7.6. Особенности приобретения и регистрации прав

на объекты, возведенные на земельном участке,

предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства

В настоящей главе уже рассматривался вопрос о получении разрешения на строительство объекта недвижимости. При этом отмечалось, что в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 17 ст. 51Градостроительного кодекса), разрешения на строительство не требуется.

Когда для строительства не требуется получения разрешения, для ввода объекта в эксплуатацию также не требуется разрешения, поскольку это разрешение выдается органом, выдавшим разрешение на строительство. Таким образом, для объектов недвижимости, построенных на садоводческих и дачных участках, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В соответствии с Градостроительным кодексомразрешение на ввод в эксплуатацию является основанием для постановки построенного объекта на государственный учет и регистрации права на построенный объект недвижимости. Между тем порядок осуществления строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, регулируется специальнымЗаконом"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ <*>. Из указанногоЗаконаусматривается, что право осуществлять строительство обусловлено целевым использованием земельного участка, предоставленного гражданину для ведения садоводства или дачного хозяйства.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства РФ. 1998. N 16. Ст. 1801.

Так, садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания сельскохозяйственных культур, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений. Дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания сельскохозяйственных культур.

Земельные участки предоставляются членам садоводческого или дачного некоммерческого объединения после:

- государственной регистрации садоводческого или дачного некоммерческого объединения;

- утверждения проекта организации и застройки территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения;

- вынесения проекта организации и застройки территории в натуру.

В соответствии с нормами ст. 34Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" возведение строений и сооружений в садоводческом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.

Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений осуществляет (п. 2 ст. 34Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"):

1) правление садоводческого или дачного некоммерческого объединения;

2) инспектор государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства;

3) организация, разработавшая проект организации и застройки территории;

4) органы местного самоуправления.

При этом возведение строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства в порядке, установленном градостроительным законодательством.

Таким образом, для приобретения права собственности на построенный на садовом или дачном участке объект недвижимости необходимо наличие следующих юридических фактов:

- земельный участок предоставлен гражданину для ведения садоводства или дачного хозяйства;

- гражданин - застройщик земельного участка является членом садоводческого или дачного некоммерческого объединения;

- утвержден проект организации и застройки территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения;

- строительство осуществлено в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, что подтверждается лицом, на которое возложена обязанность осуществления контроля за строительством, как правило, правлением садоводческого или дачного некоммерческого объединения.