8.5.Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета

Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам фи­нансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее — глав­ные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюд­жетной отчетности подведомственными получателями (распо­рядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования де­фицита бюджета.

Главные администраторы средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований в установленные ими сроки.

Последние, в свою очередь, представляют отчетность со­ответственно в Минфин РФ (а Минфин РФ в Правительство РФ), высший исполнительный орган государственной власти субъектов РФ, местную администрацию.

Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Отчет об исполнении федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной админист­рацией и направляется в соответствующий законодательный (представительный) орган и созданный им орган государствен­ного (муниципального) финансового контроля.

Годовые отчеты об исполнении федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов подлежат утверждению соответственно федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Годовой отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации представляется в законодательный (представи­тельный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1 июня текущего года.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представ­ляется в представительный орган муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.

По результатам рассмотрения годового отчета об испол­нении бюджета законодательный (представительный) орган принимает решение об утверждении либо отклонении закона (решения) об исполнении бюджета.

В случае отклонения законодательным (представительным) органом проекта закона (решения) об исполнении бюджета он возвра­щается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не пре­вышающий один месяц.

Отчет об исполнении федерального бюджета Правительство РФ направляет в Счетную палату РФ (на проверку и заключение) не позднее 15 июня текущего финансового года (с приложе­нием требуемых при этом БК РФ документов).

Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполне­нии федерального бюджета, используя материалы проверок и ревизий и не позднее 15 сентября текущего финансового года представляет заключение по отчету в ГД и Правительство РФ.

После получения заключения Счетной палаты РФ Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета и заслушивает:

• доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета;

• доклад Председателя Счетной палаты РФ о заключении Счетной палаты РФ на годовой отчет об исполнении федерального бюджета.

По предложению Председателя Государственной Думы или по собственной инициативе Генеральный прокурор Российской Федерации, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

По результатам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета Государственная Дума принимает одно из следующих решений:

• об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета;

• об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой бюджетный процесс? Назовите его стадии.

2. Перечислите органы, обладающие бюджетными полномочиями, и участников бюджетного процесса.

3. Каков порядок составления проектов бюджетов?

4. Какова процедура рассмотрения и утверждения федерального бюд­жета?

5. Что значит «исполнить бюджет по доходам и расходам»?

6. Охарактеризуйте роль Федерального казначейства в бюджетном процессе.

7. Кем и в каком порядке составляется, рассматривается и утверждается отчет об исполнении федерального бюджета?