Особенности иерархического управления регионом

Между интересами города, региона, отдельными и ассоциированными жителями, профессиональными и иными сообществами, властными и экономическими структурами, с одной стороны, и гражданскими, общественными целями, идеалами, ценностями, с другой стороны, существуют как различия, так и противоречия. Они неизбежно выходят «наружу» в общении и сохраняются в «тени»,влияют на постановку стратегических целей, планирование, проектирование, а затемна оценку хода реализациистратегий. В отличие от производственных и даже отраслевых стратегий, предполагающих механизм иерархического управления, стратегии городского, регионального, федерального типов возможны как реализуемые лишь при виртуальном типе иерархирования, наличии«доброй иерархической воли», соответствующей самоорганизации всех типов участников. Посколькув рамках мыслительной пирамиды, концептуальной и нормативной, а также вторично пирамиды проблем и самоопределений, существуютотчужденные формы прикрепления субъективностии каждый, если не хочет нарушать и разрушать иерархическое мышление,следует единым логико-мыслительным нормировкам и принципаммыслительной культуры, что только и присуще в стратегическом мышлении, то в городских и региональных условиях «насильственная» форма следования этим требованиям в жестких иерархиях, заменяетсядобровольной формой следованиятем же требованиям. А это предполагает развитие нравственно-духовного типа, и без достаточного накопленияпотенциала нравственности и духовностиэто невозможно, или стратегическое взаимодействие становится неэффективным. Городской и региональной власти, для порождения и реализации стратегий, приходится особое внимание уделять развитию всей инфраструктуры нравственного и духовного воспитания, включая образовательную, духовную, культурную сферы, средства массовой коммуникации, рост качества демократических процессов и т.п.

Источник: Анисимов О.С. Стратегическое управление и государственное мышление. – М.: ИПК Госслужбы, 2006.Сх. 79. С. 127-128.

Типы и уровни бытия общества

Общество составлено из многих типов бытия, которые можно по сущности, расположить на «ступенях» лестницы уровней сложности бытия, отражающую, псевдогенетически, как это показал и обосновал Гегель, путь к реальности общества. Достаточно выделить «жизнедеятельность» (удовлетворение индивидуальных потребностей вне соотнесения и подчинения с необходимостями общества), «социодинамику» (согласованное бытие по результатам согласования в условиях конфликта), «социокультурную динамику» (введение критериев для согласования и их использование), «культурную динамику» (введение «всеобщих» критериев согласования и самоорганизации), «деятельность» (реализация норм преобразования чего-либо) и др.

Источник: Анисимов О.С. Стратегическое управление и государственное мышление. – М.: ИПК Госслужбы, 2006.Сх. 19. С. 441.

Стратегическое управление страной и безопасность Управление страной, как частью «мирового сообщества» и «универсума»

При управлении общественными системами следует осуществить функционализацию реконструкции системы в ее исторической динамике и текущем состоянии, переходя от принципа созерцательности к поэтапному обобщению с выявлением систем как «самостоятельных» единиц различного объема (семья, род, этническая общность, организации, предприятия, монополии, партии, отрасли, регионы, страна и т.п.) и их отображающему выражению на различных уровнях абстрактности. На этом пути появляются феномены, характерные длязамен содержания, зафиксированного на «маломасштабной» карте,касающегося тех же исходных конкретных данныхо распложенном на фиксированной территории. Иерарх (Президент, Царь, Император, Генсек и т.п.) видит целое, его бытие, динамику, перспективу, возможные варианты иначе, чем находящиеся на ином уровне иерархии и имеющие лишь «зону ответственности». На этом же уровне он должен увидеть не только иные целостности (страны), но и помещенность всех в охватывающее «сверхцелое» вплоть до универсума (см. сх.). Поэтому стратегическое целеполагание, планирование, проектирование предполагаетсамоопределениеуправленческой иерархии (госслужба и др.) и иерарха и относительно своего места в целостности страны, ее динамики и цикла бытия, и относительно функции представительства страны в мировом сообществе, имеющем свою динамику и цикл бытия, свои первопричины и «законы бытия».

Источник: Анисимов О.С. Стратегическое управление и государственное мышление. – М.: ИПК Госслужбы, 2006.Сх. 4. С. 384-385.