2.3. Финансы хозяйствующих субъектов как основа финансовой системы государства

Основой финансовой системы любого государства являются финансы хозяйствующих субъектов – организаций (предприятий) различных организационно – правовых форм. Они выступают исходной сферой системы финансов, так как в сфере материального производства происходит формирование преобладающей части финансовых ресурсов. Поэтому от состояния финансов хозяйствующих субъектов во многом зависит общее финансовое положение страны.

В условиях плановой экономики в бывшем СССР вся экономическая, в том числе и финансовая, деятельность регламентировалась государством.

В современной России государственное регламентирование деятельности хозяйствующих субъектов присутствует, но оно несравненно меньше, чем в дореформенной экономике.

Сегодня государство регулирует:

• состав затрат, относимых на себестоимость продукции;

• размер некоторых видов затрат, относимых на себестоимость продукции в целях определения налогооблагаемой прибыли;

• объекты и ставки налогообложения;

• величину и порядок формирования уставного и резервного капитала для коммерческих организаций различных организационно-правовых форм;

• порядок эмиссии корпоративных ценных бумаг;

• порядок ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Определяя правила поведения на рынке, государство не вмешивается в деятельность коммерческих организаций. В условиях рыночной экономики они обладают финансовой независимостью, самостоятельно устанавливают цены на свою продукцию, распределяют доходы от ее реализации, по своему усмотрению распоряжаются чистой прибылью, формируют денежные фонды для производственного и социального развития, изыскивают средства для инвестирования в свои активы, используя при этом ресурсы финансовых рынков.

Первоначальное формирование финансовых средств, необходимых для осуществления деятельности, определяемой уставом, происходит в момент учреждения организации, когда образуется уставный капитал.

В дальнейшем источниками поступлений финансовых ресурсов являются:

• прибыль от предпринимательской деятельности (главный источник);

• амортизационные отчисления;

• заимствования у других хозяйствующих субъектов на финансовом рынке.

2.4. Финансы домашних хозяйств

Финансы домашних хозяйств или финансы населения относятся к децентрализованным звеньям финансов. Используемая в Российской Федерации Система национальных счетов дает следующее определение категории «домашнее хозяйство». Домашнее хозяйство – это группа лиц, совместно принимающих экономические решения. Домашнее хозяйство может состоять из одного лица или нескольких лиц, проживающих совместно и обеспечивающих свое потребление.

Финансы домашних хозяйств представляют собой совокупность денежных отношений по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств, в которые вступает домашнее хозяйство и его отдельные участники в процессе своей социально - экономической деятельности.

Сущность финансов домашних хозяйств находит проявление в их функциях.

Распределительная функция. В число участников домашних хозяйств, наряду с работающими лицами, входят несовершеннолетние дети, не работающие по различным причинам совершеннолетние члены семьи. В процессе реализации этой функции часть национального дохода, которая пришлась на долю домашнего хозяйства, распределяется между всеми его участниками. В рамках распределительной функции финансы домашних хозяйств обеспечивают жизненные потребности семьи и непрерывность процесса воспроизводства рабочей силы. Распределительная функция финансов населения охватывает первоначальное распределение национального дохода, формирование и использование бюджета семьи.

Контрольная функция. В условиях рыночной экономики уровень жизни членов домашнего хозяйства полностью зависит от величины его дохода. В результате воздействия ряда факторов эта величина может изменяться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Поэтому поддержание необходимого уровня потребления невозможно без контроля за поступлением, распределением и целевым использованием получаемого дохода.

Источниками финансовых ресурсов домашних хозяйств являются:

• собственные средства, заработанные членами семьи (заработная плата, доходы от подсобных хозяйств, прибыль от предпринимательской деятельности);

• средства, поступающие в порядке перераспределения национального дохода (пенсии, пособия, субсидии и другие выплаты, поступающие из бюджетных и внебюджетных фондов).

• средства, мобилизованные на финансовом рынке (средства, полученные в форме кредита, дивиденды, проценты по вкладам);

По данным Федеральной службы государственной статистики за 2009 год объем финансовых ресурсов населения составил 28 452 млрд. руб., при этом доля доходов первой группы составила 76,6% (66,9% - оплата труда, 9,7% - доходы от предпринимательской деятельности), доля доходов второй группы – 14,9%, доля средств, мобилизованных на финансовом рынке, составила 6,5%, прочих доходов – 2%.

В целях регулирования оплаты труда и социальной защиты населения в декабре 1991 был принят Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда». В настоящее время (январь 2011г.) размер МРОТ составляет 4330 руб. в месяц.

В соответствии с принятым в 2002 году Трудовым кодексом размер МРОТ должен быть поэтапно доведен до величины прожиточного минимума, который в настоящее время в среднем по России составляет 5707 руб. в месяц.

Согласно действующему законодательству, если среднедушевой доход семьи меньше величины прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте РФ, то такая семья признается малоимущей и имеет право на получение государственной социальной помощи в порядке, установленным Федеральным законом «О государственной и социальной помощи».

В настоящее время в РФ сложилось резкое имущественное расслоение общества. По данным официальной статистики в 2001г. 10% - группа наиболее обеспеченных людей располагала доходами 5719 руб. в месяц, а 10% - группа самых бедных людей – 584 руб. в месяц. Начиная с 2001г. Президентом РФ было провозглашено в качестве главной задачи государства – преодоление бедности в стране. Однако разрыв между доходами беднейших слоев населения и самых богатых в России возрос и по данным Федеральной службы государственной статистики за 2009 год превысил 10 раз (по экспертным оценкам этот показатель намного выше). В мире давно сложилось понимание, что разрыв не может быть больше 1 к 5 – 1 к 6, что наблюдается сейчас в Европе.

Показателем бедности в экономической литературе считается удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума. В Российской Федерации показатель бедности в настоящее время составляет около 13%. Одновременно сокращаются внерыночные формы социальной поддержки людей, идет коммерциализация здравоохранения и образования, растут коммунальные и транспортные платежи в отрыве от роста зарплаты и пенсий. Высокий уровень бедности населения требует от государства принятия неотложных мер по поддержанию граждан, находящихся за чертой бедности.

Большую роль в экономике страны играют расходы населения. Используя свои денежные доходы, население тем самым обеспечивает формирование и функционирование рынка товаров и услуг, а сбережения и денежные накопления населения являются по существу инвестиционными ресурсами страны.

В расходах домашних хозяйств 69,5% приходится на покупку товаров и оплату услуг, 10,6% составляют налоги и другие обязательные платежи, 19,9% – сбережения, покупка валюты, прирост денег на руках у населения.

Таким образом, в отличие от финансов хозяйствующих субъектов, имеющих решающее значение в создании, первичном распределении и использовании ВВП и национального дохода, финансы домашних хозяйств играют подчиненную, но в тоже время важную роль в общей системе финансовых отношений.

От состояния финансов домашних хозяйств зависит платежеспособность населения, его покупательная способность, поступление средств в бюджеты всех уровней и в банки. Государственные заимствования у населения являются одним из источников покрытия дефицита бюджета. Эти факторы во многом определяют темпы экономического развития страны.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение финансовой системы.

2. Перечислите подсистемы финансовой системы Российской Федерации.

3. Охарактеризуйте структуру государственных (централизованных) финансов.

4. Назовите звенья финансов хозяйствующих субъектов (децентрализованных финансов).

5. Какие функции выполняют финансы домашних хозяйств?

6. Какую роль играют финансы домашних хозяйств в общей системе финансовых отношений?