Глава 13. Регистрация на основании судебных актов

Порядок действий регистрирующих органов на основании судебных актов определяется:

- категорией дела: а) исковое производство, б) производство по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений <*>, в) особое производство;

--------------------------------

<*> Особенности обжалования отказов в государственной регистрации см. раздел 3.5настоящего издания.

- сторонами процесса (составом участвующих в деле лиц);

- элементами иска (содержание, предмет и основание);

- видом судебного акта (решение или определение) и его содержанием <*>.

--------------------------------

<*> По данному вопросу рекомендуются следующие работы: Маковская А.А. Судебный акт как основание государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Бюллетень Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2003. N 4, N 5; "Добросовестный приобретатель" недвижимости в современном российском праве // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2002. N 5; Мацуков В.Е. Вопросы возникновения, прекращения и регистрации вещных прав // Арбитражная практика. 2005. N 1 - 2.

13.1. Регистрация прав, установленных решением суда

Такое решение может быть вынесено в порядке искового производства. Президиум ВАС РФ исключил возможность установления наличия права в порядке особого (неискового) производства <*>. Решение суда является основанием для государственной регистрации права лица, в чью пользу вынесено решение. Действия регистрирующего органа определяются п. 1 ст. 28Закона о регистрации прав и имеют следующие особенности.

--------------------------------

<*> Информационное письмоПрезидиума ВАС РФ от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение".

1. Признанное судом право подлежит регистрации на общих основаниях - в порядке, установленном для регистрации любых вещных прав на недвижимость: по заявлению правообладателя, с приложением документа об оплате, плана объекта недвижимости и иных необходимых для регистрации документов.

Судебные решения являются одним из оснований возникновения и регистрации гражданских прав (п. 1 ст. 8ГК, п. 1ст. 17Закона о регистрации прав) наряду со сделками, актами уполномоченных органов, правопреемством при наследовании физических и реорганизации юридических лиц. Независимо от основания возникновения любое право подлежит государственной регистрации. Принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться за регистрацией. Так, вст. 268ГПК указано, что решение суда в отношении юридического факта, подлежащего регистрации, служит основанием для регистрации, но не заменяет документы, выдаваемые регистрирующими органами.

2. Момент возникновения права может быть определен решением суда. Однако указание момента возникновения права в судебном решении не обязательно, поскольку содержание судебного решения должно соответствовать нормам процессуального законодательства - ГПКиАПК,но не нормам о государственной регистрации.

Существует мнение, что право возникнет с момента вступления решения в законную силу. Однако момент возникновения права на недвижимость устанавливается не процессуальными нормами, а материальными нормами гражданского права. Если момент возникновения права не указан в решении, то признанное судом право на недвижимость возникает по общему для недвижимости правилу п. 2 ст. 8ГК РФ - с момента его государственной регистрации. При этом только с момента государственной регистрации возникают признанные судом права на:

- бесхозяйное имущество (п. 3 ст. 225ГК);

- давностное владение (п. 1 ст. 234ГК);

- самовольную постройку (п. 3 ст. 222ГК);

- имущество добросовестного приобретателя (п. 2 ст. 223ГК в ред. от 30.12.2004 N 217-ФЗ).

3. Регистратор не вправе отказать в регистрации установленного судом права. Правовая экспертиза в случае регистрации на основании судебного решения включает проверку:

- действительности и подлинности представленных документов;

- вступления решения суда в законную силу;

- соответствия решения суда требованиям п. 1 ст. 18Закона о регистрации прав - наличием в решении описания объекта, правообладателя и вида подлежащего регистрации права.

В судебных решениях обязательно должно быть указано вещное право на недвижимость. Например, установления судом общей юрисдикции в порядке особого производства владения и пользования (ст. 264ГПК РФ) недостаточно для регистрации права собственности.

Недопустимость отказа в регистрации признанного судом права не означает возможности регистрации прав на объект, который точно не установлен в решении. Если решение суда не содержит подлежащих внесению в ЕГРП сведений, то регистратор или правообладатель при наличии его письменного заключения вправе запросить суд о порядке исполнения данного решения (п. 1 ст. 28Закона о регистрации прав).

Однако следует обратить внимание на отличие исполнительных исков от исков установительных (признательных). Предметом исполнительного иска является материально-правовое требование истца к ответчику об исполнении обязанности передать вещь, выплатить деньги, выполнить работу и пр. Иски о признании направлены на установление, подтверждение судом наличия или отсутствия юридического отношения. Их предметом служит материальное правоотношение между истцом и ответчиком <*>.

--------------------------------

<*> Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М.: Проспект, 1998. С. 150 - 161.

Признание судом права не может быть отнесено к решению, подлежащему исполнению. Регистрирующий орган не является ответчиком по делу о признании права, поэтому решение суда об установлении права не порождает у него обязанности осуществить регистрацию. Соответственно, регистрация признанного судом права не является исполнением судебного решения. При отсутствии необходимых документов она не может быть произведена и в принудительном порядке - на основании исполнительного листа.

Может быть отказано в регистрации прав на основании иногда принимаемых следующих судебных решений. В случае признания права на самовольную постройку без предоставления земельного участка (ст. 222ГК РФ) регистрирующий орган вправе запросить правоустанавливающий документ на участок. В случае признания права в споре без участия лица, чье право зарегистрировано в ЕГРП, в регистрации может быть отказано в соответствии с п. 1ст. 2и п. 1ст. 20Закона о регистрации прав на основании того, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке, а между заявленным и зарегистрированным правом имеются противоречия.

Отдельного внимания заслуживает и проблема регистрации прав, установленных решениями третейских судов. Часто за неимением правоустанавливающих документов (по существу, при отсутствии прав на недвижимость) при невозможности признании права судом или арбитражным судом предъявляются иски к лицам, никогда не владевшим этим имуществом и не имеющим никаких притязаний на него - муниципалитетам, организациям коммунального хозяйства и пр. Естественно, что при фактическом отсутствии спорных материальных правоотношений такие "ответчики" признают иски, затем решения третейских судов представляются в регистрационный орган для регистрации "признанного судом права".

Должна ли проводиться регистрация в случае противоречия решения третейского суда действующему законодательству, несмотря на недопустимость отказа в регистрации установленного судом права? Полагаем, что нет. В соответствии с п. 3 ст. 9и п. 1ст. 17Закона о регистрации прав к компетенции учреждений юстиции относятся проверка действительности и юридической силы представленных заявителем документов, а также наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица. Согласност. 5Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. В исковом заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие основания исковых требований(ст. 23указанного Закона). Иными словами, третейский спор о том, кому из сторон принадлежит недвижимость, должен разрешаться на основании правоустанавливающих документов.

Таким образом, для регистрации прав, установленных решением третейского суда, должно быть представлено третейское соглашение, подтверждающее наличие спорных правоотношений по поводу недвижимости. Третейское соглашение может быть выражено в виде соответствующей оговорки в договоре, по которому возник спор. Если третейское соглашение заключено в виде отдельного документа, то в случае возникновения сомнений орган по регистрации вправе истребовать документы, отношения по которым стали предметом третейского разбирательства, например договоры купли-продажи, строительного подряда, совместной деятельности, отступного и пр. То есть при правовой экспертизе должно проверяться не столько решение третейского суда, сколько действительность третейского соглашения.

Например, Президиум ВАС РФ в Постановленииот 19.12.2000 N 5154/99 указал следующее. При рассмотрении иска иностранного лица о признании недействительной регистрационной записи БТИ о праве собственности ОАО на объекты гостиничного комплекса судом не было принято во внимание, что решение третейского суда не может являться основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так как арбитражная оговорка, в соответствии с которой третейский суд рассмотрел спор, признана арбитражным судом недействительной <*>.

--------------------------------

<*> Вестник ВАС РФ. 2001. N 3. С. 48 - 51.

Таким образом, при отсутствии спорных правоотношений между сторонами третейское соглашение является недействительным, соответственно, является недействительным и решение третейского суда "о признании права". В этом случае регистратор вправе отказать в регистрации по п. 1 статьи 20Закона о регистрации прав на основании того, что представленные документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом.

Если действительно имеются спорные правоотношения по поводу недвижимости и в третейский суд заявлен исполнительный иск (например, о передаче недвижимости), то следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 44Закона о третейских судах решение третейского суда исполняется сторонами добровольно в порядке и сроки, которые установлены в данном решении. Принудительное исполнение решения осуществляется по правилам исполнительного производства на основе исполнительного листа, выданного арбитражным судом или судом общей юрисдикции. Суд может отказать в выдаче исполнительного листа, например, если третейское соглашение является недействительным, спор не может быть предметом третейского разбирательства, решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права(ст. 239АПК).