и кадровый состав работников (утверждается руководителем организации);

• фондом оплаты труда, который формируется организацией исходя из экономических возможностей, т.е. за счет дохода или за счет средств, отпущенных учреждению по смете собственником или соответствующим органом управления;

• действующим законодательством, учредительными документами (уставом, положением).

Полномочия нанимателя, как субъекта трудового права, осуществляют специальные органы управления (правления, дирекции, советы) и уполномоченные должностные лица. Обычно в качестве лиц, представляющих интересы нанимателя, выступают руководители организаций.

Филиалы и представительства организаций могут самостоятельно, если это право закреплено положением о филиале, принимать и увольнять работников, предоставлять отпуска, налагать дисциплинарные взыскания, оплачивать труд. Филиал и представительство не могут быть субъектами рассмотрения трудового спора.

Граждане как наниматели.

Граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства могут выступать субъектами трудового права в качестве нанимателей:

1. индивидуальных предпринимателей;

2. физических лиц, если предоставляют другим гражданам работу по трудовому договору (принимают на работу домашних работников).

Физические лица могут воспользоваться трудом других лиц для:

• выполнения работ в домашнем хозяйстве;

• оказания технической помощи в творческой деятельности;

• осуществления предпринимательской деятельности при условии обязательной регистрации в установленном порядке.