Тема 13. Организационные структуры управления

В зависимости от группирования работ по вертикали и горизонтали можно выделить следующие конфигурации организаций(рис. 45).

Рис. 45. Конфигурации организаций

Бюрократическими (механистическими) называются жесткие структуры, деятельность которых подчиняется нормам, правилам, процедурам, установленным в организации (табл. 12). Преувеличение значимости правил, процедур и норм в бюрократических системах, обеспечивающих выполнение сотрудниками своих задач, выполнение запросов других подразделений, взаимодействие с общественностью и клиентами, приводит к следующему:

- организация утрачивает гибкость поведения, то есть не может своевременно реагировать на окружающие изменения;

- поиск альтернатив начинает сокращаться;

- клиенты могут ощущать неадекватность реакции на их потребности, поскольку все их проблемы будут решаться в соответствии с установленными правилами и нормами;

- возникновение проблем во взаимоотношениях сотрудников.

Таблица 12

Сравнение бюрократических и адаптивных структур

Бюрократические		Адаптивные
Характеристики
1.	Узкая специализация	Широкая специализация
2.	Использование формальных правил и процедур	Слабое или умеренное использование формальных правил и процедур
3.	Четкие права и ответственность	Широко определяемая ответственность
4.	Жесткая иерархия	Уровни управления размыты
5.	Объективная система вознаграждения	Субъективная система вознаграждения
6.	Отношения между работниками носят официальный характер, формальные	Отношения неформальные, носят личностный характер
Условия эффективной работы
1.	Несложное стабильное окружение	Сложное нестабильное окружение
2.	Цели и задачи хорошо известны	Неопределенность целей и задач
3.	Задачи простые, ясные, поддаются структурированию	Задачи не имеют четких границ, их сложно структурировать
4.	Выполненную работу легко измерить	Работу измерить сложно
5.	Власть признается как законная	Авторитет власти завоевывается

Адаптивными (органическими) являются гибкие структуры, способные быстро перестроить свою деятельность в соответствии с запросами и потребностями окружающей среды. Адаптивные структуры не являются каким-то вариантом бюрократии, а строятся на целях и допущениях, радикально отличающихся от тех, что лежат в основе бюрократии. Но их нельзя в любой ситуации считать более эффективными, чем механистические, так как они больше подходят для фирм, действующих в быстро меняющейся обстановке.

Установлено, что любая система имеет тенденцию к самоорганизации, развитию гибких эластичных связей между элементами, что позволяет ей перестраиваться. Но отсутствие жесткости может привести к разрушению структуры организации. Таким образом, должно сохраняться определенное соотношение гибкости и жесткости.