- •Российский институт государственных регистраторов
- •Глава 1. Недвижимость - особый объект гражданских прав
- •1.1. Юридическая классификация
- •1.2. Оборотоспособность объектов недвижимого
- •1.3. Государственный учет объектов недвижимости
- •Глава 2. Общие положения о государственной регистрации
- •2.1. Государственная регистрация прав на недвижимость
- •2.2. Государственная регистрация сделок с недвижимостью
- •Глава 3. Процедура государственной регистрации
- •3.1. Порядок проведения государственной регистрации
- •3.2. Прием документов на государственную регистрацию
- •3.3. Правовая экспертиза документов
- •3.4. Приостановление и прекращение
- •3.5. Отказ в государственной регистрации и его обжалование
- •3.6. Сроки регистрационных действий
- •3.7. Документы, необходимые для государственной регистрации
- •3.8. Выдача копий договоров
- •Глава 4. Общая собственность и порядок государственной регистрации
- •4.1. Возникновение права общей собственности
- •4.2. Общая совместная собственность
- •4.3. Особенности регистрации общей долевой собственности.
- •4.4. Общая собственность в многоквартирном доме
- •4.5. Прекращение общей собственности
- •Глава 5. Особенности отдельных видов сделок с недвижимостью
- •5.1. Купля-продажа недвижимости
- •5.2. Мена жилых помещений
- •5.3. Дарение
- •5.4. Рента и пожизненное содержание с иждивением
- •5.5. Приватизация жилых помещений
- •5.6. Аренда
- •5.7. Расторжение сделок
- •5.8. Оформление прав на земельный участок
- •Глава 6. Права на земельные участки и сделки с ними
- •6.1. Земельные участки как объекты гражданских прав
- •6.2. Приобретение прав на земельные участки
- •6.3. Государственная регистрация правоотношений
- •6.4. Оборот земель сельскохозяйственного назначения
- •6.5. Сделки с участками лесного фонда
- •Глава 7. Приобретение прав на вновь созданные объекты недвижимости
- •7.1. Основания возникновения права
- •7.2. Приобретение и регистрация прав на введенные
- •7.3. Инвестиции и совместное строительство
- •7.4. Долевое участие в строительстве многоквартирных домов
- •7.5. Жилищные накопительные кооперативы - участники
- •7.6. Особенности приобретения и регистрации прав
- •7.7. Приобретение и регистрация прав
- •Глава 8. Предоставление информации из единого государственного реестра прав
- •8.1. Порядок предоставления информации
- •8.2. Форма предоставления информации
- •Глава 9. Ипотека - залог недвижимости
- •9.1. Залог как способ обеспечения исполнения обязательств
- •9.2. Ограничение прав и обременение
- •9.3. Предмет договора об ипотеке
- •9.4. Договор об ипотеке и уступка прав требования
- •9.5. Особенности ипотеки жилых помещений
- •9.6. Особенности ипотеки земельных участков
- •9.7. Государственная регистрация договора об ипотеке
- •9.8. Ипотека в силу закона
- •9.9. Закладная
- •9.10. Прекращение ипотеки и погашение
- •Глава 10. Платежи, налоги и льготы при приобретении недвижимости
- •10.1. Платежи при оформлении прав на недвижимость
- •10.2. Налогообложение недвижимости
- •Глава 11. Образцы договоров, заключаемых в простой письменной форме
- •11.1. Сделки с квартирами
- •11.1.1. Договор купли-продажи квартиры
- •11.1.2. Договор купли-продажи квартиры
- •11.1.3. Договор купли-продажи квартиры
- •11.1.4. Договор купли-продажи квартиры
- •11.1.5. Договор купли-продажи доли
- •11.1.6. Договор купли-продажи комнаты
- •11.1.7. Договор мены квартир
- •11.1.8. Договор дарения квартиры
- •11.1.9. Соглашение об установлении (определении) долей
- •11.1.10. Соглашение о перераспределении долей
- •11.1.11. Передаточный акт при купле-продаже
- •11.1.12. Передаточный акт
- •11.1.13. Соглашение о предоставлении отступного передачей
- •11.1.14. Договор об ипотеке (залоге квартиры)
- •11.2. Сделки с жилыми домами и дачами
- •11.2.1. Договор купли-продажи жилого дома
- •11.2.2. Договор купли-продажи жилого дома
- •11.2.3. Договор купли-продажи части жилого дома
- •11.2.4. Договор купли-продажи доли
- •11.2.5. Договор мены жилого дома на квартиру
- •11.2.6. Договор дарения жилого дома
- •11.2.7. Договор дарения части жилого дома
- •11.2.8. Договор дарения доли
- •11.2.9. Соглашение о порядке владения
- •11.2.10. Соглашение об установлении (определении)
- •11.2.11. Соглашение о перераспределении долей в праве
- •11.2.12. Соглашение о реальном разделе домовладения
- •11.2.13. Передаточный акт
- •11.2.14. Передаточный акт
- •11.2.15. Передаточный акт
- •11.2.16. Соглашение о предоставлении отступного
- •11.2.17. Договор об ипотеке (залоге недвижимости)
- •11.3. Сделки с недвижимостью нежилого назначения
- •11.3.1. Договор купли-продажи недвижимого имущества
- •11.3.2. Договор купли-продажи недвижимого имущества
- •11.3.3. Договор купли-продажи здания
- •11.3.4. Договор купли-продажи здания и земельного участка
- •11.3.5. Договор купли-продажи нежилого помещения в здании
- •11.3.6. Договор купли-продажи нежилого помещения в здании
- •11.3.7. Договор купли-продажи гаража
- •11.3.8. Договор дарения гаража
- •11.3.9. Договор об ипотеке (залоге недвижимости)
- •11.3.10. Договор об ипотеке (залоге недвижимости)
- •11.4. Сделки с земельными участками
- •11.4.1. Договор купли-продажи земельного участка
- •11.4.2. Договор купли-продажи земельного участка
- •11.4.3. Договор купли-продажи земельного участка
- •11.4.4. Договор купли-продажи земельного участка
- •11.4.5. Договор купли-продажи
- •11.4.6. Договор купли-продажи доли в праве
- •11.4.7. Договор дарения земельного участка
- •11.4.8. Соглашение об определении долей
- •11.4.9. Договор мены земельных участков
- •11.4.10. Соглашение о перераспределении долей
- •11.4.11. Соглашение о порядке владения
- •11.4.12. Соглашение о реальном разделе земельного участка
- •11.4.13. Соглашение об установлении права
- •11.4.14. Договор аренды земельного участка
- •11.4.15. Договор об ипотеке земельного участка
- •11.4.16. Договор об ипотеке (залоге недвижимости)
- •11.5. Договоры на участие в строительстве
- •11.5.1. Договор инвестирования
- •11.5.3. Договор участия в долевом строительстве
- •11.5.4. Акт приема-передачи объекта долевого строительства
- •Глава 12. Образцы заявлений в орган по государственной регистрации прав
- •12.1. Заявление о государственной регистрации права
- •12.2. Заявление о государственной регистрации права
- •12.3. Заявление о государственной регистрации права
- •12.4. Заявление одного участника
- •12.5. Заявление сособственников
- •12.6. Заявление о государственной регистрации права
- •12.7. Заявление о государственной регистрации права
- •12.8. Заявление о государственной регистрации договора
- •12.9. Заявление о государственной регистрации договора
- •12.10. Заявление покупателя о государственной регистрации
- •12.11. Заявление покупателя
- •12.12. Заявление продавца о государственной регистрации
- •12.13. Заявление об отмене доверенности
- •12.14. Заявление о выдаче копии договора и свидетельства
- •12.15. Заявление о предоставлении информации
- •12.16. Запрос правообладателя о лицах,
- •12.17. Заявление покупателя о приостановлении
- •12.18. Заявление продавца о возврате документов
- •12.19. Заявление участников сделки
- •12.20. Заявление об исправлении технической ошибки
- •12.21. Заявление продавца о погашении записи
- •12.22. Заявление покупателя о погашении записи о залоге
- •Глава 13. Регистрация на основании судебных актов
- •13.1. Регистрация прав, установленных решением суда
- •13.2. Оспаривание зарегистрированного права.
- •13.3. Признание недействительности и расторжение сделок
- •13.4. Регистрация по решению суда
- •13.5. Решения по спорам
- •13.6. Мировые соглашения
- •13.7. Аресты и запрещения совершения сделок,
13.2. Оспаривание зарегистрированного права.
Запись о праве требования
Хотя государственная регистрация определяется законом как юридический акт признания и подтверждения государством прав на недвижимость, она не является ненормативным актом государственного органа. Совершенный органом по регистрации прав юридический акт не содержит никаких властных предписаний участникам гражданского оборота. Поскольку регистрация сама по себе не влечет возникновения прав на недвижимость, в отрыве от материального носителя зарегистрированного права - правоустанавливающего документа она также сама по себе не может нарушать прав иных лиц. Государственная регистрация является лишь доказательством существования зарегистрированного права. Согласно п. 1 ст. 2Закона о регистрации в судебном порядке может быть оспорено только зарегистрированное право, а не регистрация сама по себе.
Так, Президиум ВАС РФ, рассматривая дело о признании недействительными государственной регистрации и свидетельства о регистрации, в Постановленииот 26.06.2001 N 4156/00 указал, что должно оспариваться зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации, а данное требование не может разрешаться без уточнения предмета иска и привлечения в качестве ответчика обладателя зарегистрированного права <*>.
--------------------------------
<*> Вестник ВАС РФ. 2001. N 10. С. 36 - 38.
Пленум ВС РФ в Постановленииот 21.12.1993 N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" отметил, что если при принятии жалобы будет установлено, что имеет место подведомственный суду спор о праве (на домовладение, жилое помещение и т.п.), то судья должен вынести определение об оставлении жалобы без движения и разъяснить заявителю необходимость оформления искового заявления.
Как установлено п. 1 ст. 235ГК, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества, отказе собственника от права собственности и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Законом не предусмотрено такое основание прекращения права собственности, как признание недействительности проведенной регистрации, равно как свидетельства о регистрации права. Нельзя лишать прав на недвижимость по жалобе на действия регистрирующего органа.
Поэтому нельзя признать соответствующей закону практику оспаривания государственной регистрации как ненормативного акта государственного органа с привлечением в качестве ответчика регистрирующего органа. Предметом иска должно быть признание недействительным правового основания регистрации - договора купли-продажи, постановления о предоставлении земельного участка, свидетельства о праве на наследство и пр. Ответчиком по такому иску должен быть не регистрирующий орган, а лицо, нарушившее нормы материального права при передаче прав на недвижимость, - сторона по договору, орган местного самоуправления и пр.
В случае удовлетворения исковых требований лица, имеющего притязания на объект недвижимости, регистрация признанного судом права осуществляется в общем порядке, при этом погашается запись о регистрации оспоренного права. Дополнительного решения о признании недействительности регистрации права ответчика и обязании регистрирующего органа произвести регистрацию права истца не требуется.
В соответствии с п. 2 ст. 28Закона о регистрации прав при оспаривании прав на недвижимое имущество в судебном порядке регистратор делает запись о праве требования со стороны истца. Запись вносится в графу "Особые отметки" и вподраздел III-6(п. 6ст. 12Закона о регистрации прав). Вступившие в силу решения и определения судов в отношении прав на недвижимое имущество подлежат в трехдневный срок обязательному направлению судебными органами в орган по регистрации (п. 3ст. 28Закона о регистрации прав). Поэтому основанием для записи о праве требования может являться документ, подтверждающий факт судебного оспаривания права на любой стадии судебного разбирательства, например определение судьи о принятии искового заявления к производству или о подготовке дела к судебному разбирательству(ст. 127,133АПК,ст. 133ГПК). При получении от судебного органа решения о признании права или о недействительности сделки запись о праве требования вносится до обращения заинтересованного лица в регистрирующий орган в установленном порядке.
Не следует путать требование в судебном порядке с правом требования, которое имеет кредитор в силу любого гражданско-правового обязательства (ст. 307ГК). В установленных вГКслучаях регистрации подлежат сделки (договоры) в отношении недвижимости, а не основанные на них обязательственные права требования.
Внесение записи о праве требования служит принципам публичности и достоверности. В большинстве зарубежных систем регистрации при наличии спора о правах на недвижимость также вносятся "возражения", "отметки о протестации". Например, порядок регистрации прав на недвижимость в провинции Британской Колумбии (Канада) предусматривает "официальное предостережение" и "заявленные иски", что означает уведомление регистратора о том, что суд принял к рассмотрению иск о правах на конкретный участок <*>.
--------------------------------
<*> Системы регистрации прав на недвижимое имущество. Опыт зарубежных стран / Под ред. А.А. Лазаревского. М.: Фонд "Институт экономики города", 2000. С. 73 - 74.
Если зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке, то до окончания судебного разбирательства все заинтересованные лица должны быть оповещены о наличии такого спора. Поэтому наличие записи о праве требования должно указываться при выдаче информации из ЕГРП.
Наличие судебного спора о правах на недвижимость является основанием для отложения государственной регистрации ипотеки (п. 4 ст. 21Закона об ипотеке).
В остальных случаях запись о праве требования сама по себе, в отсутствии записей о судебных арестах и запрещениях, не препятствует распоряжению объектом и, соответственно, совершению регистрационных действий.
Поскольку запись о праве требования имеет юридическое значение, полагаем, что факт оспаривания права должен быть указан в договоре о передаче недвижимости, в противном случае регистратор может отказать в регистрации сделок или перехода права на основании того, что "лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий" (п. 1 ст. 20Закона о регистрации прав). Трудно представить приобретателя, согласившегося принять недвижимость на таких условиях. Извещенный о споре приобретатель не может признаваться добросовестным и пользоваться защитой, предоставленнойст. 302,303ГК. Так, вп. 24Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 N 8 указывается, что приобретатель не может быть признан добросовестным, если к моменту совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых покупателю было известно, и если эти притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными.