6.5. Сделки с участками лесного фонда

В соответствии со ст. 12ЛК не допускаются купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда. Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования(ст. 22ЛК).

Сделки с участками лесного фонда регулируются:

- ЛК;

- гражданским законодательством;

- Положениемоб аренде участков лесного фонда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.03.1998 N 345 (в ред. от 19.06.2003) <*>;

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1585; 2003. N 25. Ст. 2532.

- Положениемо предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 224 <*>.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1998. N 8. Ст. 964.

Участки лесного фонда могут передаваться для следующих видов лесопользования:

- заготовка древесины, живицы, заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и др.);

- побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством);

- для нужд охотничьего хозяйства;

- для научно-исследовательских целей;

- пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.

Участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решений органов государственной власти субъектов РФ, принимаемых по представлению территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством или по результатам лесных конкурсов (ст. 34ЛК). Подготовка предоставления участков лесного фонда в аренду осуществляется территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством с участием органов местного самоуправления и лесопользователей. Размеры участков лесного фонда, предоставляемых в аренду, определяются региональным (областным, республиканским и т.д.) управлением лесами по согласованию с органом исполнительной государственной власти субъекта РФ с учетом установленных норм лесопользования и имеющихся у арендатора производственных мощностей.

Участки лесного фонда передаются в аренду или безвозмездное пользование лесхозами Федеральной службы лесного хозяйства России. Арендаторами могут быть юридические и физические лица, имеющие лицензию на осуществление соответствующей деятельности (ст. 34ЛК). Участки лесного фонда предоставляются в аренду и безвозмездное пользование на срок от года до 99 лет(ст. 31ЛК). Субаренда и выкуп арендованных участков запрещаются(ст. ст. 31,34ЛК).

Сторонами договора концессии участка лесного фонда являются Правительство РФ или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти и инвесторы (лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством).

В договоре аренды участка лесного фонда должны быть указаны:

- стороны договора аренды;

- границы участка лесного фонда (которые должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах);

- виды лесопользования;

- объемы (размеры) лесопользования;

- срок аренды;

- размер арендной платы и порядок ее внесения;

- права и обязанности сторон по использованию, охране, защите участка лесного фонда и воспроизводству лесов;

- порядок оплаты проведенных арендатором лесохозяйственных работ;

- ответственность за нарушение договорных обязательств и порядок возмещения убытков;

- основания расторжения и изменения договора аренды.

Указанные условия - существенные условия договора аренды участка лесного фонда. В договоре аренды по усмотрению сторон указываются также иные условия, предусмотренные лесным законодательством.

Регистрация договоров пользования участками лесного фонда производится после регистрации права федеральной собственности на участки лесного фонда.

В соответствии с ИнструкциейМинюста РФ о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии участков лесного фонда (леса) и прав на участки лесного фонда (леса) для государственной регистрации необходимы следующие документы:

- заявление о государственной регистрации договора;

- документ об оплате государственной пошлины;

- учредительные документы, свидетельство о регистрации и документ о постановке на налоговый учет арендатора - юридического лица;

- документ о полномочиях лесхоза заключать договор в отношении участка лесного фонда;

- документ о полномочиях представителя юридического лица, заключившего договор аренды, безвозмездного пользования, концессии;

- документ, удостоверяющий личность физического лица, в том числе представителя юридического лица при проведении государственной регистрации;

- план и описание участка лесного фонда, удостоверенные органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда;

- договор аренды, безвозмездного пользования или концессии с приложениями;

- решение органа государственной власти субъекта РФ о предоставлении участка лесного фонда;

- протокол лесного аукциона, конкурса (если таковой проводился).

В случаях, предусмотренных законодательством, на государственную регистрацию договора представляются и иные документы.