1. Понятие, основания и способы дифференциации правового регулирования труда

Конституция Республики Беларусь гарантировала гражданам право на труд (статья 41). При этом Основной закон государства определил, что:

1) брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства (статья 32);

2) женщинам обеспечивается предоставление равных с мужчинами возможностей в труде и продвижении по работе, а также создание условий для охраны труда и здоровья (статья 32);

3) государство создает необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии (статья 32);

4) государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов (статья 47).

Развивающиеся на основании данных конституционных норм трудовые отношения нанимателей с отдельными категориями работников регулируются трудовым правом с помощью специфических приемов, средств и способов воздействия на поведение субъектов таких отношений.

Одним из основных принципов трудового права является принцип единства и дифференциации правового регулирования трудовых отношений.

Единство правового регулирования трудовых отношений выражается в установлении общих норм права, применяемых в равной мере ко всем работникам и нанимателям Республики Беларусь.

Дифференциация правового регулирования трудовых отношений заключается в установлении законодателем специальных норм права (норм-гарантий, норм-изъятий, норм-дополнений), применяемых в отношении отдельных категорий работников с учетом объективных и субъективных социально значимых факторов их трудовой деятельности (работа на территории радиоактивного загрязнения, труд инвалидов, молодежи, лиц, имеющих семейные обязанности и т.п.).

Дифференциация правового регулирования труда – это особенности регулирования трудовых и тесно связанных с ними отношений законодательством, локальными нормативными правовыми актами, трудовыми договорами, обусловленные определенными факторами.

Основания дифференциации правового регулирования труда – это те факторы, которые указывают на необходимость особого регулирования труда отдельных категорий работников.

Факторы дифференциации правового регулирования труда принято делить на две группы, взаимно дополняющие друг друга:

1) объективные, т.е. обстоятельства, которые не зависят от работника (отрасль экономики, специфика территории, статус нанимателя и т.п.);

2) субъективные, относящиеся к характеристикам работника (возраст, состояние здоровья, семейное положение работника и другие).

Способ дифференциации правового регулирования труда – это установление законодателем наряду с общими нормами права, которые распространяются в равной мере и одинаковом объеме на всех работников, специальных правовых норм, которые действуют в отношении отдельных их категорий.

Специальные нормы права:

1) нормы-дополнения (например, ст. ст. 268, 294, 301 и другие Трудового кодекса Республики Беларусь);

2) нормы-изъятия (например, ч. 2 ст. 272, ч. 1 ст. 287, ст. 310 и другие Трудового кодекса Республики Беларусь);

3) нормы-приспособления (например, ч. 2 ст. 263, ст. 264, 277, 279 и другие Трудового кодекса Республики Беларусь).

Необходимо отметить, что особенности регулирования труда отдельных категорий работников не считаются дискриминацией.

Статья 14 Трудового кодекса Республики Беларусь определила, что «не считаются дискриминацией любые различия, исключения, предпочтения и ограничения, обусловленные необходимостью особой заботы государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (женщины, несовершеннолетние, инвалиды, лица, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и др.)».

Таким образом, помимо общих норм, регулирующих труд работников, трудовое законодательство устанавливает специальные нормы (нормы-гарантии, нормы-изъятия, нормы-дополнения), которые предусматривают особенности регулирования труда отдельных категорий работников, находящихся под особой заботой государства, с учетом объективных и субъективных социально значимых факторов их трудовой деятельности.